摘 要：文章通過分析企業(yè)管理與高職院校管理的異同、高職院校當(dāng)前管理中的困惑，從而在借鑒企業(yè)績效管理制度的優(yōu)良體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合高職院校的發(fā)展需求和教師的工作特征，建立了一套顧及高職院校全體教師的績效考核體系。

關(guān)鍵詞：企業(yè)績效管理 高職院校 績效考核

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-221-02

從泰羅的科學(xué)管理到法約爾的職能管理，到后來的360度績效管理，到今天的思維導(dǎo)圖式管理，企業(yè)的績效管理緊跟隨社會(huì)的需求發(fā)生了翻天覆地的變化，各種企業(yè)管理模式為不同的企業(yè)帶來了規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的飛躍。而高級(jí)知識(shí)分子如云的一些高職院校卻因面臨著諸多的管理難題，無法適應(yīng)社會(huì)的需求而停滯不前。本文就如何將企業(yè)績效管理模式應(yīng)用到高職院校的管理進(jìn)行論述。

高職院校有著與普通高校不同的辦學(xué)特點(diǎn)，它除了作為高校促進(jìn)全面教育的發(fā)展以外，更核心的職能是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)需要的高等技術(shù)技能型人才，其基本職能可以概括為：培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)。因此，高職院校與企業(yè)有著極其緊密的聯(lián)系，高職院校的人才培養(yǎng)必須適應(yīng)企業(yè)的需要、高職院校的發(fā)展必須適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展步伐。

但是從根本的工作職能和管理方向上來講，企業(yè)與高職院校之前還是有諸多的不同，究竟如何分析高職院校與企業(yè)管理的異同，并將當(dāng)今高效的企業(yè)績效管理模式運(yùn)用到高職院校當(dāng)中呢？

一、企業(yè)管理與高職院校管理的異同點(diǎn)分析

（一）企業(yè)管理與高職院校管理的不同點(diǎn)

1.管理目的不同。企業(yè)管理以營利為目的的，更多地是強(qiáng)調(diào)怎樣擴(kuò)大企業(yè)的銷售市場(chǎng)或規(guī)模、怎樣獲得收益或利潤；而學(xué)校管理以育人為目的，必須注重怎樣為社會(huì)培養(yǎng)出合適的人才。

2.作用不同。企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的使用提供平臺(tái)；學(xué)校主要是為社會(huì)培養(yǎng)不同類型的人才，滿足社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步對(duì)人才的需要。

（二）企業(yè)管理與高職院校管理的相同點(diǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展和不斷進(jìn)步，企業(yè)與高職院校在管理中已經(jīng)有很多趨同的目標(biāo)。

1.擴(kuò)大規(guī)模。擴(kuò)大生產(chǎn)或銷售規(guī)模將直接影響企業(yè)的效益。同樣，辦學(xué)規(guī)模的大小也將影響著高職院校的發(fā)展，伴隨我國高校的不斷擴(kuò)招，處于高校當(dāng)中文憑較低層次的高職院校的招生規(guī)模受到嚴(yán)重威脅，報(bào)考生源數(shù)量連年遞減，所以，保證或擴(kuò)大招生規(guī)模也成為了高職院校的一個(gè)重要任務(wù)。

2.提高質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)來講產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)的生命，同樣對(duì)于高職院校來講，教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)乎它存在的必要性。

3.調(diào)動(dòng)人員積極性。眾所周知，無論是企業(yè)還是事業(yè)還是行政單位，所有的工作都需要人來完成，如何錄用最合適的人、如何最大限度發(fā)揮人才的積極性與主動(dòng)性，是管理的核心內(nèi)容。

通過分析企業(yè)管理與高職院校管理的異同點(diǎn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，在管理企業(yè)時(shí)，目標(biāo)更易量化，更好針對(duì)性地制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)。明確的目標(biāo)使一切與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展無關(guān)的行為都會(huì)被制止，企業(yè)員工的行為更易統(tǒng)一。而高職院校作為高級(jí)知識(shí)分子云集的地方，具備多元文化，存在多種價(jià)值觀與思想，管理過程有其特殊性。

