梁小婷

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展以及經濟的進步，近年來，我國在民法典的構建上迎來了新的挑戰(zhàn)，尤其是民法的興盛。在特別民法中，根據(jù)其功能進行劃分，主要包括補充型和政策型以及行政型三類。每個國家的民法典以及特別民法之間的關系都存在兩種模式，即法典解構以及法典重構，對于消費者法和勞動法兩者能否納入民法典中，這是民法典和特別民法之間關系的核心。法典的解構不能對消費關系以及勞動關系進行調節(jié)，對民法典的市場經濟地位進行了動搖，然而在一定程度上對民法典自身的純粹性進行了保持；法典重構和以往的民法典自身的價值取向相互抵牾，而且不能和以往的民法體系相互兼容，然而還是在一定程度維護了民法典的具體地位。對于我國在未來的民法典來說，其不但要是比較純潔的私法，還應對其進行納入以及整合，讓其真正意義上發(fā)展成現(xiàn)代市場經濟和家庭生活中的基本法則。

關鍵詞：民法典 特別民法 關系 構建

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0070-03

從調查中可以看出，所有國家的民法典和特別民法之間關系主要有兩種形式，即法典重構和解構，在民法典當中，能否將勞動法和消費者法納入，這是其和特別民法兩者關系進行建構的重點問題。在法典結構當中對勞動關系以及消費關系不能進行調整，然而可以對民典法的純粹性進行保持，但是肯定會在一定程度上對民典法的基本法的地位進行動搖。法典重構從根本意義上來看，其和民法典中的價值取向是不符的，并不能和以往的民法體系作一兼容，然而就某種意義上來看，這是對民典法原有的地位做了積極維護?，F(xiàn)代社會下我國應該將民法典和特別民法進行融合，對民典法的市場經濟地位進行保持，這和我國發(fā)展中的基本國情以及國民經濟的發(fā)展是相符合的?？梢钥闯?，對于民典法和特別民法之間的關系作一合理性和科學地的建構是至關重要的。

一、民法典以及特別民法的內涵

（一）民法典的內涵

從目前來看，在法律體系建設中，民法典系統(tǒng)對其起著全面指揮的作用，羅馬法是這一法律在立法中的重要基礎。民典法主要用在市場規(guī)則當中，這是各種市場活動中都要遵守的固定守則。所以，民法典體系可以利用對相關制度的進一步建立以及完善，對市場展開規(guī)范性的運轉，還可以利用實體交易中的規(guī)則對市場經濟體系中的穩(wěn)定性和繁榮性進行限制和保障。例如，保險法和社會保障法都是民法典對國家產生權力影響的重要途徑，同時，還是民法典對私法中的民事法律造成影響力的體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，我國在民法典體系的建設中還存在一系列缺陷，需要在對實踐經驗進行總結的前提下，對問題進行改善以及對空白展開彌補。在民法典中，部分法律條款的科學性和合理性是存在疑問的，不具備統(tǒng)一的和有效的關于立法的準則。所有法律所規(guī)定的內容都是非常抽象的，盡管在人們的生活當中還是存在非常多的對于司法進行解釋的空間，然而還是會經常性地造成爭議。所以，要對民法典進行完善的同時，樹立總則，對主體行為和客觀規(guī)律以及物權制度進行綜合，讓其形成一個比較全面的、完整的法律體系，讓所有的規(guī)定之間都可以相互補充，對法律中存在的問題進行糾正和彌補?？傊?，民事法中的制度對于國家治安的維護和經濟的大力發(fā)展是非常有效的，因此，在我國法律建設中，要對民法典進一步完善，通過法律系統(tǒng)對公民自身的合法權益進行保障。

（二）特別民法的內涵

按照特別民法自身的功能進行分類，比較多見的是補充型、政策型、行政型，先對其進行概括說明。

1.補充型特別民法

所謂補充型特別民法，主要是指對民法典當中描述地不詳細的或者是缺失內容的部分作一補充。因為只是簡單地補充以及對民法典體系進行細化，所以和民法典中的基本原則是不沖突的，而且與民法典的價值取向是相同的。但是具體化的單行立法就需要按照立法技術以及現(xiàn)實的需要對其進行決定。在民法典的功能不斷收縮的背景下，尤其是民法在發(fā)展的過程中進一步強盛，其對于我國的權力有所干預。對特別民法的具體使用，值得注意的是把公民自身的實際需求看作出發(fā)點，對商事以及民事規(guī)范作一區(qū)分，還要對實體規(guī)則進行區(qū)分。

