宋小敏

摘要：當(dāng)前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開(kāi)金融的參與與支持，農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極的影響。本文在此背景下對(duì)金融服務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)一步提出相應(yīng)有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 金融支持 金融服務(wù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）07-0030-01

隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程的推進(jìn)，各項(xiàng)改革舉措的逐項(xiàng)落實(shí)，涉農(nóng)金融服務(wù)市場(chǎng)得到不斷拓展，涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也突顯出傳統(tǒng)涉農(nóng)金融服務(wù)固有的問(wèn)題。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的涉農(nóng)金融服務(wù)存在的主要問(wèn)題

（一）金融市場(chǎng)體系不完善

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的需求更加旺盛，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)體系需調(diào)整單一結(jié)構(gòu)。銀行體系配置金融資源過(guò)度依靠短周期、低風(fēng)險(xiǎn)偏好的，儲(chǔ)蓄向投資的有效轉(zhuǎn)化將難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得金融需求多樣化，現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的一系列規(guī)范科學(xué)化管理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等的出現(xiàn)，促使貸款對(duì)象發(fā)生了變化，貸款金額不再是小額分散，而是向大額集中轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)主體不再只是農(nóng)戶，而是向新型經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變；貸款方式發(fā)生變化，開(kāi)始向資產(chǎn)類抵押轉(zhuǎn)變，也不再是小額信用；貸款期限也不再短期貸款需求，而是向中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，結(jié)果造成金融信貸供給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資需求不足。

（二）金融機(jī)構(gòu)體系不豐富

目前針對(duì)農(nóng)村的基層金融服務(wù)總體不足。涉農(nóng)金融信貸品種主要是（1）農(nóng)戶小額信用貸款：貸款期限短，貸款額度低；（2）一戶多保貸款：貸款期限短，貸款流程復(fù)雜；（3）聯(lián)戶聯(lián)保貸款：風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，期限短。除此之外還有其他種類的信貸品種，普遍存在貸款期限短、額度低的缺點(diǎn)。與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要在多方面不能匹配。

（三）金融創(chuàng)新功能不強(qiáng)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中資金需求發(fā)生新的變化，金融機(jī)構(gòu)需及時(shí)調(diào)整服務(wù)理念，在具體工作中服務(wù)模式需要及時(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。金融創(chuàng)新仍存有停滯和等待階段。此外，貸款融資成本仍偏高，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效率低下，審批環(huán)節(jié)過(guò)多等問(wèn)題仍然突出。

二、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的金融服務(wù)創(chuàng)新建議

（一）建設(shè)多層次金融市場(chǎng)

發(fā)揮涉農(nóng)金融對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引擎作用，需要有支農(nóng)機(jī)構(gòu)的廣覆蓋。在強(qiáng)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等大型金融機(jī)構(gòu)“主力軍”作用的同時(shí)，中央一號(hào)文件提出，加大涉農(nóng)金融服務(wù)“三農(nóng)”力度；支持農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)立足縣市當(dāng)?shù)兀粚?duì)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立模式進(jìn)行優(yōu)化；擴(kuò)展縣市覆蓋面，抓緊研究制定農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革方案等。

（二）擴(kuò)充金融機(jī)構(gòu)體系

金融體系通過(guò)提供消費(fèi)貸款、商品流通貸款等融資方式支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效提升農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)需求端轉(zhuǎn)型升級(jí)。在農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)上，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的物流效率，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求端提供極大便利，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)消費(fèi)端發(fā)展。目前，金融支持農(nóng)產(chǎn)品流通貸款占比逐年增多，農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款已成為金融支農(nóng)重要科目，較好地支持了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和流通體系快速發(fā)展。從支農(nóng)資金運(yùn)行效率上看，融資主體以單個(gè)或合伙的農(nóng)民為主，組織化程度還有待提高，但農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資金需求滿足率不斷增加。通過(guò)豐富金融機(jī)構(gòu)體系，不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)多種功能，使得農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，比如健康養(yǎng)老、旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有特色的旅游村鎮(zhèn)、新型牧場(chǎng)式鄉(xiāng)村旅游體系。利用金融力量扶持農(nóng)產(chǎn)品深度加工、涉農(nóng)物流等方面，全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體活力。

（三）加強(qiáng)金融改革和創(chuàng)新

涉農(nóng)金融服務(wù)模式的創(chuàng)新，將推動(dòng)銀行創(chuàng)新信貸方式；多方面運(yùn)用各種金融工具，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供融資保障。涉農(nóng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)具有國(guó)際化視野，創(chuàng)新性地整合境內(nèi)外各類優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資便利化。立足農(nóng)業(yè)實(shí)體，加快發(fā)展各類涉農(nóng)金融業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊涉農(nóng)金融服務(wù)不足，如進(jìn)行分期金融服務(wù)，擴(kuò)大涉農(nóng)金融的融資規(guī)模，推動(dòng)金融資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及農(nóng)業(yè)的方方面面，在進(jìn)行金融創(chuàng)新的同時(shí)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)將使得農(nóng)業(yè)融資需求轉(zhuǎn)向規(guī)?；瑸樯孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新帶來(lái)新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)成本高、資源開(kāi)始出現(xiàn)短缺，增加農(nóng)村金融規(guī)模、增加服務(wù)面是關(guān)鍵所在。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，需要金融行業(yè)的深度參與才能與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效對(duì)接，形成健康的價(jià)值循環(huán)。涉農(nóng)金融服務(wù)創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵部分， 需要積極創(chuàng)新的金融服務(wù)模式，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，重塑金融服務(wù)模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供更加便利的服務(wù)。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