陳麗

摘 要：對于一項復雜且重要任務的水利工程施工管理。本文分析了其中一些規(guī)律性的特點及建設管理中存在的問題，提出了一些解決相應問題的建議。遵循水利施工管理的規(guī)律及特點，在施工安全、質量控制等方面就如何加強水利工程施工管理的措施進行了相應的探討。

關鍵詞：水利工程；施工管理；安全管理；質量控制

水利項目是與國民經(jīng)濟和人們生活相關的重要項目。水利項目的建設管理，對企業(yè)的生存產(chǎn)生直接影響。本論文中，就水利工程施工過程中存在問題進行分析，從中尋找出如何加強水利工程建設管理的一些規(guī)律性的特征及建設性意見，以供水利行業(yè)工作者進行討論。

一般來講，水利工程相比土建等建筑工程都是比較龐大的，項目管理也以復雜和影響因子多、變化大著稱，所以，管理人員要把握住主要矛盾，才能更加科學的管理好各個項目。

1 水利工程施工特點

1.1 涉及面廣

水利工程普遍占地面積較大，需要對工程所在地區(qū)的氣候、生態(tài)、經(jīng)濟等可能對相關因素進行綜合考慮。水利工程施工管理人員在工程施工期間，不僅要綜合考慮工程涉及的多領域多學科知識，他們還需要有一定的法律知識儲備。水利施工管理的實際操作中需要使用大量的法律知識，例如《水利工程管理考核辦法》、《水利水電工程管理條例》、《合同法》、《經(jīng)濟法》等，還有土地和城建等方面的法律法規(guī)[1]。

1.2 不確定因素多

水利工程的施工周期長、施工量大。在這個過程中，不可避免的會受到很多不確定因素的影響。主要涉及到人為因素與自然因素兩方面。當然，也包括很多不可抗拒因素的影響，如嚴重自然災害（滑坡、泥石流等）的影響； 同時還包括人為因素的影響（工程資金是否及時到位、當?shù)亟?jīng)濟影響、違規(guī)操作等問題）。

1.3 標準統(tǒng)一程度低

現(xiàn)階段，我國在水利工程領域中進行施工管理的完善系統(tǒng)尚未形成，在管理過程中，存在無章程可依、無標準可循的情況，這在很大程度上提升了水利工程施工建設中的管理難度，不利于水利工程的科學建設。

2 水利工程施工中存在的問題

2.1 安全管理問題

（1）水利工程規(guī)模較大，施工單位多， 場地分散， 各單位穿插協(xié)作，系統(tǒng)的安全管理很困難。（2）水利工程建設涉及各種復雜的對象， 單項管理存在各種各樣多變的形式， 包括汛期安全施工、爆破安全等多種問題。（3）在水利工程施工現(xiàn)場，“開放式”的工作環(huán)境無法被有效的隔離起來。（4）水利工程施工期招用的民工一般都是比較低的文化水平， 也不具備很強的安全應變能力，無形中增加了工程的安全隱患。（5）現(xiàn)代水利建設，在有限的空間條件下運用較多的機械進行快速施工，也使有效控制安全的難度變大。（6）建設項目施工現(xiàn)場一般情況是在野外，臨時居住場地，抵御自然災害能力差；而且各種安全設施沒有按規(guī)定配備。在野外環(huán)境下， 情況復雜多變而且職工自救能力有限，所以一旦發(fā)生安全事故，就會危及職工的生命安全[2]。

2.2 工程質量問題

（1）相關人員質量意識欠缺。部分水利施工企業(yè)常常為了在計劃時間內完成工作或追求經(jīng)濟利益而忽略工程質量。（2）施工過程中不按既定程序進行。實際施工過程中部分企業(yè)不能嚴格執(zhí)行已經(jīng)制定好的施工程序。（3）相比于房地產(chǎn)建設，水利工程建設的監(jiān)理市場規(guī)范性要低很多。水利工程建設目前還沒有建立起系統(tǒng)、科學、嚴格監(jiān)理市場，那么其監(jiān)理的作用很難真正得到發(fā)揮，也就沒有了有效的監(jiān)管[3]。

水利工程建設管理與施工企業(yè)的核心競爭力直接相關，因此，必須盡快解決上述問題。

3 強化施工管理具體做法

3.1 工程施工安全管理

（1）“安全第一”作為工程施工的首要任務，施工單位要建立安全管理體系，定期進行安全教育：首先要建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系， 建立安全生產(chǎn)領導小組， 同時落實和分解安全生產(chǎn)責任。安全制度教育常態(tài)化，施工人員要執(zhí)證上崗。

（2）采用先進科技和安全技術施工，提高安全因子：淘汰老機器、落后的施工方法，減少操作過程中發(fā)生人為的錯誤，時時監(jiān)控關鍵部位、重要環(huán)節(jié)的安全問題，對安全事故隱患的排查和預防工作需要特別注意，防止可能的安全事故的發(fā)生。

（3）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題要作為重中之重。制定完善的施工現(xiàn)場安全管理制度，具體實施辦法落實到人。設立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍，對安全問題及時發(fā)現(xiàn)及時處理，防患于未然。

3.2 工程施工質量控制

（1）通過加強水利工程信用體系建設，可以有效地控制水利工程施工質量。首先強化管理人員及現(xiàn)場施工人員法制意識，使操作人員按規(guī)操作的自覺性得到逐步提高。其次，要使水利建設項目能夠遵照法律及行業(yè)規(guī)范進行施工，還需加強對現(xiàn)場管理和施工人員進行專業(yè)知識和職業(yè)道德方面的培訓[4]。最后還可以通過群眾參與及政府監(jiān)督的方式來監(jiān)督水利工程施工的全過程。

（2）完善監(jiān)理制可以有效的控制建設項目施工質量。具體做法是業(yè)務培訓定期進行，提高監(jiān)理隊伍的業(yè)務水平；規(guī)范監(jiān)理制度，所有工作保證按行業(yè)標準和設計標準施工，相關工作由總工或總監(jiān)理工程師簽字，從而避免出現(xiàn)質量不合格工程。

（3）要保證水利工程施工的質量還需加強現(xiàn)場控制。水利建設項目的施工一般涉及單位較多，各施工工序的工作對全局都會產(chǎn)生影響，因此現(xiàn)場施工控制尤其重要，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，及時記錄，及時解決，才能有效的控制質量。

4 結語

水利工程施工管理的關鍵問題就在于質量保證和安全的控制，這是所有優(yōu)秀水利工程不可或缺的兩因素，它不僅僅只關乎建設單位的企業(yè)利益，還影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此狠抓施工現(xiàn)場安全管理、質量管理，提高水利工程施工項目管理水平，才能保證水利工程正常健康運行，保障國家和企業(yè)利益共贏。

參考文獻：

[1]黃磊棟.論水利工程施工管理[J].管理科學.

[2]趙新軍，等.淺談水利工程施工的安全管理[J].新疆水利，2007.

[3]謝樹剛.水利工程施工管理的特點及質量管理控制[J].文摘版：工程技術，2015.

[4]羅顯文.水利工程施工管理的質量控制[J].建筑施工.