2.政策型的特別民法

這一類型的特別民法是指由國家機構進行設立的特別民法，主要目的是為了促進特定的社會政策進一步貫徹和落實。這種特別民法把關注點放在社會中的弱勢群體上，對其進行保護，對人道主義的精神面貌進行了彰顯。這一民法包括勞動法和消費者法等。政策性的特別民法主要是把受害者看作主體，堅持無過錯原則，形成一個具體的歸責體系，對主體中的權益進行保護。

3.行政型的特別民法

所謂行政型的特別民法，是指對行政管理的私人關系進行相關的規(guī)定，在此基礎上，對行政目的進行實現(xiàn)。行政型的特別民法中最大的特點是公法以及私法之間的糅合。此外，為了將行政目的進行實現(xiàn)，這一類型的民法還將司法與行政進行了糅和。總體而說，行政管制作為法律的重要內容，對企業(yè)和公民以及國家三者的關系展開了比較詳細的規(guī)定，并對其展開雙向性的制約。如此一來，企業(yè)和政府間的具體關系也就有了基礎性的變化，國家對于企業(yè)開展的行政管理，承擔了非常重要的給付責任，但是企業(yè)所承擔的是對法律遵守的義務，不然就會受到相關法律的制裁。就政府自身的職能而言，比較多的是對行政管理的體現(xiàn)，利用這一類型的民法對公共利益進行維護。

二、民法典以及其和特別民法之間的關系

（一）特別民法中的功能以及和民法典之間的關系

主要表現(xiàn)在三個方面。一是補充型的特別民法。這一種類的特別民法是指對民法典自身的內容作一細化和補充。這一民法的建立是在民法典的基本原則前提下確立的，對其的價值取向不構成違反。民事關系中的單行立法，主要是由民法典的立法技術和復雜情況進行決定的。這一類型的民法在一定程度上對國家權力進行干預，然而國家只是具備展開行政服務的權限，并不能對私人關系作一調整。此外，這一民法典的興盛情況和民法典自身的功能限縮存在著非常重要的關系。在開展補充型特別民法和民法典的關系構建的過程中，要對民事中的實體規(guī)則作一明確區(qū)分，把人民群眾的社會生活看作出發(fā)點，對商事和民事規(guī)范進行區(qū)分。

二是，政策型的特別民法。這一類型的民法是國家把對某一種比較特別的政策進行實現(xiàn)作為目標的特別民法，這一民法的形成是把對弱者的保護作為核心，比較有代表性的是勞動法以及消費者法。政策型的特別民法已經成為當前社會發(fā)展中被人們所認可的民事自然法，有足夠的意義被納入民法典當中。主要是把受害人看作主體，時刻堅持無過錯原則，形成歸責體系。我國的法律體系并沒有對消費者特權加以明確，所以民法典的形成也就不具備對消費者的保護作用，然而，政策型的特別民法對這一漏洞作一合理化的補充。

三是，行政型特別民法。這一民法主要是對行政管理私人的關系做了明確，把對特定行政的實現(xiàn)作為目的，主要的表現(xiàn)就是對公法和私法進行科學融合，同時，還對司法和行政進行了混合，這是國家在轉型階段的法律依據(jù)。

（三）民法典和特別民法之間的關系

1.技術中立的模式

二元對立的技術中立模式在國家層面保障統(tǒng)一的法律建構與法律續(xù)造，是完全符合現(xiàn)實的觀念的。就國家的經濟層面來看，其主要對法律中的自由形態(tài)進行塑造，對在高度集中階段的資本主義的投資和交易方面的法律需求進行了滿足，能夠在一定程度上對因出身和職業(yè)高貴的特權消除，在根本意義對政策型的特別民法做了排除。在這樣的法律模式下，民法典與特別民法之間是經和權關系，即民典法對其法規(guī)進行規(guī)定，擁有一定的中立性和普遍性，但是特別民法是把社會政策中的權變看做是依據(jù)，民法典和特別民法是相互對立的，例如在民法典中，其所規(guī)范的屬于抽象化的人格，對于特別民法來說，其主要是對具體的社會角色進行確立。這一類型完全對立的模式具備非常大的優(yōu)勢，對于民法典在技術規(guī)則中的純粹性有所保障，然其不受到公法擺動所造成的影響。民法自身的自治個性是非常多的，該個性和資源的分配功能是反比關系，民法中的自治個性如果很強，那么，資源在分配中的功能就會減弱，也就會遠離多元化的政治干預。

2. 新民事自然法的模式

這一模式是對民法典在政策型的特別民法進行納入的比較鮮明的體現(xiàn)。新民事自然法不但能夠把民和商合二為一，還在一定程度上把消費者自身的權利在其中進行納入。部分學者一致認為，在特別民法當中存在的內容都是可以在民典法中被納入的，就顯示借貸合同，可以將消費者的借貸法納入其中。

