車亞平

摘要：“寄宿生”這一特俗的群體的產(chǎn)生是由于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力不足使得從村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。在當(dāng)今的社會中，寄宿生是我國長期存在的社會群體，并且引起相關(guān)部門的重視。我國不僅人口多，并且寄宿生也成為了世界上最多的兒童群體，據(jù)相關(guān)資料表明：每四個農(nóng)村的兒童就會有以個左右是寄宿生，面對這個嚴(yán)峻的形式，采取相關(guān)的措施極其重要。

關(guān)鍵詞：寄宿生；創(chuàng)新社會；治理；教育問題

城市化建設(shè)的發(fā)展以及人們對美好生活的愿望，促使農(nóng)村大量的勞動力開始向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這也是當(dāng)前農(nóng)村與城市發(fā)展的雙重需要。雖然在城市打工的收入要比農(nóng)村的收入高很多，但是如果父母要將孩子一起帶到城市求學(xué)還存在很大的困難，所以在農(nóng)村中存在一個龐大的兒童群體——寄宿生，尤其是河南、安徽、四川等地勞務(wù)輸出大省，寄宿生在不斷的增多。寄宿生的教育問題也成為了社會關(guān)注的熱點。接下來將對創(chuàng)新社會治理背景下農(nóng)村寄宿生的教育問題進(jìn)行具體的分析，并提出解決對策。

一、創(chuàng)新社會治理體制概述

創(chuàng)新社會治理體制主要指的是在政社分開的基礎(chǔ)上，通過對理性社會主體的培育承接政府職能轉(zhuǎn)變而形成的社會管理權(quán)力。是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)特征下，社會公共領(lǐng)域促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變以及培養(yǎng)理性社會主體，進(jìn)而提升社會治理體制的創(chuàng)新。強調(diào)社會各方共同參與到社會治理中，包括黨委、政府、社會、公眾等。

二、農(nóng)村寄宿生的問題分析

農(nóng)村寄宿生的父母長期生活在外，主要從事的是一些勞動量大，技術(shù)含量低的工作，同時受教育程度低，在孩子的教育方面也沒有太大的經(jīng)驗和良好的方式。在外出打工的過程中將孩子交給爺爺奶奶或者姥姥姥爺，自然孩子的教育問題也直接落在祖輩的身上，而祖輩受過教育的很少，對家庭教育理念幾乎沒有，為孩子的教育帶來很大的影響。同時由于孩子長期缺乏父母的陪伴，情感上長期處于饑渴的狀態(tài)，缺乏安全感，所以極容易出現(xiàn)心理問題。隔代教育使得部分兒童的語言表達(dá)能力差、生活能力差、任性、叛逆。

在學(xué)校教育中，由于這些偏遠(yuǎn)農(nóng)村的教育資源有限，師資力量嚴(yán)重不足，在課程的設(shè)置上也缺乏科學(xué)性，無法滿足兒童的身心發(fā)展，缺乏對兒童心理教育和引導(dǎo)的重視。同時監(jiān)護(hù)不到位，經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，比如寄宿生發(fā)生溺水、觸電、性侵以及被拐等事件。

三、創(chuàng)新社會治理體制下寄宿生教育解決對策

（一）加大對農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

為了能夠有效彌補寄宿生家庭教育的不足，社會以及學(xué)校必須要能夠承擔(dān)起一定的責(zé)任。首先，政府需要為農(nóng)村教育增加撥款力度，加強對教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)充教師隊伍，保證寄宿生能夠具有豐富的教學(xué)資源以及教師的呵護(hù)和引導(dǎo)。通過對當(dāng)前農(nóng)村寄宿生教育現(xiàn)狀的分析，農(nóng)村可以開展寄宿制教育，這樣能夠?qū)讉€村部的學(xué)生聚在一起，不僅有效的節(jié)約了教學(xué)資源，同時也能夠解決寄宿生的學(xué)習(xí)、安全以及生活問題，為寄宿生營造一個溫暖的大家庭，使這些兒童的身心都得到健康的發(fā)展，也減輕了父母的后顧之憂。如果當(dāng)?shù)卣?jīng)費確實比較困難，還可以由政府發(fā)動引入民營宿舍、食堂、校醫(yī)以及文化場所等，保證后勤工作的順利進(jìn)行。

