張旭東　吳剛　董漢軍　穆陽

摘要：非學(xué)歷繼續(xù)教育是高等學(xué)校的重要職能之一，日益受到學(xué)校和社會各界的重視。本文主要研究了如何利用互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段，精確了解培訓(xùn)需求和開展個性化、離散化的培訓(xùn)教學(xué)，形成富有行業(yè)特色的培訓(xùn)品牌等方面，旨在提高非學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量，更好地服務(wù)社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：多元問題；非學(xué)歷；繼續(xù)教育

自進入21世紀以來，高新技術(shù)迅猛發(fā)展、科技創(chuàng)新日新月異，終身學(xué)習(xí)成為科技界、經(jīng)濟界和教育界共同關(guān)注的重大課題，大力發(fā)展繼續(xù)教育成為保持科技具有世界先進水平的戰(zhàn)略措施，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟、文化的重要途徑之一。

1 加強非學(xué)歷繼續(xù)教育的意義

1.1 全面建設(shè)小康社會的需要

2013年，6歲以上人均受教育年限為9.05年。要達到2020年小康社會10.5年（新成長勞動力為13.5年）的目標，需從1990年到2013年0.12年的年均增幅提高到0.21年，需提速72.5%，要達到發(fā)達國家人均GDP1萬美元的人力資本發(fā)展水平，“十三五”時期我國人力資本積累增速至少要達到9.3%的年均增長，即要比19852010年高出3個百分點以上 。人力資源成為我國全面建設(shè)小康社會最主要的短板之一，勞動人口的紅利必須實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從下表可以看出，我國與發(fā)達國家相還有很大差距。

1.2 提高人才隊伍建設(shè)水平的需要

截止2015年底，全國人才總量達到1.7億人，其中：黨政人才729萬、企業(yè)經(jīng)營管理人才4334.1萬、專業(yè)技術(shù)人才7328.1萬、高技能人才4501萬、農(nóng)村實用人才1692.3萬、社會工作人才75.9萬。非學(xué)歷繼續(xù)教育以其實踐性強、修業(yè)年限短、社會時效快等特點，可以有效提升人才隊伍綜合素質(zhì)，獲得蓬勃發(fā)展。教育部《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》（征求意見稿）中明確提出“以加強人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷繼續(xù)教育”、“增強非學(xué)歷教育的時效性”。通過進一步加強非學(xué)歷繼續(xù)教育，大力提高我國勞動者的綜合素質(zhì)。

1.3 行業(yè)特色高校自身發(fā)展需求

《國家中長期教育改革發(fā)展綱要（20102020）》中指出：“要大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育”。面向社會在職人員的繼續(xù)教育辦學(xué)形式已經(jīng)呈現(xiàn)出積極發(fā)展的態(tài)勢。行業(yè)特色高校具有鮮明的行業(yè)背景和特色，有自身突出的學(xué)科優(yōu)勢，能夠準確把握新知識、新理論、新技術(shù)、新工藝的發(fā)展脈絡(luò)，而這恰恰是非學(xué)歷繼續(xù)教育的核心所在。所以，行業(yè)特色高校根據(jù)自身的特色與優(yōu)勢，瞄準本地市經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場，開發(fā)社會急需的培訓(xùn)項目，開展新技術(shù)、新方法培訓(xùn)，滿足社會成員現(xiàn)實工作的實際需要和個性化發(fā)展，對于促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展、提升辦學(xué)質(zhì)量和社會聲譽具有重要意義。

2 非學(xué)歷繼續(xù)教育存在的問題

當前，我國的非學(xué)歷繼續(xù)教育存著發(fā)展不平衡和供需矛盾較為突出等問題。一方面，隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的調(diào)整，西部地區(qū)非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展急需大量高素質(zhì)人才的矛盾日益突出。另一方面，MOOC、翻轉(zhuǎn)課程等現(xiàn)代化手段在非學(xué)歷繼續(xù)教育中應(yīng)用比例較低，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的課程數(shù)量較少，大部分課程還停留在理論講授的初級階段，培訓(xùn)課程照搬本科教學(xué)體系，實用性不突出，東西部存在較大差距，在地方行業(yè)院校中表現(xiàn)尤為突出。