三、民法典和特別民法兩者關系的進一步建構

（一）特別民法在構建中的關鍵

從特別民法的功能來看，其擁有很多種不同的功能，然而多數(shù)都是不能滿足我國民法典所針對的社會現(xiàn)象，民法典比較重要的價值體系適合我國民法典進行相抵牾，從根本意義上對民典法的進一步整合造成阻礙。對民法典和特別民法之間關系的構建能夠從法典解構以及重構方面作一考慮。法典解構對民典法地位有一定的作用，允許對特別民法進行確立，對民法典的傳統(tǒng)價值進行保障，運用的是技術的中立模式。就法典重構而言，其主要是指民典法為了不斷適應當今社會在發(fā)展中的要求和特別民法的科學整合，對在市場經濟的法律體系當中民法典的核心位置進行保障，這是對自然法實施的體現(xiàn)，新民事自然法的形成是民法典中的一部分。我國的民法典和特別民法之間關系的建構要對所有因素進行綜合考慮。民法典作為市場經濟下的法律體系建設的重要內容，有著非常重要的地位，這是對市場交易的穩(wěn)定性進行保障的基礎。因為法人制度和排他效力在對法制體系進行構建的過程中是比較重要的因素，可以對這一點進行充分的利用，我國的立法機構能夠在物權法的指導下對征收中的制度進行確立，將投資條款納入到個人所有權相關的法律體系建設當中，對該民法進行構建。因為我國并沒有形成比較完善和具體的民法典，所以這一類型的特別民法是非常重要的。我國對于民法體系完善和建立比西方國家晚很多年，民法的發(fā)展軌跡和西方國家之間具有非常大的差別，西方國家的民法由解除管制一直到管制，然后再回到管制中去，而我國并沒有對其進行完成。我國完成的是中國特色社會主義發(fā)展下的法律體系建設，在傳統(tǒng)體系中的民典法的需求是非常大的，然而，在此過程中，需要的是我國在不斷探索并進行創(chuàng)新的民法典，對民法典在現(xiàn)階段的市場經濟當中的地位作一保障。

（二）民典法在立法中的技術中立

以往的在民法典中形成的技術中立體現(xiàn)為其原理和規(guī)則以及制度等方面上。民典法在立法中的技術中立主要對民典法內容中的永恒性以及真理性作一強調。根據(jù)相關的調查結果來看，目前我國一些企業(yè)在發(fā)展中運用的都是私法和公法集合的管理模式，能夠對公法進行一定的約束和行使。針對這一現(xiàn)狀，相關的立法機構要把企業(yè)當中的法律展開系統(tǒng)性的歸類，對民法范疇進行設計的都納入民法中去，屬于行政方面的就納入到行政法中去。為了讓民典法中的技術中立進一步實現(xiàn)，我國在發(fā)展的過程中，可以將物權進行強化、對所有權進行減弱的具體方式把債權中的內容作一細化分割和重新組合。在家庭法中，主要把財產法的邏輯看成是構建的基礎問題，這是民典法在技術中立方面能夠實現(xiàn)的挑戰(zhàn)之一，也是對社會文化進行保障的重要舉措，能夠對國民自身所具備的道理觀念作一改善，在對未來的民法典的具體擬定中還要對其進行全面的考慮。

四、民法典中的發(fā)展和展望

隨著社會的進一步發(fā)展，民法典的局限性越來越大，在其內容中，并不能對民事法律中的所有內容進行涵蓋。因為我國的市場經濟中還存在著一系列問題需要即刻解決和處理，把自由看作基本導向和技術中立的不斷創(chuàng)新，新的民典法在現(xiàn)階段我國的實際情況中更加適合運用，在目前的法律體系建設中，不只重視補充型特別民法，還有其他幾種類型的特別民法，都在經濟法和社會法中納入，所以，把對民法典的維護看作法律的主體地位中的法典，對于其的構建具有非常大的不合理性。在時代不斷發(fā)展以及社會進步的大背景下，我國已經發(fā)展到民法階段，因此，應該對特別民法的興盛、對民典法的挑戰(zhàn)欣然地接受，按照民事自然法中的規(guī)章制度對民典法作一全面創(chuàng)新，完善我國法律體系建設。

五、結語

總而言之，怎樣對民法典和特別民法兩者之間的關系進行處理，這是現(xiàn)階段我國民眾在發(fā)展中的重要問題。如果要對比較完善和比較完整的體系進行建設，就要把民法典和特別民法兩者作一科學的、有效的、合理的整合，將技術中立的手段運用其中，對民典法和特別民法之間的關系作一全面的構建，在此基礎上，滿足現(xiàn)階段我國社會在發(fā)展中的法制現(xiàn)實以及實際需求，從而不斷促進我國法律制度和體系建設的完善和發(fā)展。

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責任編輯：楊國棟