二、困繞高職院校管理的難題分析

（一）高校教師的薪酬相對(duì)固化，給予管理者的可操作空間小

高職作為高校系列之一，在我國多以全額事業(yè)單位性質(zhì)存在，高職教師的薪酬主要包括工資、崗位津貼、課時(shí)費(fèi)等項(xiàng)目。工資均是按照學(xué)歷、職稱、工齡等要素，由國家相關(guān)部門作了統(tǒng)一核算規(guī)定的，各高校沒有變動(dòng)權(quán)；崗位津貼主要依據(jù)教師所在崗位設(shè)定了津貼標(biāo)準(zhǔn)，除非出現(xiàn)特殊的違紀(jì)情況，崗位津貼是不能變化的；課時(shí)費(fèi)是按照教師上課的數(shù)量并參照職稱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，非特殊違紀(jì)情況也不能變化。

（二）教師的工作職責(zé)太多，教師難以全面顧及

擴(kuò)大招生規(guī)模、保證教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)生管理、拓展畢業(yè)生就業(yè)、完成教改和科研任務(wù)，是盤旋在高職教師頭上的不同工作任務(wù)。如何發(fā)動(dòng)老師們?nèi)f(xié)調(diào)完成這些任務(wù)，成為了高職院校管理的一大難題。

傳統(tǒng)類的教師認(rèn)為完成學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)就可以，對(duì)其它任務(wù)沒有積極性；從企業(yè)引進(jìn)的專家型教師擅長處理具體的技術(shù)技能問題，教學(xué)質(zhì)量較難保證；埋頭做科研的老師對(duì)教學(xué)不感興趣。可是作為一個(gè)逐漸市場(chǎng)化的高職院校來講，從市場(chǎng)招來你需要的學(xué)生是一所高職院校生存的基礎(chǔ)；對(duì)擴(kuò)招后龐大的、質(zhì)量參差不齊的生源進(jìn)行管理與教學(xué)是一所高職院校的根本任務(wù)；研究專業(yè)的發(fā)展前景、前沿技術(shù)是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的前提；緊密聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)社會(huì)是提高學(xué)校社會(huì)印象、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的保障?？墒菍?duì)于管理者來講，調(diào)動(dòng)學(xué)歷高、自我意識(shí)強(qiáng)、工資由國家統(tǒng)一發(fā)放的高職院校的教師去協(xié)調(diào)完成這些任務(wù)難度很大。

（三）作為高級(jí)知識(shí)分子的老師，被說服的難度較大

企業(yè)可以運(yùn)用企業(yè)文化或管理制度，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)型、銷售型企業(yè)員工的工作積極性。但是，簡單的文化或者過于嚴(yán)格的管理制度，卻不一定能夠調(diào)動(dòng)高校教師的積極性。學(xué)歷高，而且生活在固有的學(xué)習(xí)型環(huán)境中，與外部社會(huì)接觸機(jī)會(huì)少，因此，高校教師自我意識(shí)較強(qiáng)，不被其接受的文化或制度，雖然他們不會(huì)拒絕去遵守，但主動(dòng)性和積極性卻很難調(diào)動(dòng)。

三、結(jié)合高職院校的特質(zhì)運(yùn)用企業(yè)的績效管理制度

（一）科學(xué)運(yùn)用而不是照搬

高職院校在發(fā)展中，雖然已經(jīng)具備了很多與企業(yè)管理的相似之處，但在我國，高職院校與企業(yè)還是處于完全不同的單位類型——事業(yè)單位和企業(yè)，因此在管理方式上，可能無法采用完全相同的管理模式。

在高校慣有的管理中，主要是規(guī)范設(shè)置了各部門的職能和各崗位的職責(zé)，然后在學(xué)校層面制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。因此，部門和人員按部就班去正常開展工作，除非有了重大的成果才會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)，有了嚴(yán)重的過失會(huì)得到處罰。那么，對(duì)于工作的質(zhì)量監(jiān)控、工作業(yè)績的擴(kuò)大、工作的創(chuàng)新等，無法衡量。為了提高事業(yè)單位工作人員的積極性，高職院校可以考慮依據(jù)自身的發(fā)展要求，借鑒使用企業(yè)的績效管理制度。

