羅莉媚

摘 要：志愿服務(wù)事業(yè)作為一種高尚、文明的社會(huì)行為和一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，為增強(qiáng)社會(huì)保障、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)精神文明建設(shè)等發(fā)揮了積極作用。本文從文化志愿者工作實(shí)踐中，提出相應(yīng)看法和觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：志愿隊(duì)伍；文化建設(shè)；社會(huì)服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.9；G249.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）15-0227-02

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以及政府行政體制改革的深入，志愿者作為非營(yíng)利組織的核心資源，是非營(yíng)利性組織至關(guān)重要的組成部分。它作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的參與者，在傳播先進(jìn)文化、豐富基層群眾文化生活、展示文化建設(shè)成果等方面發(fā)揮了重要作用，有效緩解了公共文化服務(wù)人才緊缺的問(wèn)題，對(duì)保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的基本文化需求具有重要意義。而不同于普通志愿者的是，文化志愿者更加專(zhuān)業(yè)性，也強(qiáng)調(diào)以自身文藝技能更好的服務(wù)公益文化藝術(shù)。

一、文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)

文化志愿者包含“文化”的特性，因而區(qū)別于其他服務(wù)，其具有以下特點(diǎn)：

（一）文化志愿者招募的規(guī)范性

為了挑選熱心為市民提供文化服務(wù)的文化志愿者，加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理，促進(jìn)文化志愿者隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展，一些文化部門(mén)，如深圳市圖書(shū)館、深圳市少兒圖書(shū)館等在招募文化志愿者之前就著手制定文化志愿者招募規(guī)則，明確文化志愿者的招募、培訓(xùn)及使用，制定文化志愿者服務(wù)章程，規(guī)定文化志愿者的加入條件、考核程序、服務(wù)崗位、服務(wù)內(nèi)容、考核與激勵(lì)以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)等，努力通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。例如，根據(jù)深圳市圖書(shū)館所制定的文化志愿者服務(wù)章程有關(guān)規(guī)定，文化志愿者參與圖書(shū)館服務(wù)的崗位主要有三類(lèi)： 一是普通的崗位，如圖書(shū)借還、圖書(shū)上架、架位整理、圖書(shū)修補(bǔ)、圖書(shū)加工、回答讀者簡(jiǎn)單咨詢(xún)等； 二是具有一定技能要求的崗位，例如，英文閱覽室管理、美術(shù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)制作以及文化下鄉(xiāng)、送戲到社區(qū)等； 三是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位，如圖書(shū)分類(lèi)編目、大型讀者活動(dòng)、回答讀者專(zhuān)題咨詢(xún)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、系統(tǒng)管理等。圍繞這三類(lèi)崗位要求，文化部門(mén)可以據(jù)此有針對(duì)性的招募相應(yīng)的志愿者。

（二）文化志愿者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性

志愿者服務(wù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)門(mén)性比較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)工作，只有專(zhuān)業(yè)人士才有可能為市民提供專(zhuān)業(yè)的文化志愿服務(wù)，也只有加強(qiáng)對(duì)文化志愿者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)才有可能使他們?yōu)槊癖娞峁└右?guī)范的志愿服務(wù)。為此，市文化等部門(mén)設(shè)法招募有一技之長(zhǎng)的愛(ài)心人士加入文化志愿者隊(duì)伍，以便提升文化志愿者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

（三）文化志愿者服務(wù)的基層性

基層群眾是文化志愿服務(wù)的重要方向，也是文化志愿服務(wù)得到人民群眾衷心擁護(hù)的可靠依據(jù)，更是文化志愿者隊(duì)伍具有長(zhǎng)久生命力的關(guān)鍵所在。作為全國(guó)首批“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建城市，深圳不僅要達(dá)到國(guó)家制定的“東部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”，而且要能夠?yàn)閲?guó)家有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)政策提供經(jīng)驗(yàn)。

（四）文化志愿者自律性

自我管理是文化志愿者得到持續(xù)發(fā)展的可靠保證，也是提升文化志愿服務(wù)境界的重要方面。為此，深圳市圖書(shū)館、青少年宮、少兒圖書(shū)館等部門(mén)積極引導(dǎo)文化志愿者進(jìn)行自我管理，由他們自己組織填寫(xiě)志愿服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容以及心得等，同時(shí)引導(dǎo)志愿者創(chuàng)建深圳市文化志愿者網(wǎng)站，各區(qū)建起文化志愿者QQ 群，設(shè)立文化志愿者論壇，組織文化志愿者經(jīng)驗(yàn)交流以及聯(lián)誼活動(dòng)，推動(dòng)文化志愿者隊(duì)伍自我完善與自我管理，努力在“助人”過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“自助”，增進(jìn)服務(wù)對(duì)象、志愿組織以及志愿者個(gè)人三方面的共同發(fā)展。

二、文化志愿者隊(duì)伍取得的成效

突出了文化志愿者隊(duì)伍的重要地位。文化志愿者服務(wù)年活動(dòng)的舉辦，提升了文化志愿者隊(duì)伍的地位，擴(kuò)大了文化志愿者服務(wù)的影響力，對(duì)文化志愿者未來(lái)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

（一）開(kāi)通了群眾文化服務(wù)的重要途徑

文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)辟了公共文化的重要途徑，志愿者提供的點(diǎn)單式服務(wù)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要部分，是新時(shí)期社會(huì)建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，是普通民眾參與社會(huì)建設(shè)的重要載體，是對(duì)政府社會(huì)功能不足的彌補(bǔ)，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不可忽視的力量。

