方文

摘要：老撾人民革命黨是以馬克思主義理論武裝起來(lái)的黨，自1955年3月22日建黨以來(lái)，成為老撾唯一的政黨和執(zhí)政黨。迄今為止，老撾人民革命黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)老撾人民沿著老撾特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)，走過(guò)了62年的光輝歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，推動(dòng)老撾由“陸鎖國(guó)”向“陸聯(lián)國(guó)”轉(zhuǎn)型。老撾人民革命黨始終代表老撾工人階級(jí)和各族人民利益，在長(zhǎng)期反對(duì)殖民統(tǒng)治和帝國(guó)主義侵略的革命斗爭(zhēng)與社會(huì)主義建設(shè)和革新開(kāi)放實(shí)踐中，形成了具有自身特點(diǎn)的一系列路線、方針、政策。2016年1月召開(kāi)的老撾人民革命黨第十次全國(guó)代表大會(huì)和4月召開(kāi)的老撾第八屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議取得的一系列成果，標(biāo)志著老撾人民革命黨對(duì)社會(huì)主義的新探索。

關(guān)鍵詞：老撾人民革命黨；社會(huì)主義；新探索

[中圖分類號(hào)] D733.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-2479（2017）02-0048-07

Abstract： The Lao Peoples Revolutionary Party armed with Marxism theory has been the only party and the ruling party in Laos since it was founded on March 22， 1955. So far， the Lao Peoples Revolutionary Party not only has united and led the Lao people to continue moving forward along the road of socialism with characteristics of Laos has made remarkable achievements during the glorious history for 61 years， but also has been promoting Laos transition from “Land-locked Country” to “Land-linked Country”. The Lao Peoples Revolutionary Party， which is always represents the interests of the working class and the all ethnic groups of Laos， has formed a series of guidelines and policies with their own characteristics during the long-term revolutionary struggle that includes against colonial rule and aggression of the imperialism and the practice of socialist construction and reform and opening. A series of results at the two meeting， which are the Lao Peoples Revolutionary Partys Tenth National Congress held in January 2016 and the Eighth Congress held in April， mark the new exploration on socialism.

Key Words： The Lao Peoples Revolutionary Party； Socialism； New Exploration

2016年1月召開(kāi)的老撾人民革命黨第十次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)老撾來(lái)說(shuō)是一次里程碑式的重要會(huì)議。在十屆一中全會(huì)上，選舉產(chǎn)生了以本揚(yáng)·沃拉吉為總書(shū)記的新一屆老撾人民革命黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體；2016年4月召開(kāi)的老撾第八屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議，選舉本揚(yáng)·沃拉吉為新一任國(guó)家主席、通倫·西蘇里為新一任政府總理。老撾人民革命黨的十大和老撾第八屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議分別審議和通過(guò)了2016～2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第八個(gè)五年計(jì)劃、2016～2025年階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和2030年發(fā)展愿景報(bào)告等對(duì)老撾發(fā)展具有方向性意義的重要文件。會(huì)議取得的一系列重大成果，表明了老撾人民革命黨對(duì)老撾未來(lái)發(fā)展方向的準(zhǔn)確把握和對(duì)社會(huì)主義的新探索。

一、老撾人民革命黨是馬克思主義政黨

老撾人民革命黨是老撾唯一的政黨和執(zhí)政黨，其前身為印度支那共產(chǎn)黨老撾地區(qū)支部。20世紀(jì)初，成為印度支那共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的越南熱血青年阮愛(ài)國(guó)十分重視研究俄國(guó)十月革命的成功經(jīng)驗(yàn)，他于1911年走出印度支那，尋找民族解放的道路。此后，阮愛(ài)國(guó)便將馬列主義傳播到了印度支那。在列寧社會(huì)主義革命思想的進(jìn)一步影響下，1924年年底，已是共產(chǎn)國(guó)際東方部成員的阮愛(ài)國(guó)來(lái)到中國(guó)香港，參與發(fā)動(dòng)?xùn)|南亞各國(guó)革命運(yùn)動(dòng)，并推動(dòng)于1929年6月成立了印度支那共產(chǎn)黨，隨后，印度支那共產(chǎn)主義聯(lián)盟成立。1932年，老撾各個(gè)黨支部加入印度支那共產(chǎn)黨組織。1951 年2月，印度支那共產(chǎn)黨召開(kāi)會(huì)議，決定越南、老撾、柬埔寨3國(guó)分別建立自己的黨，各自領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)革命。

