巴伊卓瑪　陳正光

摘 要：城市建設(shè)與管理好不好，品質(zhì)高不高，除了軟件方面的因素外，更主要體現(xiàn)在其硬件——市政設(shè)施建設(shè)與管養(yǎng)方面。市政設(shè)施的管養(yǎng)水平毫無疑問是與市民的日常生活、出行息息相關(guān)的，政府也高度重視市政設(shè)施的管養(yǎng)，而市政橋梁設(shè)施作為市政設(shè)施的重要組成部分，我國各市政管養(yǎng)單位每年都會投入大量的人力、財(cái)力進(jìn)行市政橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：市政橋梁設(shè)施；市政管養(yǎng)；新模式

一、我國市政橋梁設(shè)施管養(yǎng)現(xiàn)狀

我國的橋梁大部分為建國后所建，因此橋齡普遍在在40～50歲，到目前，這些橋梁的病害也開始逐漸顯露，而市政橋梁設(shè)施作為市政設(shè)施的重要組成部分，為了保證市民日常的安全出行，我國政府每年都會投入大量的人力財(cái)力來進(jìn)行市政橋梁設(shè)施設(shè)施的管養(yǎng)。

合肥，安徽省省會、安徽都市圈中心城市，同時也是全國重要的綜合交通樞紐，為保障城市交通高速、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，合肥市隨處可見各種高架橋、跨河橋、人行天橋，而這些市政橋梁設(shè)施也在城市快速交通中起著舉足輕重的作用。但是由于市政橋梁設(shè)施設(shè)施反復(fù)承受車輪的磨損、沖擊，風(fēng)沙、冰雪、日曬等自然因素的侵蝕破壞。這種種的原因造成橋梁的各種病害，而橋梁設(shè)施的病害必然影響城市的交通運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、我國市政橋梁設(shè)施管養(yǎng)面臨的問題

為保證市政設(shè)施的良好運(yùn)行，合肥市每年都會投入大量的人力、財(cái)力進(jìn)行市政橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。其中，合肥市廬陽區(qū)市政綠管辦每年組織橋梁設(shè)施維修工程、每周均安排橋梁巡查。但是，盡管投入了大量的人力物力，但由于管轄橋梁數(shù)目眾多，而人員配置以及專業(yè)性崗位均難達(dá)到相應(yīng)需求量，市政設(shè)施日常管養(yǎng)總是受到多方面的制約，實(shí)施起來較為費(fèi)力且不能答到很好的效果。

三、合肥市試行市政橋梁設(shè)施管養(yǎng)新模式

針對這些問題，廬陽區(qū)市政綠管辦一直在認(rèn)真的反思、總結(jié)，深層次的剖析原因，希望能夠構(gòu)建一種更高效的市政設(shè)施管養(yǎng)新模式。

2016年，合肥市廬陽區(qū)決定首次在市政橋梁設(shè)施和擋墻管養(yǎng)中試行一種全新的管養(yǎng)模式，即探索性的將經(jīng)常性檢查、常規(guī)檢測和結(jié)構(gòu)檢測及病害設(shè)計(jì)相結(jié)合，其中市政橋梁設(shè)施必須按照要求的檢查內(nèi)容和頻率進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢測及結(jié)構(gòu)檢測，以及時掌握橋梁的基本狀況，并采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。若檢查中所發(fā)現(xiàn)的病害則還需進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并出具正式施工設(shè)計(jì)圖紙。這種一旦發(fā)現(xiàn)問題就直接采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施或直接進(jìn)行維修工程施工圖設(shè)計(jì)的管養(yǎng)模式能對發(fā)現(xiàn)的問題迅速做出響應(yīng)，省卻了許多中間過程，節(jié)約了寶貴的時間。

經(jīng)過半年的籌劃與討論，16年下旬，合肥市廬陽區(qū)市政綠管辦正式開展“合肥市廬陽區(qū)橋梁、擋墻設(shè)施經(jīng)常性檢查、定期檢測及病害設(shè)計(jì)項(xiàng)目”，要求巡查單位按巡檢周期對合肥市廬陽區(qū)轄內(nèi)的市政橋梁設(shè)施按照《市政橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ 99）的要求的檢查內(nèi)容和頻率進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢測，定期整理歸檔，提出養(yǎng)護(hù)維修意見。若需進(jìn)行維修方案設(shè)計(jì)，則巡查單位要在接到設(shè)計(jì)任務(wù)12日內(nèi)完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖方案設(shè)計(jì)及概算、預(yù)算、工程量清單編制。巡查單位每周按時到廬陽區(qū)市政綠管辦進(jìn)行巡查情況匯報，提交巡查資料，提出養(yǎng)護(hù)維修意見。

同時，將經(jīng)常性檢查和養(yǎng)護(hù)維修相結(jié)合。養(yǎng)護(hù)單位可以參考巡查單位的巡查周報及月報以及月度維修建議來安排下個周期的維修工作。同時，巡查和養(yǎng)護(hù)還可以起到相互監(jiān)督的作用。養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作時反應(yīng)的病害與巡查反應(yīng)的病害相比對，可以反映巡查工作的效果，巡查單位在巡查過程中可以監(jiān)督養(yǎng)護(hù)單位有沒有及時處理相應(yīng)的病害或者是否是按照工藝流程規(guī)范的處理病害，若發(fā)現(xiàn)處理不及時、不規(guī)范的行為也可以及時向管養(yǎng)單位反饋。這樣相互結(jié)合、相互監(jiān)督的管養(yǎng)模式大大減輕了管養(yǎng)單位的工作量，同時大大提高了管養(yǎng)工作的效率。

四、合肥市廬陽區(qū)市政橋梁設(shè)施管養(yǎng)新模式取得良好效果

這是廬陽區(qū)市政綠管辦首次試行市政設(shè)施日常管養(yǎng)新模式，“合肥市廬陽區(qū)橋梁、擋墻設(shè)施經(jīng)常性檢查、定期檢測及病害設(shè)計(jì)項(xiàng)目”順利開展一年多以來獲得了良好的效應(yīng)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可與好評。接下來合肥市廬陽區(qū)市政綠管辦同時計(jì)劃可以在道路、給排水設(shè)施等的市政設(shè)施的日常管養(yǎng)上全面推廣此類的管養(yǎng)模式，后期若獲得良好的效益也反響，還可在合肥市各區(qū)推廣開來，以便貫徹“養(yǎng)早、養(yǎng)勤、養(yǎng)好”的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)理念，保障市民的安全出行，全面落實(shí)城市設(shè)施病害問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置的工作機(jī)制。相信這種新的市政設(shè)施管養(yǎng)模式能大力提升市政設(shè)施水平、改善城市環(huán)境、充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，保證城市快速發(fā)展。

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作者簡介：巴伊卓瑪（1989），女，漢族，合肥工業(yè)大學(xué)碩士研究生在讀，研究方向：工程管理；陳正光（1977），男，漢族，副高，研究方向：人力資源、公共管理、公共政策等。