趙娟

摘 要：文章從高校退休教師人才資源開發(fā)與利用的角度，基于社會調查統(tǒng)計樣本數據，詳細分析了高校退休教師價值特征和智庫資源現狀，提出了提高高校退休教師群體資源開發(fā)和利用的措施，具有合理性和可行性。

關鍵詞：退休教師；智庫系統(tǒng)；自我價值；資源開發(fā)

中圖分類號：TP392 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）10-0184-03

Abstract： From the perspective of think Abstract： From the perspective of think tank resources development and utilization， this paper discusses the value characteristics and think tank resources of the retired teachers at colleges or universities based on the social investigation statistical data. This paper gives some rational and feasible strategies of improving the development and utilization of these think tank resources.

Keywords： retired teacher； think tank resources； self-worth； resource development

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。目前國際上對老齡社會的通常定義標準是，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數的10%或65歲以上老年人口占人口總數的7%時，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會[1]。習近平總書記在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中提到：“中國人口老齡化態(tài)勢明顯，60歲以上人口占總人口的比重已經超過15%，老年人口比重高于世界平均水平。”《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》中稱，到2050年中國的老齡人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%以上。

2016年8月31日教育部召開新聞發(fā)布會，數據表明截止到2015年，我國各級各類學校共有專任教師1539萬人，其中高校教師中45歲以下人員占71%。高等院校是培養(yǎng)我國人才的搖籃，高校教師作為人類靈魂的工程師，肩負著培養(yǎng)創(chuàng)新型大學生的重任，然而時光荏苒，高校教師的生理機能隨著年齡的增加也會逐步衰老，終有一天要離開講臺，加入老齡化的隊伍[2]。每年各個高校退休教師的人數不等，但是總體樣本數據是一個不小的數字。這些高校退休教師聚集了大批的高層次專業(yè)技術人才，大部分人屬于高學歷，高職稱。在長期的教育管理與教育實踐中，積累了豐富的管理、科研、教學、實踐經驗，他們學識淵博，教學理念水平高，研究能力和管理能力強，具有高度的責任感，保持著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，具有獨特的業(yè)務和政治優(yōu)勢，并且涵蓋了理、工、醫(yī)、農、文、史、哲、經、法、教育、管理等各類學科門類，是黨和國家不可多得的人力資源，也可以說，高校退休教師隊伍正在逐步形成寶貴的人才智庫資源系統(tǒng)。

一、我國高校退休政策的發(fā)展歷程

世界上各個國家和人民對職業(yè)退休年齡問題歷來非常關注，建國以來我國針對退休年齡問題也進行了多次政策規(guī)定和調整。1951年正式規(guī)定男性60周歲退休，女性50周歲退休。1955年國家政策將女干部的法定退休年齡定位在55周歲。1958年明確規(guī)定男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲退休。

高等院校教師退休政策都是按照國家法律統(tǒng)一規(guī)定而執(zhí)行的。正常法定退休年齡為男教師年滿60周歲，女教師年滿55周歲。這項政策規(guī)定從1958年起執(zhí)行了近60年，但是如今我國的國情已經發(fā)生了巨大的變化，公民受教育年齡在不斷增加，按照原有的退休年齡則受教育越多的人工作時間越短，這對于接受過高等教育的人才而言，國家和社會投入得更多，造成了人力資源的浪費和流失。此外，隨著社會的發(fā)展，我國人口結構也發(fā)生了巨大變化，老齡化趨勢初顯，長久未做調整的法定退休年齡與逐漸提高的人口壽命和人口老齡化趨勢日益沖突，另外還有地域差異問題，各地老齡化程度和速度不同等問題，這些現象都表明原來“一刀切”的退休制度已經明顯地跟不上時代的步伐。近幾年來越來越多的學者和研究人員針對不斷發(fā)展的中國國情提出了漸進式延遲退休方案。