面對(duì)新形勢(shì)下革命的呼聲，根據(jù)印度支那共產(chǎn)黨二大決議，老撾共產(chǎn)黨人為進(jìn)一步鞏固自身力量和籌備建立屬于自己的政黨不斷努力，開(kāi)展了相關(guān)準(zhǔn)備活動(dòng)，制訂了獨(dú)立的政治綱領(lǐng)和黨章。到1955年，老撾人民革命也取得了重大勝利。老撾共產(chǎn)黨于1955年3月22日召開(kāi)黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)，宣布黨成立， 確定黨的名稱為老撾人民黨。大會(huì)通過(guò)了凱山·豐威漢宣讀的《關(guān)于當(dāng)前黨的基本政策和行動(dòng)綱領(lǐng)》《章程》和《一大政治報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)指出：“老撾人民黨是在以農(nóng)業(yè)人口為主的落后國(guó)家成立的黨，是堅(jiān)持馬列主義的黨，是繼承印支共產(chǎn)黨事業(yè)的黨，是真正代表工人階級(jí)和勞動(dòng)人民，堅(jiān)決維護(hù)全國(guó)各民族和各階層人民權(quán)益的黨；老撾人民黨堅(jiān)持以為國(guó)家和人民服務(wù)作為行動(dòng)指南；老撾人民黨面對(duì)的主要敵人是美帝國(guó)主義、法國(guó)殖民主義及其走狗；黨的總?cè)蝿?wù)是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民開(kāi)展斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)解放，建立和平、獨(dú)立、民主、統(tǒng)一和繁榮的老撾?！雹?/p>

為滿足新形勢(shì)需要，推動(dòng)抗美救國(guó)斗爭(zhēng)取得新的決定性勝利，1972年2月3日，老撾人民革命黨中央在華潘省召開(kāi)黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)。在第二次全國(guó)黨代會(huì)上，老撾人民黨更名為老撾人民革命黨。二大通過(guò)了老撾人民革命黨政治綱領(lǐng)，制定了黨建工作的任務(wù)、原則和方向，以不斷提高黨的能力和戰(zhàn)斗力。綱領(lǐng)指出：目前，最具決定性的基本任務(wù)是全面建設(shè)政治、思想和組織上穩(wěn)固堅(jiān)強(qiáng)的黨；不斷加強(qiáng)黨的工人階級(jí)性和先進(jìn)性，使黨有戰(zhàn)斗力，有能力領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民抗美救國(guó)，完成民族民主革命，為進(jìn)入社會(huì)主義準(zhǔn)備條件。關(guān)于黨建原則，二大強(qiáng)調(diào)要以馬列主義、真正的愛(ài)國(guó)主義以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義為思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南，這標(biāo)志著老撾進(jìn)入社會(huì)主義改造時(shí)期。1975年10月，老撾人民革命黨召開(kāi)了抗美救國(guó)斗爭(zhēng)取得勝利后的第一次中央全會(huì)，即二屆三中全會(huì)，莊重宣布“老撾已經(jīng)完成了民族民主革命，并開(kāi)始不經(jīng)過(guò)資本主義發(fā)展階段而直接進(jìn)入社會(huì)主義階段”②。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，老撾當(dāng)前革命的主要任務(wù)是進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)。社會(huì)主義改造即消除買(mǎi)辦資本家經(jīng)濟(jì)和封建地主經(jīng)濟(jì)，改造個(gè)體經(jīng)濟(jì)，建立和發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，將以農(nóng)業(yè)合作社的形式，逐步將分散的、落后的小農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為社會(huì)主義大生產(chǎn)。

經(jīng)過(guò)若干年的艱苦斗爭(zhēng)，老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的老撾革命取得完全的勝利，于1975年12月建立了老撾人民民主共和國(guó)，老撾人民革命黨成為執(zhí)政黨，使帝國(guó)主義對(duì)老撾持續(xù)近百年的侵略和殖民統(tǒng)治徹底結(jié)束，君主制被廢除，開(kāi)啟了老撾全面獨(dú)立、人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元，并逐步將老撾建設(shè)成和平、獨(dú)立、民主、統(tǒng)一、繁榮的國(guó)家，不斷邁向社會(huì)主義。從此，老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)老撾人民走上了建設(shè)國(guó)家、保衛(wèi)國(guó)家的新征程，老撾進(jìn)入了社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，老撾人民革命黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐也不斷得到深化。老撾人民革命黨在領(lǐng)導(dǎo)老撾革命和建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持把馬列主義基本原理同老撾基本國(guó)情相結(jié)合，創(chuàng)立了凱山·豐威漢思想，實(shí)現(xiàn)了馬列主義老撾化。作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的馬克思主義執(zhí)政黨，61年來(lái)，老撾人民革命黨高舉社會(huì)主義偉大旗幟不放松，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已擁有252879名黨員。在新一屆老撾人民革命黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，老撾新一屆政府和各族人民正在把社會(huì)主義事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