3 建設(shè)新型非學(xué)歷繼續(xù)教育新模式的要點

3.1 深度結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段

根據(jù)2016年CNNIC第37次中國互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計報告最新數(shù)據(jù)顯示，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.%，過半數(shù)中國人已經(jīng)接入了互聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)的創(chuàng)新也衍生出了一系列新的發(fā)展方向和趨勢，可以利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)和繼續(xù)教育進行深度融合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，提升非學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。同時，大數(shù)據(jù)“多樣性、大量性、高速性、易變性、真實性和價值性”的特點，完全可以移植到非學(xué)歷繼續(xù)教育的需求調(diào)查中，可以充分了解培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需求，制定出更為科學(xué)合理的培訓(xùn)課程和師資安排，通過互聯(lián)網(wǎng)+解決學(xué)習(xí)時間碎片化、離散化和工學(xué)矛盾，適應(yīng)培訓(xùn)工作日益?zhèn)€性化、實際化的需求。

3.2 以學(xué)員能力成長作為課程設(shè)計的主線

美國心理學(xué)家馬斯洛曾經(jīng)提出人的需求層次論，把人的需求分為基本需求和成長需求兩種，成長需求包括認知需要、美的需要和自我實現(xiàn)需要。馬斯洛認為每個人都有一種在日常生活中成長性價值的內(nèi)在需求，從而可以引申出職業(yè)能力成長中認知、提升和自我實現(xiàn)三個階段或者要素，以此作為培訓(xùn)項目課程設(shè)計的出發(fā)點和理論指導(dǎo)，方案設(shè)計以知識傳遞和學(xué)員能力提升作為節(jié)點，把原有的知識離散化，形成以能力建設(shè)為核心的新的課程體系。如在原有的安全生產(chǎn)培訓(xùn)中，將危險源辨識、應(yīng)急預(yù)案設(shè)計、事故應(yīng)急救援、法律實務(wù)、媒體應(yīng)對與輿情控制等知識，以實際案例發(fā)展為主線進行串聯(lián)，形成新的知識集合，幫助學(xué)員學(xué)習(xí)、理解和消化課堂知識，引導(dǎo)學(xué)員根據(jù)項目設(shè)計和自身工作中存在的問題，從一開始進入到考核環(huán)節(jié)，通過教師引導(dǎo)、相互討論和學(xué)員自身的思考，最終形成一個完整的解決或者改進方案，一方面有助于提高學(xué)員對每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的積極性，另一方面，也能對學(xué)員實際工作產(chǎn)生實際效果，比原有的理論授課更受學(xué)員歡迎。

3.3 探討以問題為引領(lǐng)、多元化和模塊化的管理模式

隨著培訓(xùn)市場的不斷細分和深化，培訓(xùn)效果尤其是通過培訓(xùn)解決實際問題的能力日益受到社會和企業(yè)重視，所以必須堅持以“問題導(dǎo)向”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，整合校內(nèi)資源，開發(fā)特色培訓(xùn)項目，打造優(yōu)勢培訓(xùn)品牌。針對社會發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)的實際需求，可以以事業(yè)部、培訓(xùn)中心、項目組等形式，建立二級培訓(xùn)負責和實施主體， 堅持樹立重點領(lǐng)域和品牌意識，加強對培訓(xùn)過程的質(zhì)量監(jiān)控，全面提高培訓(xùn)效果。作為煤炭行業(yè)特色鮮明的高校，西安科技大學(xué)針對煤炭行業(yè)“臟、苦、累、險”和長期專業(yè)人才緊缺的實際，通過構(gòu)建與煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系的專業(yè)鏈群，以“前沿技術(shù)+創(chuàng)新理念+案例研討+行業(yè)交流”教學(xué)模式，對在職人員進行煤炭主體專業(yè)技術(shù)提升能力培訓(xùn)。有效地改善了煤炭企業(yè)從業(yè)人員的學(xué)歷和知識結(jié)構(gòu)，推廣了煤炭行業(yè)生產(chǎn)和管理的新思想與新技術(shù)，培訓(xùn)效果獲得企業(yè)認可和好評。

當前科技發(fā)展日新月異，為非學(xué)歷繼續(xù)教育的開展提供了更好的工具和手段，只要能夠緊跟社會發(fā)展需求，深入挖掘自身潛力，形成具有自身特色的優(yōu)勢培訓(xùn)品牌，一定能夠大有作為。

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基金項目：本文受陜西高等教育教學(xué)改革研究項目資助（項目編號：15BZ18）

作者簡介：張旭東，男，碩士，西安科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長，陜西省高等繼續(xù)教育學(xué)會理事，研究方向：成人非學(xué)歷教育與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。