漸進式延遲退休方案提出，目前關于教育、科學、衛(wèi)生事業(yè)的相關工作單位的工作人員，以及高等院校，高中，中專學歷畢業(yè)的，經過考核取得了同等學力的、具有豐富的教學經驗的中學和小學教師，如果能夠堅持正常的工作，業(yè)務能力也比較強，可以略微延長他們的退休年齡。延長之后的規(guī)定是：女同志不超過六十歲，男同志不超過六十五歲。如果沒有上述關于堅持工作和業(yè)務能力的條件的人員，他們的退休年齡仍然按照國家統(tǒng)一的規(guī)定進行。

2015年關于退休年齡的新政策，三中全會中央已敲定延長5歲用10年。對于延遲退休提出的方案是從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養(yǎng)老金；從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。

2017年3月將召開全國兩會，現任人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾表示延遲退休方案預計在2017年出臺，將會小步慢走，逐步到位區(qū)分對待，分步實施?！斑t退休”將從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，在制定政策時考慮“分步走”。每年推遲幾個月時間，經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施后可能60歲零3個月退休；再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。將區(qū)分不同群體的情況分步實施，未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的高等學校女教師將是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

二、高校退休教師職業(yè)價值特征

為了較為準確地評價高校退休教師群體的職業(yè)價值特征，本研究采用艾森克個性問卷作為測量工具，協(xié)同戴維斯職業(yè)價值需要理論進行評價。艾森克人格理論（Eysenck's Personality Theory）是英國心理學家H.J.艾森克提出的以人格結構層級說和三維度人格類型說為主要內容的人格理論。他認為，人格是由行為和行為群有機組織而成的層級結構。最低層是無數個具體反應，是可直接觀察的具體行為。較高層是習慣性反應，它是具體反應經重復被固定下來的行為傾向。再高一層是特質，是一組習慣性反應的有機組合。最高一層是類型，是由一組相關特質的有機組合而成，具有高度概括的特征，對人的行為具有廣泛的影響。他通過對人格問卷資料的因素分析研究，確定了人格類型的三個基本維度。由于EPQ（Eysenck's Personality Theory具有較高的信度和效度，其所測得的結果可同時得到多種實驗心理學研究的印證 ，因此它也是驗證人格維度理論的根據。本組抽樣調查高校退休教師300份問卷，以120分作為數據緯度限值，量化后得出的數據結果如表1和圖1所示。

調查數據表中數據越小，數據緯度越高?？梢缘贸?，參與調查的退休教師的自我控制能力、辦事嚴謹性、自律主動性、利他主義明顯高于其他數據緯度。說明這些特征在退休教師職業(yè)價值中占據非常重要的地位。這一小組抽樣調查數據對于整體樣本數據同樣適合。

三、高校退休教師智庫資源現狀

通過調查和分析高校退休教師智庫資源，以100分值為最高限，現狀如圖2所示，將高校退休教師狀態(tài)劃分為四類項：資源儲備、生理基礎、心理基礎和個人繼續(xù)服務意愿。

1. 資源儲備豐富。在高校退休教師中匯聚著方方面面的人才，人力資源豐富。并且在實際的調查中，發(fā)現副高以上職稱的人員占到各所高校退休人數的一半左右。其中不乏有些老教授、老專家已經在某個學術領域、某個學科或專業(yè)做出了突出貢獻，且在國內外享有極高的聲譽[6，7]。

2. 生理基礎較好。高校退休教師中大部分退休教師年齡在70歲以下，身體狀況較好，具有發(fā)揮余熱的生理基礎。

3. 心理基礎較好。相對當地社會退休職工而言，高校退休教師群體一般收入較穩(wěn)定，生活條件較好，后顧之憂較少，具有實現自身價值的更高層次需求的心理基礎。

4. 個人意愿強烈。在整個群體中普遍對繼續(xù)為社會發(fā)展做出自己的貢獻有強烈的愿望和極高的熱情。特別是老專家和老教授因為幾十年的教學、科研和管理工作歷練，養(yǎng)成了嚴謹的工作作風和工作習慣，做事認真，效率較高，工作熱情高，事業(yè)心較強。這些品質會形成循環(huán)的正能量，影響到他們所接觸的環(huán)境，進而推動社會的進步與發(fā)展。