一是依據(jù)高校教師認(rèn)可的管理理念設(shè)定績效考核項(xiàng)目名稱，如，不能太強(qiáng)調(diào)遲到早退等考勤指標(biāo)或效益成本等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而應(yīng)該重視教學(xué)質(zhì)量、科研成果等成果性指標(biāo)；二是將學(xué)校期待教師完成的工作項(xiàng)目列入績效考核項(xiàng)目并且量化，以保證學(xué)校持續(xù)健康的發(fā)展需要；同時(shí)依據(jù)每個(gè)老師的工作側(cè)重點(diǎn)，將不同的任務(wù)賦予不同的權(quán)重系數(shù)。如，教學(xué)型教師的教學(xué)質(zhì)量的權(quán)重系數(shù)高，學(xué)生管理型老師的學(xué)生管理質(zhì)量的權(quán)重系數(shù)高；第三，將考核結(jié)果除了最大化的與教師的收入掛鉤以外，一定要與校內(nèi)的各種評(píng)優(yōu)結(jié)果掛鉤。按照事業(yè)單位的管理文化，單位人員的收入不能拉開太大差距的。在教師的收入中，工資是由國家按照學(xué)歷、職稱級(jí)別等要素核發(fā)的，學(xué)院無法變動(dòng)；但是行政管理類教師的崗位津貼、教學(xué)型教師的課時(shí)津貼、學(xué)生管理型教師的管理津貼等收入，學(xué)院可以通過考核酌情拉開差距；同時(shí)在制定績效考核制度時(shí)，還要注意高級(jí)知識(shí)分子當(dāng)中有些人是不太關(guān)注收入的，但是他們關(guān)注社會(huì)形象，因此，績效考核的結(jié)果一定要與學(xué)校的各類評(píng)優(yōu)結(jié)果緊密相聯(lián)。

（二）依據(jù)特質(zhì)設(shè)定績效考核指標(biāo)內(nèi)涵

績效考核制度建立后，必須依據(jù)學(xué)校的發(fā)展要求和教師的工作重點(diǎn)科學(xué)設(shè)定績效考核指標(biāo)內(nèi)涵，以便正確引導(dǎo)教師們開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在以某高職院校在深入研究企業(yè)績效體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的發(fā)展需要建立的績效考核體系為例，詳細(xì)介紹高職院?？冃Э己酥贫鹊臉?gòu)成，該校按照工作內(nèi)容將教師分為了四種類型進(jìn)行考核，每個(gè)類型的考核劃分出了考核項(xiàng)目（一級(jí)指標(biāo)）、考核內(nèi)容（二級(jí)指標(biāo)）、主要觀測(cè)點(diǎn)（三級(jí)指標(biāo)）、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（四級(jí)指標(biāo)）和分值五個(gè)內(nèi)容。

1.教學(xué)型教師的績效考核。（1）考核項(xiàng)目（一級(jí)指標(biāo)）及內(nèi)容（二級(jí)指標(biāo)）：一是教學(xué)水平40%（其中職業(yè)教育理論水平與實(shí)踐能力30%、教學(xué)藝術(shù)與能力30%、教育信息化技術(shù)應(yīng)用能力20%、教學(xué)改革實(shí)踐與成果推廣20%）、二是專業(yè)建設(shè)成果30%（其中專業(yè)技術(shù)水平30%、專業(yè)技術(shù)提升與更新能力20%、主持科研項(xiàng)目20%、專業(yè)技術(shù)成果30%）、三是招生工作10%（招生數(shù)量70%、招生工作時(shí)間及區(qū)域30%）、四是就業(yè)工作10%（合作企業(yè)拓展50%、畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)完成50%）、五是學(xué)生管理10%（班主任工作任務(wù)50%、學(xué)生評(píng)價(jià)50%）。（2）考核內(nèi)容（二級(jí)指標(biāo)）及主要觀測(cè)點(diǎn)（三級(jí)指標(biāo)）——（以教學(xué)水平項(xiàng)目做舉例說明，這個(gè)二級(jí)指標(biāo)包含四個(gè)三級(jí)考核指標(biāo)）：一是職業(yè)教育理念水平與能力（20分），觀測(cè)點(diǎn)對(duì)所在地區(qū)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)現(xiàn)狀等相關(guān)情況的了解程度；高校教師資格證及行業(yè)職業(yè)資格證書獲取情況；職業(yè)教育教學(xué)設(shè)計(jì)與社會(huì)服務(wù)能力。二是是教育藝術(shù)與能力（40分），主要觀測(cè)點(diǎn)有教師基本素質(zhì)；學(xué)情分析能力；組織管理課堂的能力；按計(jì)劃實(shí)施教學(xué)的能力；開展實(shí)踐教學(xué)及管理能力；運(yùn)用多元評(píng)價(jià)理論實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià)的能力；教學(xué)工作量完成情況。三是教育信息化能力（20分）多媒體教學(xué)資源制作的軟件工具操作與使用能力；應(yīng)用信息化教學(xué)手段開展教學(xué)的能力；微課、MOOC等設(shè)計(jì)與制作及相關(guān)平臺(tái)的應(yīng)用能力；利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的能力。四是教學(xué)改革成果與實(shí)踐（20分），主要觀測(cè)點(diǎn)有各級(jí)精品課程建設(shè)與實(shí)施情況；課程教學(xué)改革成效；教學(xué)改革成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與技術(shù)推廣情況。

