熊麗紅

【摘要】第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，同時(shí)也是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。隨著政府、企業(yè)等對(duì)第三產(chǎn)業(yè)越來(lái)越重視，第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的重要性不容小覷，統(tǒng)計(jì)信息需求日益迫切。本文將從第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)提高第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的具體路徑進(jìn)行初步探析，以期改善第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】第三產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)計(jì)工作 統(tǒng)計(jì)信息 信息質(zhì)量

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，并為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)了應(yīng)有的力量。第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息需求隨著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展而增加，近幾年，我市在吸收其他省市普查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行普查，如何更好地分析普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將其作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高的數(shù)據(jù)依據(jù)。

二、第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀

目前，第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量主要表現(xiàn)在：普查的結(jié)果與統(tǒng)計(jì)年報(bào)的差異較大。第一，通過(guò)對(duì)比分析普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)，筆者發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)計(jì)年報(bào)中的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普查人數(shù)，統(tǒng)計(jì)年報(bào)的真實(shí)性受到質(zhì)疑。第二，普查的增加值大于統(tǒng)計(jì)年報(bào)的增加值，其中增加值相差幅度較大的行業(yè)是批發(fā)和零售貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等，部分行業(yè)年報(bào)中沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，無(wú)從比較。第三，人均工資差異較大。由于對(duì)比人均指標(biāo)要涉及個(gè)體戶(hù)數(shù)值，便直接對(duì)比普查表的人均工資和統(tǒng)計(jì)年報(bào)的職工工資。通過(guò)對(duì)比法分析，發(fā)現(xiàn)普查的人均工資數(shù)要比年報(bào)數(shù)略高一些。

不難發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)普查得到的數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)中的數(shù)據(jù)存在很大差異，那么造成兩者如此大差異的原因是什么？因此，我們應(yīng)積極探索造成這些差異的原因，提出具體的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。

三、提高第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的具體路徑

（一）造成普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)存在差距的原因

第一，第三產(chǎn)業(yè)普查范圍較大。第三產(chǎn)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，既包括獨(dú)立核算單位，又包括僅掌握收支賬目的單獨(dú)核算單位，而年報(bào)數(shù)據(jù)則主要包括獨(dú)立核算單位，部分依附于一、二產(chǎn)業(yè)的單位并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在第三產(chǎn)業(yè)中，如工業(yè)企業(yè)的學(xué)校、食堂等都被劃分為第二產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)范圍的不一致，必然會(huì)造成普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)的差異。此外，第三產(chǎn)業(yè)的普查工作全面且系統(tǒng)，不僅逐個(gè)調(diào)查了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，還調(diào)查了之前被遺漏的第三產(chǎn)業(yè)單位。

第二，普查的統(tǒng)計(jì)方法更為科學(xué)。第三產(chǎn)業(yè)普查的增加值是根據(jù)各級(jí)辦公室通過(guò)計(jì)算機(jī)運(yùn)算得出的，最大限度地減少了由于方法不當(dāng)而造成的人為誤差。而統(tǒng)計(jì)年報(bào)是由基層單位計(jì)算，上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核的，其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不能保障，并直接影響整個(gè)核算工作的準(zhǔn)確性。此外，計(jì)算增加值的具體方法不同，第三產(chǎn)業(yè)普查計(jì)算增加值考慮的因素較多且全面，而統(tǒng)計(jì)年報(bào)的增加值通常是從各部門(mén)取得指標(biāo)，然后直接進(jìn)行分析、推算，影響了統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料的準(zhǔn)確程度。

第三，普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)的填報(bào)時(shí)間和人員均不同，也是造成兩者數(shù)據(jù)誤差的直接原因。

（二）如何提高第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量

通過(guò)分析，可以看出第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和分類(lèi)體系不健全；依附于第一、第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，缺少獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算；增加值的核算主要以舊的會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)；從事第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)人員較少，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)較少。

以上的這些問(wèn)題給第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了諸多困難，筆者認(rèn)為，要讓第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)適應(yīng)形勢(shì)需要，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性應(yīng)該從以下幾方面著手：

第一，加強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，設(shè)置專(zhuān)職人員。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職負(fù)責(zé)核算的人員，雖然近幾年各級(jí)也有人負(fù)責(zé)核算工作，但基本處于兼職、應(yīng)付等狀態(tài)，且對(duì)統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)工作的時(shí)間投入、精力投入、經(jīng)費(fèi)投入較少，缺乏深入的研究。此外，還有一些區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等統(tǒng)計(jì)單位沒(méi)有計(jì)算增加值，這嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，建立健全增加值預(yù)算體系，加強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)迫在眉睫、勢(shì)在必行。

第二，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的核算。第三產(chǎn)業(yè)的核算應(yīng)涉及各個(gè)行業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的重視，不能僅僅對(duì)傳統(tǒng)的、主要的行業(yè)核算，還應(yīng)包括對(duì)新興服務(wù)等行業(yè)的核算，必要時(shí)針對(duì)各行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)的、可行的統(tǒng)計(jì)制度。此外，要搞準(zhǔn)第三產(chǎn)業(yè)增加值的單位數(shù)，在各個(gè)增加值的基礎(chǔ)上輔以測(cè)算和推斷，對(duì)增加值進(jìn)行總體的統(tǒng)計(jì)。隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越高，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的重視，在資金投入、人力投入、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上拿出有力措施。

第三，完善各級(jí)評(píng)估體系。第三產(chǎn)業(yè)的增加值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值密切相關(guān)，是評(píng)價(jià)地區(qū)實(shí)力不可缺少的重要指標(biāo)。要對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行核算，僅僅依靠一個(gè)部門(mén)難以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立相應(yīng)的審核評(píng)估制度，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定可行方案，對(duì)核算出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、評(píng)估，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量和準(zhǔn)確度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的參考。

四、結(jié)語(yǔ)

第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度不僅與第三產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展相關(guān)，海域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展密切相關(guān)。因此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不斷探索提高第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的方法和路徑，以使得統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作符合形勢(shì)發(fā)展的需要。

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