二、老撾人民革命黨堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向不動(dòng)搖

從老撾人民革命黨的二大為老撾進(jìn)入社會(huì)主義準(zhǔn)備一切必要的條件①，到二屆三中全會(huì)宣布進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)②，老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的老撾社會(huì)主義建設(shè)既取得了巨大的成就，也犯了急躁、冒進(jìn)的錯(cuò)誤，主要表現(xiàn)是不顧本國(guó)國(guó)情，照搬蘇聯(lián)模式，著重變革生產(chǎn)關(guān)系，忽視社會(huì)建設(shè)與發(fā)展，致使生產(chǎn)力水平下降，生產(chǎn)關(guān)系遭到一定程度的破壞，老撾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)陷入困境。經(jīng)濟(jì)停滯不前、人民群眾生活極度困難的現(xiàn)實(shí)，令老撾人民革命黨開(kāi)始對(duì)自己推行的一系列路線、方針、政策進(jìn)行深刻反思，對(duì)本國(guó)國(guó)情也進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。老撾人民革命黨作為馬克思主義執(zhí)政黨從來(lái)不回避自身存在的問(wèn)題并及時(shí)加以改正。1979年11月，老撾人民革命黨二屆七中全會(huì)召開(kāi)，凱山·豐威漢同志向全黨強(qiáng)調(diào)：“我們要重新認(rèn)識(shí)一些問(wèn)題，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)老撾的實(shí)際情況運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須考慮目前老撾生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和水平。只有這樣，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，否則將適得其反”③。

1982年4月召開(kāi)的老撾人民革命黨三大和1984年8月召開(kāi)的三屆六中全會(huì)都對(duì)老撾的國(guó)情有了新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為老撾的經(jīng)濟(jì)總的來(lái)講是“自然性質(zhì)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到社會(huì)主義的道路是漫長(zhǎng)的極其復(fù)雜和極其艱苦的”④。老撾人民革命黨經(jīng)過(guò)撥亂反正，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，老撾存在著5種經(jīng)濟(jì)社會(huì)成分，即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)、公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)、資本家私有經(jīng)濟(jì)、小商品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)是客觀的、符合老撾實(shí)際的。此后，1986年11月召開(kāi)的老撾人民革命黨四大、1989 年1 月召開(kāi)的四屆七中全會(huì)都對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和老撾國(guó)情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，重新評(píng)估了老撾所處的歷史階段，制定了革新開(kāi)放的重大方針，重新調(diào)整國(guó)家發(fā)展道路由“直接進(jìn)入社會(huì)主義”轉(zhuǎn)向繼續(xù)建設(shè)和完善人民民主制度，為逐步向社會(huì)主義邁進(jìn)創(chuàng)造各種條件。

20世紀(jì)80年代末至90年代初，蘇聯(lián)、東歐發(fā)生劇變，對(duì)老撾社會(huì)主義事業(yè)造成了極大的沖擊，使部分黨員干部的思想陷入混沌之中，一些黨員干部和群眾對(duì)社會(huì)主義走向何方產(chǎn)生了懷疑，對(duì)社會(huì)主義制度產(chǎn)生迷茫和失望，作為執(zhí)政黨，老撾人民革命黨面對(duì)新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，對(duì)社會(huì)主義道路探索和發(fā)生的失誤再一次進(jìn)行了回顧與反思。1989年10月召開(kāi)的老撾人民革命黨四屆八中全會(huì)明確提出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義方向、馬列主義、人民民主專政、民主集中制以及愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義相結(jié)合的六項(xiàng)基本原則，總結(jié)了社會(huì)主義道路探索的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，標(biāo)志著老撾人民革命黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，使社會(huì)主義在老撾得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐。

從老撾人民革命黨成長(zhǎng)、成熟的歷程來(lái)看，老撾選擇走社會(huì)主義道路是歷史的必然；從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，老撾選擇社會(huì)主義道路是應(yīng)對(duì)全球化的積極作為；從意識(shí)形態(tài)作用來(lái)看，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)成為老撾渡過(guò)難關(guān)的重要支撐。老撾實(shí)行革新開(kāi)放政策、確立社會(huì)主義發(fā)展方向以來(lái)，在馬列主義和凱山·豐威漢思想指導(dǎo)下，老撾社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得世界矚目的成就。