四、高校退休教師智庫資源開發(fā)和利用

如何積極有效地開發(fā)退休教師智庫資源，繼續(xù)發(fā)揮好高校退休教師在經濟建設中的作用，對于實施人才強國戰(zhàn)略，促進人才隊伍建設和構建和諧社會將具有非常重要的現實意義[8，9]。高校退休教師智庫資源開發(fā)和利用可以從以下四個方面進行探索和研究。

（一）建立各級高校退休教師資源數據庫

高等院校積極調動各級資源，逐步建立較為完善的退休教師資源數據庫系統(tǒng)。數據庫系統(tǒng)的個體含義是一個具體的數據庫管理系統(tǒng)軟件和用它建立起來的數據庫，它的學科含義是指研究、開發(fā)、建立、維護和應用數據庫系統(tǒng)所涉及的理論、方法、技術所構成的學科。數據的獨立性和共享性是數據庫系統(tǒng)的重要特征。數據共享節(jié)省了大量人力物力，為數據庫系統(tǒng)的廣泛應用奠定了基礎。建立較為完善的高校退休教師資源數據庫系統(tǒng)可以方便地快速訪問這些人力資源信息，為科研和社會服務提供便利?；緮祿煨畔摪▊€人基本信息模塊、學科信息模塊、科研信息模塊、獲獎信息模塊、健康信息模塊等基礎數據。

（二）充分發(fā)揮高校退休教師校內工作效應

高校退休教師大部分從事教學、科研和管理數十年，積累了豐富的工作智慧和工作經驗。這些智慧和經驗不斷地傳遞并被后人消化和吸取，才能促進社會不斷發(fā)展進步。高校退休教師通?？梢詮氖碌男裙ぷ魅绫?所示。

（三）高校退休教師積極參與社會工作效應

高校退休教師可以積極參與社會工作，特別是具有高學歷高職稱的專業(yè)技術人員可以到社會上需要的單位和部門繼續(xù)發(fā)揮作用。走出學校，走向社會，與社會各級人才交流中心建立緊密的聯系，為社會的技術服務提供廣闊的空間，為建設小康社會貢獻高校退休教師的工作經驗、聰明才智和群體力量，提高了高校退休教師對社會貢獻的使命感和榮譽感。目前高校退休教師參加的社會工作內容見表3所示。

（四）積極開拓“老有所為”的其他工作

《中華人民共和國老年人權益保障法》規(guī)定“國家和社會應當重視、珍惜老年人的知識、技能和革命、建設經驗，尊重他們的優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長與作用?！薄袄嫌兴鶠椤笆菄屹x予退休職工的合法權益。高校知識分子集中，高校退休教師資源是一個豐富的人力資源寶庫，蘊藏著巨大的正能量，發(fā)揮個人特長和群體力量相結合，不僅僅是高校知識分子安度晚年、老有所為的需要，更能為我國的社會、政治、經濟、文化、科技和教育等方方面面做出重大貢獻。

五、結束語

加拿大“積極變老國際委員會”首席執(zhí)行官科林·米爾納曾說過：“能夠找到新興趣或新活動的老人更能享受生活，活得更健康，因此也更長壽?！泵绹逃铱突灿幸痪涿裕骸耙β?，要保持忙碌，它是世界上最便宜的藥，也是最好的藥物之一。”

習近平總書記2014年11月26日在全國離退休老干部雙先表彰會上也指出：“莫道桑榆晚，為霞尚滿天?！焙侠黹_發(fā)和利用好高校退休教師智庫資源，不僅可以實現高校退休教師群體的個人價值，還可以促進社會和諧文明建設，取得有益的經濟和社會效益。

參考文獻

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