（二）豐富農(nóng)村教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

計劃生育的影響使得當(dāng)前農(nóng)村的兒童數(shù)量縮減，很多學(xué)校每個班只有2-3個學(xué)生，因此為了能夠更好的整合教育資源，可以對一些教育比較薄弱的學(xué)校進(jìn)行取消、合并，建立縣域內(nèi)的公辦學(xué)校，鼓勵學(xué)校聯(lián)盟。這種教學(xué)方式能夠更好的集中教育資源，避免教育資源的浪費，同時減輕政府和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強學(xué)校的信息化建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育平臺，通過視頻以及音頻等將課程傳送到更多的校園中。同時鼓勵民辦教育的開展，促進(jìn)教育的改革。在民辦教學(xué)學(xué)校中，需要實行校長任期制。

（三）建設(shè)社會關(guān)愛服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮社區(qū)功能

當(dāng)前，我國農(nóng)村的社區(qū)教育組織機構(gòu)還沒有建立起來，所以在建設(shè)的進(jìn)程中可以暫時由村組來代替。通過民間引資、志愿者的加入以及社團(tuán)的支援，組建課外活動區(qū)、少年宮等教育場所。通過招聘社會公益人士以及社會工作人員，培養(yǎng)學(xué)生的各項能力，樹立自信和正確的思想觀念，使兒童們身心的健康發(fā)展得到保障，彌補家庭教育的不足。同時，還需要通過標(biāo)語、電視、廣播等多方面的宣傳，加強社會對農(nóng)村寄宿生教育的關(guān)注，打擊社會上一些不法經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳等場所，為農(nóng)村寄宿生營造一個良好的成長和教育環(huán)境。

（四）注重寄宿生受教育的全程管理

地方教育部門需要與學(xué)校在新生入學(xué)期間做好寄宿生入學(xué)的管理事項，了解寄宿生的學(xué)籍變動，使得寄宿生能夠按時入學(xué)。同時建立全面的寄宿生檔案，及時對父母外出打工的基本信息、監(jiān)護(hù)人變動以及住所更換等情況進(jìn)行逐一的登記和更新，進(jìn)而更好的掌握寄宿生的信息。同時為了使寄宿生能夠獲得更過的關(guān)愛，需要能夠?qū)乃奚那楦薪逃尤氲浇處熍嘤?xùn)的內(nèi)容中，從而使得教師在教學(xué)的過程中能夠更好的關(guān)愛寄宿生，發(fā)現(xiàn)寄宿生的心理變化，并進(jìn)行積極的引導(dǎo)。此外，學(xué)校還可以與熱心家長組建寄宿生家長委員會，負(fù)責(zé)引導(dǎo)外出務(wù)工的家長用各種關(guān)愛的方式關(guān)心和愛護(hù)寄宿生，同時也負(fù)責(zé)其臨時家長的義務(wù)，帶領(lǐng)寄宿生參加一些家庭聚會等活動，化解寄宿生的成長煩惱和問題。

四、結(jié)束語

城市化進(jìn)程的加快，使得農(nóng)村越來越多的青中年勞動力涌入到城市中，這也使得農(nóng)村的寄宿生在不斷的增多。隔代教育的弊病、缺乏關(guān)愛和監(jiān)護(hù)的環(huán)境使得寄宿生的教育問題，成為了當(dāng)前社會的熱門話題，在創(chuàng)新社會治理的背景下，需要能夠發(fā)揮社會各界的能力，提升對農(nóng)村寄宿生的關(guān)注，加強對教育的完善，保證農(nóng)村寄宿生的健康成長。