采訪_本刊記者 化定興（發(fā)自上海楊浦）

“學(xué)術(shù)腐敗”是高等教育面臨的大問(wèn)題
——本刊專訪復(fù)旦大學(xué)廉政與反腐敗研究中心主任李輝

采訪_本刊記者 化定興（發(fā)自上海楊浦）

隨著反腐敗的深入，高校的腐敗現(xiàn)象逐步浮出水面，引起外界的格外關(guān)注。為加強(qiáng)高校的反腐工作，今年上半年，十八屆中央第十二輪巡視將對(duì)北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等29所中管高校開(kāi)展專項(xiàng)巡視。高校腐敗主要集中在哪些方面？高校反腐存在哪些問(wèn)題？近日，本刊記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）就有關(guān)話題專訪了復(fù)旦大學(xué)廉政與反腐敗研究中心主任李輝（以下簡(jiǎn)稱“李”）

一些知識(shí)分子沒(méi)有大家想的那么境界高遠(yuǎn)

記：學(xué)校是教書(shū)育人的地方，在外界眼里應(yīng)該是一片凈土，但從近些年曝光的腐敗案例來(lái)看，不少學(xué)校的腐敗也很嚴(yán)重。您身處高校，對(duì)此怎么看？

李：我想您這里指的學(xué)校主要是大學(xué)吧。說(shuō)句實(shí)話，作為一名普通的大學(xué)教師，在工作過(guò)程中還真沒(méi)有看到也沒(méi)有接觸到什么高校腐敗，我個(gè)人對(duì)于高校腐敗的信息也都是在各種公開(kāi)報(bào)道的資料里看到的。這其實(shí)反映了腐敗發(fā)生的一般規(guī)律，就是它肯定要和一定的公權(quán)力聯(lián)系在一起，有動(dòng)機(jī)，有權(quán)力，有機(jī)會(huì)，就有可能產(chǎn)生腐敗，而大學(xué)里面多數(shù)一線教師并沒(méi)有這些權(quán)力和機(jī)會(huì)。那反過(guò)來(lái)也一樣，高校里面還是有一些人手中握有公權(quán)力的，比如您提到的招生、評(píng)職稱、采購(gòu)等等，既然有這些權(quán)力，那么圍繞著這些權(quán)力就有產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。

外界之所以認(rèn)為高校作為教書(shū)育人的地方，應(yīng)該是社會(huì)中的一方凈土，主要可能把希望寄托在高校教師和管理人員的素質(zhì)比較高，因此道德水平也相對(duì)較高，在思想境界上沒(méi)有那么拜金和物質(zhì)主義，所以腐敗的問(wèn)題應(yīng)該比較少。我個(gè)人不同意這種看法，主要有以下幾點(diǎn)原因：一是不能假設(shè)所有高校教師和管理人員的思想境界比較高。知識(shí)分子是一個(gè)非常復(fù)雜的群體，我年紀(jì)不大，不知道以前的知識(shí)分子是否跟今天有很大不同，但是就今天的狀況來(lái)看，一些知識(shí)分子也沒(méi)有大家想的那么境界高遠(yuǎn)，主要原因是我們這個(gè)社會(huì)的大環(huán)境使然。首先，青年老師的經(jīng)濟(jì)壓力很大，有些高校教師的收入不高是眾所周知的，而青年老師的年齡差不多在30歲左右，剛好是成家立業(yè)的年紀(jì)，按照高校目前的收入，有些教師娶老婆、買房子都很困難；其次，社會(huì)整體的物質(zhì)化程度太高，高校老師難免受到影響。二是假設(shè)思想境界高腐敗就會(huì)相應(yīng)少，是錯(cuò)誤的。我們對(duì)于腐敗的認(rèn)識(shí)還是有個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為腐敗的發(fā)生是個(gè)人私欲和道德的原因，實(shí)際上并不是這樣，腐敗主要還是制度的結(jié)果。有些制度漏洞太明顯，給人輕而易舉就可以牟利的機(jī)會(huì)，有些制度更差，甚至鼓勵(lì)人們?nèi)ジ瘮?，在這些制度下生活和工作的人，我想很多人都不會(huì)放棄以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)。