2.科研型教師的考核（僅舉例說明一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)）。一是科研成果60%（其中行業(yè)能力認(rèn)可20%、專業(yè)技術(shù)水平20%、專業(yè)技術(shù)提升與更新能力10%、主持科研項(xiàng)目30%、專業(yè)技術(shù)成果20%）；二是教學(xué)水平30%（其中教學(xué)藝術(shù)與能力40%、教育信息化技術(shù)應(yīng)用能力30%、教學(xué)改革實(shí)踐與成果推廣30%）；三是學(xué)生管理10%（班主任工作任務(wù)50%、學(xué)生評(píng)價(jià)50%）。

3.學(xué)生管理型教師的考核（僅舉例說明一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)）。一是學(xué)生管理工作60%，其中學(xué)生教育理論水平（學(xué)生心理、行為、組織管理學(xué)）與有效途徑實(shí)踐能力（40%）、學(xué)生溝通交流及心理健康指導(dǎo)能力（20%）、全程育人（20%）、班主任工作（20%）；二是教學(xué)工作（10%）；三是科研成果（10%）；四是招生工作（10%）；五是就業(yè)工作（10%）。

4.行政管理型教師的考核（僅舉例說明一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)）。一是本崗位行政工作60%（依據(jù)各部門工作職能寫出該部門人員的考核指標(biāo)）；二是教學(xué)工作（15%）；三是科研成果（15%）；四是部門工作協(xié)調(diào)（10%）。

（三）績效考核全員參與

一是校內(nèi)的所有崗位必須全面實(shí)施績效考核，不能夠只針對(duì)一線教師考核而避開校內(nèi)的管理人員，只有全員接受考核，才能夠推廣實(shí)施；二是在考核的過程當(dāng)中，借鑒企業(yè)360度考核的要求，讓與該崗位緊密相聯(lián)的上、下級(jí)及平等級(jí)別人員都能夠參與評(píng)價(jià)。這樣可以同時(shí)兼顧考核結(jié)果的公平性和對(duì)被考核者的說服性。因?yàn)樽鳛楦呒?jí)知識(shí)分子的教師，比較難于接受只來自上級(jí)的評(píng)價(jià)；三是可以依據(jù)各崗位的工作特性，設(shè)定各級(jí)考核結(jié)果的權(quán)重，在保證全員參與的同時(shí)，也避免盲目均貧。比如，教學(xué)型老師的評(píng)價(jià)當(dāng)中，學(xué)校教務(wù)督導(dǎo)部門的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)權(quán)重應(yīng)該最大、而來自于同級(jí)老師的聽課評(píng)價(jià)和學(xué)生的評(píng)價(jià)也要占有相當(dāng)?shù)姆萘俊６蒲行屠蠋煹脑u(píng)價(jià)當(dāng)中，應(yīng)該是來自于政府、行業(yè)、社會(huì)的科研項(xiàng)目權(quán)重最大，其次就是科研部門或行業(yè)企業(yè)對(duì)其成果的鑒定或認(rèn)可權(quán)重等。

總之，對(duì)于世人眼中安穩(wěn)且有保障的教師行業(yè)，尤其是必須適應(yīng)社會(huì)變化培養(yǎng)技術(shù)技能人才的高職院校，如果不能夠建立科學(xué)的管理制度和考核模式來激勵(lì)教師的工作積極性和創(chuàng)新精神，將難于適應(yīng)日新月異的外部世界變化，更難于勝任教育先行帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命的大任。

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（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 新疆昌吉 831100）

（作者簡介：張曉青，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，工商管理專業(yè)碩士研究生，主要從事經(jīng)濟(jì)管理和國際合作辦學(xué)研究，現(xiàn)任新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際合作分院院長。）

（責(zé)編：賈偉）