解瑞

摘要：大眾體育是與學(xué)校體育，競技體育對應(yīng)的概念。由企、事業(yè)單位職工，以及城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民，為達(dá)到健身、健心、健美、娛樂、醫(yī)療等目的而進(jìn)行的內(nèi)容豐富、形式多樣的身體鍛煉活動(dòng)。

克拉瑪依市是新疆維吾爾自治區(qū)下轄的地級市，是國家重要的石油石化基地、新疆重點(diǎn)建設(shè)的新型工業(yè)化城市，隨著第十三屆全疆運(yùn)動(dòng)會的舉辦，克拉瑪依市政府對體育設(shè)施建設(shè)的重視程度不斷加大，使體育設(shè)施的總體水平得到提高。但是克拉瑪依市大眾體育的發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)還存在顯著差距。

本文對克拉瑪依市大眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，對推動(dòng)大眾體育的發(fā)展和進(jìn)一步開展全民健身運(yùn)動(dòng)、提高生活質(zhì)量、構(gòu)建健康城市等具有重要意義。

關(guān)鍵詞：克拉瑪依市；大眾體育；現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

一、克拉瑪依市全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

近年來克拉瑪依市的體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，尤其是“全民健身計(jì)劃”實(shí)施以來，有條件的社區(qū)都增加了全民健身路徑，健身活動(dòng)已經(jīng)逐漸成為大眾休閑的首選。但在體育活動(dòng)規(guī)模、人口、場地、意識等方面還存在問題，制約了大眾體育的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）市民體育活動(dòng)的頻度、規(guī)模及形式有待提高

克拉瑪依市市民參加體育活動(dòng)分為行政組織和自發(fā)形成兩種形式。由市區(qū)體育局和所屬單位組織不同類型的體育活動(dòng)每年50余次，每次參加的總?cè)藬?shù)100～1000人不等，參加單位年總計(jì)60余個(gè)，形式上以競技體育為主。

（二）市民的體育意識有待提升

市民是參與大眾體育的主體，他們不同程度地認(rèn)識到了體育在強(qiáng)身健體及其它方面的功能和價(jià)值。其參加體育鍛煉的目的主要是增進(jìn)健康，其次是休閑娛樂。離退休人員多是以增進(jìn)健康為目的，而減肥健美、休閑娛樂、社交是工人和公務(wù)員及其他人員的主要?jiǎng)訖C(jī)。

（三）社會體育指導(dǎo)員有待增加

市民在體育鍛煉中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。全市無國家級社會體育指導(dǎo)員，一級社會體育指導(dǎo)員不足10人，二、三級社會體育指導(dǎo)員不足200人，存在嚴(yán)重的不足，離國家每1000人中擁有1個(gè)社會體育指導(dǎo)員的指標(biāo)差距較大。

（四）體育經(jīng)費(fèi)來源與家庭體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待改變

克拉瑪依市大型場館建設(shè)和大型體育活動(dòng)的開展主要是靠政府支持；中小型的體育活動(dòng)以社會捐款為主；小型全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是自籌，如設(shè)備、服裝等。

另外本市市民體育消費(fèi)水平處中游，主要是購買服裝和體育用品，其次是去體育場館、買體彩等，而發(fā)達(dá)城市的體育消費(fèi)形式以購買健身器材、體育觀賞、健身培訓(xùn)居多，相比之下，克拉瑪依市市民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和意識有待改變。

（五）體育場館及體育設(shè)施有待整合利用

克拉瑪依市目前約有體育人口40萬人?？死斠朗惺覂?nèi)體育場館147個(gè)，人均體育場地面積6.77平方米。綜合游泳館4個(gè)，大型體育館3個(gè)，資源很多，但不能合理利用，造成資源浪費(fèi)。

二、克拉瑪依市大眾體育發(fā)展的優(yōu)化策略

目前，克拉瑪依市的體育發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和差距，為使克拉瑪依市的體育事業(yè)與我市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會的整體實(shí)力相適應(yīng)，我們要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)克拉瑪依市大眾體育工作邁上新臺階。

（一）增加體育鍛煉人口比例

各級政府和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各級單位、社區(qū)、媒體上加大對國家體育法規(guī)政策宣傳力度，瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)：大幅提高經(jīng)常性參加體育鍛煉人口比例，逐年提高市民體質(zhì)合格率和百姓幸福指數(shù)。

（二）把全民健身國家戰(zhàn)略真正落到實(shí)處

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代體育思想為引領(lǐng)，推動(dòng)全民健身工作開展。大城市在大眾體育的普及和參與性方面做得很好，有許多可取的經(jīng)驗(yàn)。克拉瑪依市各級政府和體育局應(yīng)考察學(xué)習(xí)后結(jié)合本市的情況健全大眾體育健身組織、建設(shè)體育健身設(shè)施、豐富體育健身活動(dòng)、弘揚(yáng)體育健身文化，創(chuàng)建國家運(yùn)動(dòng)健康城市。

（三）注重社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

本市社會體育指導(dǎo)員嚴(yán)重不足，開展社會體育工作甚少。政府和主管部門要盡快建立社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和考核制度，達(dá)到每1000人有1名社會體育指導(dǎo)員的要求，縮短與發(fā)達(dá)城市的差別。

（四）加大對體育自然資源的開發(fā)

克拉瑪依市的自然資源十分豐富，在此基礎(chǔ)上市政府要進(jìn)一步做出切實(shí)可行的規(guī)劃。市政府規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)結(jié)合生態(tài)旅游、體育旅游進(jìn)行規(guī)劃，為中小城市樹立綠色體育典范。

（五）加強(qiáng)社區(qū)體育建設(shè)

市政府、開發(fā)商在建設(shè)小區(qū)時(shí)應(yīng)留足體育場地、給予必要的資金投入，為市民創(chuàng)造良好的健身環(huán)境。另外可以從本市各個(gè)中學(xué)選派體育老師等利用余暇時(shí)間到社區(qū)指導(dǎo)或組織體育活動(dòng)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成科學(xué)的鍛煉方法和健康的生活方式。

（六）拓寬體育籌資渠道

隨著一帶一路和當(dāng)今的體育熱潮，克拉瑪依市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將充滿無限的生機(jī)?？死斠朗型恋刭Y源豐富，場館建設(shè)成本較低，因此可采用PPP等投資方式建立多種籌資體制，增加硬件設(shè)施的建設(shè)。

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（作者單位：首都體育學(xué)院）