有的高校官僚化程度太高

記：一些高校腐敗或者潛規(guī)則盛行，主要是哪些原因造成的？

李：其實(shí)前面已經(jīng)從一定程度上回答了這一問(wèn)題，高校中存在的腐敗主要還是要從制度上找原因。從已經(jīng)披露的案件來(lái)看，高校的腐敗主要集中在三個(gè)領(lǐng)域：招生、后勤基建和科研經(jīng)費(fèi)的使用。招生過(guò)程中目前暴露出來(lái)的最大丑聞就是中國(guó)人民大學(xué)的蔡榮生案，作為中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)的蔡榮生利用職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，在招錄考生、調(diào)整專業(yè)等事項(xiàng)上為他人提供幫助，非法收受賄賂，涉及的金額居然高達(dá)2300多萬(wàn)元。如果仔細(xì)分析的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，同樣為招生，實(shí)際上在制度設(shè)計(jì)比較嚴(yán)格的高考招生過(guò)程中，由于所有的招錄過(guò)程都由信息系統(tǒng)控制，沒(méi)有給高校留有自由裁量權(quán)，所以這一過(guò)程中涉及的腐敗問(wèn)題就比較少。但是有的高校仍然保留了很多有自主決定權(quán)限的招生項(xiàng)目，比如研究生招考，留學(xué)生招考，職業(yè)碩士招考，以及五花八門的二級(jí)學(xué)院和培訓(xùn)項(xiàng)目等等，這些領(lǐng)域中許多管理上非?；靵y，招生的程序和結(jié)果也不透明，給腐敗留下了很大空間。

后勤基建也是腐敗的重災(zāi)區(qū)，隨著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，一些高校也在紛紛擴(kuò)建，改善教師和學(xué)生的教學(xué)、居住和科研條件，這本來(lái)是好事，但是也被有的人用作中飽私囊的機(jī)會(huì)。有統(tǒng)計(jì)表明，在全國(guó)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪中，基建工程類占24%左右，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)基建工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括招標(biāo)、采購(gòu)、立項(xiàng)、驗(yàn)收等等，都是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一些高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理更是混亂不堪，在對(duì)高校進(jìn)行大規(guī)模的科研經(jīng)費(fèi)整頓之前，科研經(jīng)費(fèi)一直可以說(shuō)是許多教師改善生活的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，由于報(bào)銷制度不嚴(yán)格也不合理，使得許多科研人員不得不用其他類型的發(fā)票來(lái)湊數(shù)，把日常生活中的各項(xiàng)開(kāi)支都拿到科研經(jīng)費(fèi)中來(lái)報(bào)銷。不過(guò)隨著公務(wù)卡的使用，以及最近兩年科研經(jīng)費(fèi)管理制度的完善，目前科研經(jīng)費(fèi)上的腐敗問(wèn)題可以說(shuō)得到了有效治理。

記：目前，高校的反腐敗是如何進(jìn)行的？還有哪些不足？

李：高校本質(zhì)上還是一個(gè)事業(yè)單位，其主要的反腐敗任務(wù)落在中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)派駐在高校的紀(jì)檢組身上。十八大以來(lái)，高校的反腐也發(fā)生了許多重要改革。從復(fù)旦大學(xué)來(lái)說(shuō)，明顯感覺(jué)到學(xué)校在廉政建設(shè)上加大了力度，學(xué)校紀(jì)委對(duì)各種腐敗的線索特別重視，對(duì)腐敗采取零容忍的態(tài)度，哪怕再小的金額，只要不符合財(cái)務(wù)紀(jì)律的規(guī)定，都要嚴(yán)格處理。其次，學(xué)校也在不斷完善各院系廉政制度建設(shè)，要求各學(xué)院必須有一位負(fù)責(zé)廉政建設(shè)的專職領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)學(xué)院要曬權(quán)力清單，排查腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此外，學(xué)校還有計(jì)劃地推行校內(nèi)巡視制度，對(duì)下屬各個(gè)單位和科研院所在巡視上進(jìn)行全覆蓋，檢查的內(nèi)容也越來(lái)越詳細(xì)。最后，各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是有財(cái)務(wù)權(quán)力的，都要進(jìn)行嚴(yán)格的任前、任中和離任審計(jì)。