（二）推進(jìn)了公共文化均等化、一體化進(jìn)程

公共文化首先需要承擔(dān)起以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)、培育合格公民的重任，其服務(wù)是需要全民的文化均等化、一體化。文化志愿者建設(shè)無(wú)疑為推進(jìn)公共文化均等化、一體化進(jìn)程，加快了步伐，找到了途徑。

（三）促進(jìn)了文化資源的合理利用

文化資源主要體現(xiàn)在人和物兩個(gè)方面，以人為主體的文化者隊(duì)伍可吸納一切有益的、主動(dòng)的、提供文化服務(wù)的個(gè)人，發(fā)揮每個(gè)個(gè)人的文化熱情為不同地區(qū)不同需求的人提供特色服務(wù)，達(dá)到文化資源豐富的地方扶持薄弱的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)政策、資金、人員向這些地區(qū)的傾斜。文化志愿者服務(wù)，還可有效利用各類(lèi)文化資源特別是閑置的公共文化設(shè)施，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)資源的合理利用，有效整合各類(lèi)文化服務(wù)資源提供均等服務(wù)。

三、文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的建議及其價(jià)值

（一）完善文化志愿者組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化志愿者的組織領(lǐng)導(dǎo)

文化志愿者隊(duì)伍的建設(shè)離不開(kāi)健全的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織結(jié)構(gòu)是指導(dǎo)文化志愿服務(wù)工作的

樞紐與關(guān)鍵所在。只有加強(qiáng)文化志愿者組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確文化志愿者的組織管理機(jī)構(gòu)，才有可能統(tǒng)籌規(guī)劃各地文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)與具體實(shí)施，也才能使文化志愿者的招募、培訓(xùn)、志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展、文化志愿者的績(jī)效考核等工作得以系統(tǒng)而規(guī)范地進(jìn)行，還能有效地推進(jìn)文化志愿者從自發(fā)到自覺(jué)、從無(wú)序到有序狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化志愿服務(wù)的深入開(kāi)展。

（二）完善文化志愿者的準(zhǔn)入與退出制度，確保文化志愿者合理流動(dòng)

完善文化志愿者招募制度的建設(shè)，明確文化志愿者的基本條件（ 如年齡范圍、身體狀況等） 與專(zhuān)業(yè)技能要求，規(guī)定那些具有良好思想品質(zhì)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱心公益事業(yè)、自覺(jué)開(kāi)展志愿服務(wù)、具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)或文藝專(zhuān)長(zhǎng)的人可以成為文化志愿者，確保那些真正既具有志愿服務(wù)精神又具有志愿服務(wù)能力的人進(jìn)入到文化志愿者隊(duì)伍； 另一方面，要落實(shí)文化志愿者退出機(jī)制。對(duì)那些自愿退出者應(yīng)該經(jīng)過(guò)書(shū)面申請(qǐng)確認(rèn)，辦理退出及注銷(xiāo)手續(xù)，對(duì)那些違反志愿服務(wù)單位的規(guī)章制度并造成嚴(yán)重后果，或者故意給服務(wù)對(duì)象帶來(lái)傷害，甚至打著文化志愿者名義從事其它不法行為的人要予以清退，取消其文化志愿者資格，辦理退出注銷(xiāo)手續(xù)，書(shū)面通知其本人。

（三）完善文化志愿者績(jī)效考核制度，明確文化志愿者績(jī)效要求

對(duì)文化志愿者進(jìn)行績(jī)效考核是文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，只有進(jìn)行績(jī)效考核，才能激勵(lì)文化志愿者更加積極主動(dòng)地投身到志愿服務(wù)活動(dòng)中去，發(fā)現(xiàn)每一位文化志愿者的優(yōu)勢(shì)與不足，從而使他們揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)。

為此，就要圍繞業(yè)績(jī)、能力、態(tài)度、潛力以及適應(yīng)性等五個(gè)方面制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)與考核程序，確定考核指標(biāo)、考核程序以及考核計(jì)劃，量化評(píng)分實(shí)施與評(píng)定，進(jìn)行績(jī)效考核記過(guò)反饋與改進(jìn)等，進(jìn)而推進(jìn)文化志愿者規(guī)范化、科學(xué)化管理，促進(jìn)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。

（四）引進(jìn)先進(jìn)管理手段，對(duì)文化志愿者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理

在文化志愿者招募方面，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的積極功能，鼓勵(lì)市民直接在網(wǎng)上報(bào)名，填寫(xiě)文化志愿者申請(qǐng)資料，由后臺(tái)工作人員根據(jù)報(bào)名者提供的信息加以篩選； 在文化志愿者管理方面，可以利用網(wǎng)絡(luò)圍繞文化志愿者招募、志愿者培訓(xùn)以及考核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，從而增強(qiáng)文化志愿者管理的便捷性與有效性； 在志愿服務(wù)方面，可以建立文化志愿者QQ 群、MSN、飛信等虛擬空間，使得文化志愿者和志愿組織之間、文化志愿者之間、文化志愿者與服務(wù)對(duì)象之間能夠通暢地交流。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文化志愿者隊(duì)伍在基層群眾文化建設(shè)中發(fā)揮著不可取代的作用，是文明社會(huì)的重要標(biāo)志。在倡導(dǎo)“自愿”、“無(wú)償”、“奉獻(xiàn)”等志愿精神，號(hào)召更多的人成為文化志愿者的同時(shí)，還要在如何組織協(xié)調(diào)志愿者招募、志愿者培訓(xùn)、志愿保障激勵(lì)措施等方面做出規(guī)范，如何實(shí)現(xiàn)文化志愿者服務(wù)的經(jīng)?；瘍?chǔ)備、常態(tài)化服務(wù)、品牌化培養(yǎng)和項(xiàng)目化配置，從而保障文化志愿活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，應(yīng)該是需要我們深入研究和探討的課題。

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