楊英

【摘要】企業(yè)工會(huì)的“橋梁紐帶”作用一方面使企業(yè)管理層能夠了解廣大職工群眾的愿望和需求，增加決策的透明度和準(zhǔn)確度，另一方面是使職工群眾了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提高職工群眾參與企業(yè)管理的積極性、主動(dòng)性和工作熱情。工會(huì)“橋梁紐帶”作用發(fā)揮的好不好，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，本文重點(diǎn)圍繞石化企業(yè)改革中工會(huì)面臨的難點(diǎn)問題提出改進(jìn)建議及措施。

【關(guān)鍵詞】民主管理 組織建設(shè) 干部能力

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗是工會(huì)的莊嚴(yán)歷史使命。當(dāng)前，石化企業(yè)正處于深化改革，移穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展階段，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系等都發(fā)生了明顯改變，這些改變促進(jìn)了國有企業(yè)再次煥發(fā)出新的生命力和戰(zhàn)斗力，但也使工會(huì)工作面臨一系列更加復(fù)雜的新情況新問題。工會(huì)如何在新形勢(shì)下發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，最有效地調(diào)動(dòng)出職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，提升工會(huì)工作能力，對(duì)促進(jìn)石化國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。

一、聚焦新形勢(shì)下工會(huì)工作面臨的主要問題

當(dāng)前，石化企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效任務(wù)繁重，改革發(fā)展處在爬坡過坎，攻堅(jiān)啃硬的關(guān)鍵階段，隨著企業(yè)減員增效、離崗分流等改革措施的進(jìn)一步加大，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜化，工會(huì)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是工會(huì)參與企業(yè)決策和民主管理作用發(fā)揮不到位。企業(yè)“三定”后，崗位人員減少，工作節(jié)奏更加緊湊，面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢(shì)，部分管理者認(rèn)為工會(huì)工作與中心工作存在矛盾沖突，抓好中心工作才是重中之重，開展工會(huì)工作會(huì)影響到正常的生產(chǎn)秩序，對(duì)工會(huì)工作持否定、不支持的態(tài)度，導(dǎo)致工會(huì)參與企業(yè)決策及民主監(jiān)督力度不足，工會(huì)職能未能有效發(fā)揮。

二是工會(huì)把握員工思想能力欠缺。隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系更為復(fù)雜，職工思想易產(chǎn)生波動(dòng)抵觸情緒，影響企業(yè)和諧穩(wěn)定。企業(yè)減員增效，職工普遍反映勞動(dòng)強(qiáng)度增大，工作壓力增大，此外，薪酬待遇與購房、就醫(yī)、入學(xué)之間的矛盾沖突，給職工造成一定的精神壓力和思想困惑。面對(duì)員工隊(duì)伍上的思想波動(dòng)，企業(yè)工會(huì)未能及時(shí)調(diào)整工作思路，把握、聚焦員工思想關(guān)注的熱點(diǎn)問題，缺乏教育引導(dǎo)職工提升憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)方面能力及方法。

三是工作方式滯后，干部隊(duì)伍能力弱化。相比企業(yè)改革力度不斷加大，工會(huì)無論在理論政策研究上還是工作方法上都顯得相對(duì)滯后，沒有緊密結(jié)合職工需求，缺乏實(shí)際調(diào)查研究，工作被動(dòng)。企業(yè)定員定編使得一些經(jīng)驗(yàn)豐富的工會(huì)骨干及優(yōu)秀的工會(huì)積極分子提前退出了崗位，轉(zhuǎn)崗而來的工會(huì)干部因缺乏專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)及工作經(jīng)驗(yàn)積累，業(yè)務(wù)能力及工作標(biāo)準(zhǔn)低。很多工會(huì)干部身兼數(shù)職，沒有過多的時(shí)間和精力思考工會(huì)工作，缺乏觀察能力和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力，工作方法簡(jiǎn)單。

四是工會(huì)組織不健全、不規(guī)范。部分企業(yè)工會(huì)主席由行政領(lǐng)導(dǎo)直接任命，未履行民主選舉程序，且工會(huì)主席多數(shù)由管理層擔(dān)任，對(duì)行政有較強(qiáng)的依附性，很難獨(dú)立依法行使工會(huì)職能。部分撤并后的單位未能組建新的工會(huì)組織，或未能及時(shí)調(diào)整工會(huì)委員，導(dǎo)致工會(huì)工作停滯不前。部分企業(yè)工會(huì)不按期換屆選舉，或未依法按程序換屆選舉，工會(huì)委員不作為或不善作為。部分企業(yè)工會(huì)組織設(shè)置薄弱，未能建立健全三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，影響工會(huì)日常工作。

二、做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的對(duì)策

一是圍繞中心工作，加強(qiáng)企業(yè)民主管理。進(jìn)一步完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。創(chuàng)新職工代表巡視制度、企業(yè)重大決策職工代表討論表決通過制度、職工代表述職制度等，把各項(xiàng)制度貫穿于企業(yè)民主管理的全過程，發(fā)揮職工代表在維護(hù)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)檢查等方面的監(jiān)督檢查作用，提升企業(yè)民主管理透明度，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)工會(huì)源頭參與機(jī)制，建立黨組織定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)制度、工會(huì)參加行政管理等制度，做到企業(yè)在研究涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，能夠及時(shí)反映職工群眾的愿望和要求。

二是增強(qiáng)抓思想工作的能力。堅(jiān)持把加強(qiáng)員工思想教育放在首位，充分發(fā)揮自身職能，積極探索思想教育新思路，維護(hù)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。有效運(yùn)用EAP幫助計(jì)劃，分析掌握員工的壓力來源和心理健康狀態(tài)，疏導(dǎo)員工情緒，培育積極向上的良好心態(tài)。創(chuàng)新教育形式，把思想教育、道德法制教育、文化技術(shù)教育寓于工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，通過形式豐富的教育活動(dòng)，讓員工了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景，在思想上與企業(yè)發(fā)展步調(diào)一致，積極主動(dòng)的順應(yīng)企業(yè)的形勢(shì)變革。

三是以問題為導(dǎo)向，改進(jìn)工作方法。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，聚焦職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，尋求協(xié)調(diào)解決問題的方法和措施，在解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上發(fā)揮工會(huì)組織不可替代的重要作用，增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)工會(huì)干部能力建設(shè)，建立健全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化企業(yè)專兼職工會(huì)干部的上崗培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力，特別是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力，提升工會(huì)干部能力水平。

四是健全完善工會(huì)組織體系，夯實(shí)組織能力建設(shè)。依據(jù)《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，健全組織體系。堅(jiān)持加強(qiáng)工會(huì)組建和規(guī)范并重的工作思路，積極探索多種組建方式，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組建和職工入會(huì)工作，形成“橫到邊、縱到底”的工會(huì)組織體系。研究制定適應(yīng)新形勢(shì)要求的工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見，遏制把企業(yè)工會(huì)歸并到企業(yè)行政部門的傾向，依法確立、保護(hù)工會(huì)的獨(dú)立地位。建立工會(huì)年度工作考核制度，對(duì)各項(xiàng)工作開展情況量化積分考核，促進(jìn)企業(yè)工會(huì)水平提升。