但是，現(xiàn)在一些高校的官僚化程度還是太高，普通教師對(duì)學(xué)校事務(wù)沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)，大量資源分配的權(quán)力實(shí)際上還是掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手中，一把手的權(quán)力也沒(méi)有什么有效的制約，長(zhǎng)此以往，還是有產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。

做研究要有責(zé)任感

記：錢理群教授曾說(shuō)，現(xiàn)在高校培養(yǎng)的一些人是“精致的利己主義者”，您怎么看？

李：這個(gè)詞一開(kāi)始用的時(shí)候似乎跟腐敗關(guān)系不大，但后來(lái)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上有篇文章用這個(gè)詞來(lái)形容一些因?yàn)楦瘮?wèn)題而落馬的官員，所以“精致的利己主義”被用來(lái)形容腐敗分子了。首先我認(rèn)為錢教授說(shuō)的是對(duì)的，利己主義是一個(gè)普遍現(xiàn)象，所謂“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”。但差別就在“精致”兩個(gè)字上，錢教授的意思可能是社會(huì)上不少人存在著“粗糙”的利己主義思想。但是高校本來(lái)是要培養(yǎng)有公共精神，有社會(huì)責(zé)任感，或者用習(xí)總書(shū)記的話來(lái)說(shuō)是培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng)”的一群人。但可惜沒(méi)有，我們現(xiàn)行的高等教育在培養(yǎng)出大量有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)者的同時(shí)，也往往“培養(yǎng)”出不少這樣的利己主義者，只是他們智商比較高，他們的自私相比粗糙的利己主義者沒(méi)有那么明顯而已。很多人認(rèn)為這些精致的利己主義者比普通人還可怕，高智商又精于算計(jì)，對(duì)社會(huì)的危害可能超過(guò)“大老粗”。

雖然我不想說(shuō)這些人一定是高?！芭囵B(yǎng)”出來(lái)的，但是也確實(shí)與我們現(xiàn)在的高等教育有些關(guān)系?，F(xiàn)在有的高校，對(duì)學(xué)生和教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，許多學(xué)生可能在進(jìn)入大學(xué)之前還是比較單純的，但是在大學(xué)的各種評(píng)價(jià)制度中開(kāi)始逐漸向精致的利己主義者發(fā)展。有些學(xué)生學(xué)會(huì)選好拿學(xué)分、容易混的課，在選擇專業(yè)時(shí)要找工作好收入高的專業(yè)，讀書(shū)也主要是為了應(yīng)付考試，參加各種五花八門的項(xiàng)目只是為了給自己的簡(jiǎn)歷增加內(nèi)容。雖然我認(rèn)為大部分學(xué)生都是比較好的，但自己周圍確實(shí)也能看到這些所謂的“精致的利己主義者”。我們希望大學(xué)應(yīng)該有一定的方法，比如通過(guò)課程、教學(xué)等等，來(lái)告訴這些大學(xué)生不要朝這個(gè)錯(cuò)誤的方向發(fā)展。但談何容易，有的大學(xué)自己都很功利，爭(zhēng)項(xiàng)目，搶課題，評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)排名，一個(gè)利己主義的大學(xué)，如何讓學(xué)生不利己？

個(gè)人簡(jiǎn)介》》

李輝，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授，政治系副主任，復(fù)旦大學(xué)廉政與反腐敗研究中心主任。2003年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2009年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，獲政治學(xué)博士學(xué)位。主要研究興趣為當(dāng)代中國(guó)的腐敗與廉政建設(shè)、東亞地區(qū)的民主轉(zhuǎn)型、族群沖突的國(guó)際比較研究等。

記：面對(duì)高校中的種種病灶，您憂慮的是什么？作為一個(gè)知識(shí)分子，您覺(jué)得該做哪些努力？

李：目前中國(guó)的高等教育中面臨的最大問(wèn)題并不是高校管理中的腐敗，而是我們通常所說(shuō)的“學(xué)術(shù)腐敗”。實(shí)際上我曾經(jīng)在一篇文章中批評(píng)過(guò)“學(xué)術(shù)腐敗”這個(gè)概念，認(rèn)為這個(gè)概念是對(duì)腐敗的誤讀，因?yàn)楦瘮≈傅氖抢霉矙?quán)力謀取私利的行為，但是通常的學(xué)術(shù)行為中公共權(quán)力很少，而我們認(rèn)為的學(xué)術(shù)腐敗主要指的是剽竊、抄襲等學(xué)術(shù)不端行為，并不是典型的腐敗行為。

作為一名在大學(xué)中實(shí)際從事社會(huì)科學(xué)研究工作的學(xué)者，我最擔(dān)心的實(shí)際上是優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才沒(méi)有得到應(yīng)有的待遇和評(píng)價(jià)，且不說(shuō)理工科的情況，就從我所熟悉的社會(huì)科學(xué)來(lái)說(shuō)，大學(xué)對(duì)于一些青年學(xué)者的引導(dǎo)有幾個(gè)不健康的取向：一是有的學(xué)校以及一些高等教育的主管人員急功近利。現(xiàn)在的年輕教師都在拼命發(fā)表文章，并不是說(shuō)發(fā)表不重要，發(fā)表非常重要，發(fā)表確實(shí)是評(píng)價(jià)一個(gè)青年學(xué)者學(xué)術(shù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是現(xiàn)在對(duì)發(fā)表的導(dǎo)向并不好，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，因?yàn)楹芎?jiǎn)單，質(zhì)量沒(méi)法比較，一說(shuō)到某位學(xué)者，一些人稱贊的方法都一樣，某某發(fā)了很多文章，至于這個(gè)人到底發(fā)表了什么文章，在哪些領(lǐng)域有貢獻(xiàn)，大家并不關(guān)心，導(dǎo)致一些青年老師的策略也非常簡(jiǎn)單，不管寫的什么爛文章，只要能發(fā)表就行，發(fā)得越多越好，而無(wú)法在一個(gè)專門的領(lǐng)域精耕細(xì)作。第二，青年教師要承擔(dān)的各項(xiàng)學(xué)術(shù)之外的任務(wù)非常繁重，做研究需要時(shí)間，需要靜下心來(lái)思考的時(shí)間。但很可惜，剛?cè)肼毜那嗄昀蠋熗袚?dān)多項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)之外的工作。這些工作看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但卻非常占用時(shí)間和精力，更重要的是會(huì)分散做研究的時(shí)間。我在最初工作的幾年里，成果很少，主要原因是沒(méi)有什么整塊的時(shí)間來(lái)做研究，更別提學(xué)習(xí)新的研究方法，研究能力可以說(shuō)連博士期間都比不上。

作為知識(shí)分子，我覺(jué)得要在兩個(gè)方面有清醒的認(rèn)識(shí)：一是做研究要有責(zé)任感，人的時(shí)間和精力都是有限的，要選擇對(duì)我們國(guó)家或者我們這個(gè)世界重要的問(wèn)題來(lái)研究，我不贊成所謂的“玩”學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)不是什么好玩的東西，做研究是很枯燥乏味的，所以只有少數(shù)人能堅(jiān)持下來(lái)。其次，除了做好學(xué)術(shù)的工作，也承擔(dān)一些與研究有關(guān)的社會(huì)責(zé)任，比如在公開(kāi)的渠道發(fā)表一些言論，普及本領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)，讓自己的研究和知識(shí)有更多的受眾，這樣也能夠讓這些知識(shí)發(fā)揮更大的價(jià)值。