一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）保持年均7.4%的持續(xù)快速增長(zhǎng)，人均GDP由2000～2001年的319美元增至2013～2014年的1671美元，2014～2015年實(shí)現(xiàn)1970美元。2011年，世界銀行將老撾由低收入國(guó)家行列列入中等偏下收入國(guó)家行列。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向工業(yè)化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)林業(yè)占比由1999～2000年的46.2%下降至2014～2015年的23.7%；工業(yè)占比由1999～2000年的17.9%增加至2014～2015年的29.1%，服務(wù)業(yè)占比由1999～2000年的35.9%增加至2014～2015年的47.2%。三是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口占比由2005年的78.5%下降至2015年的65.3%；工業(yè)勞動(dòng)人口占比由2005年的4.8%增加至2015年的11.5%；服務(wù)業(yè)勞動(dòng)人口占比由2005年的16.7%增加至2015年的23.4%。四是老撾力爭(zhēng)擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)（LDCs）的相關(guān)準(zhǔn)備工作取得較大進(jìn)展。根據(jù)2015年國(guó)際評(píng)估，老撾人均國(guó)民總收入（GNI）為1232美元，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的99%（標(biāo)準(zhǔn)為1242美元），人類財(cái)富指數(shù)（HAI）為60.8，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的92%（標(biāo)準(zhǔn)為高于66），經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)（EVI）為36.2，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的88%（標(biāo)準(zhǔn)為低于32）。五是社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得多項(xiàng)成就，教育體系得到鞏固并不斷完善，以人力資源發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)全國(guó)普及小學(xué)教育，提高了國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)和文化服務(wù)水平，完善了立法機(jī)構(gòu)，保護(hù)了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。六是與國(guó)際地區(qū)經(jīng)濟(jì)的接軌日益深入，老撾于2013年年初正式加入世界貿(mào)易組織，2015年年年底加入東盟經(jīng)濟(jì)共同體，主辦多次重要國(guó)際會(huì)議，推動(dòng)老撾在國(guó)際舞臺(tái)上的地位不斷提高。

老撾人民革命黨的十大是在老撾社會(huì)主義事業(yè)快速發(fā)展的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，可以肯定的是，新一屆黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)遵循十大決議和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“八五”計(jì)劃、2016～2025年階段發(fā)展戰(zhàn)略和2030年發(fā)展愿景，把握老撾未來(lái)發(fā)展方向。2015年是老撾人民革命黨建黨60周年、老撾人民民主共和國(guó)成立40周年和凱山·豐威漢同志誕辰95周年的大事年；2015年年底，老撾第一顆人造衛(wèi)星成功發(fā)射升空、中老鐵路開(kāi)工建設(shè)，在一系列重大政治活動(dòng)和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)后，又勝利召開(kāi)第八屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議。這兩次重要的會(huì)議將會(huì)成為老撾人民革命黨強(qiáng)勁發(fā)展的新標(biāo)志，成為推動(dòng)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。

老撾人民革命黨十大的主題是：“提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)全民大團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持有原則的全面革新路線，堅(jiān)持和捍衛(wèi)社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展”①。這一鮮明的主題表明，老撾人民革命黨將會(huì)一如既往地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)老撾各族人民沿著先輩們開(kāi)創(chuàng)的社會(huì)主義道路，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福而繼續(xù)奮斗。朱馬里·賽雅頌在十大政治報(bào)告中指出：“巨大成績(jī)的取得，最根本的就是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持以馬列主義和凱山·豐威漢思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和捍衛(wèi)了社會(huì)主義制度”②。老撾人民革命黨提出全面革新路線30年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)連續(xù)且穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)，國(guó)家面貌煥然一新，2015年人均收入達(dá)到1790美元，是1985年的16倍，全國(guó)貧困率降至6.59%，能用上國(guó)家電網(wǎng)的比例達(dá)到89%。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，老撾黨和政府一向重視發(fā)展文化事業(yè)，推動(dòng)人力資源、教育、衛(wèi)生等民生發(fā)展。老撾人民革命黨還積極落實(shí)全面的國(guó)防安全路線，捍衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國(guó)家安全、穩(wěn)定，為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展事業(yè)提供便利及造福人民。

老撾人民革命黨的十大通過(guò)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第八個(gè)五年計(jì)劃、2016～2025年階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和2030年發(fā)展愿景，都體現(xiàn)了對(duì)全面革新路線的堅(jiān)持和完善，描繪了老撾未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展等一系列關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論與實(shí)踐問(wèn)題做出了科學(xué)謀劃，深刻說(shuō)明了老撾人民革命黨始終堅(jiān)持老撾各族人民群眾的主體地位，把經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，不斷滿足各族人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，以繼續(xù)向社會(huì)主義新目標(biāo)邁進(jìn)。在老撾人民革命黨十大和第八屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議上老撾黨和政府都把繼續(xù)建設(shè)和鞏固思想政治陣地，繼續(xù)堅(jiān)持有原則的全面革新路線作為今后兩大戰(zhàn)略任務(wù)，集中研究和提出力爭(zhēng)到2020年老撾擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)的目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)老撾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率7.5%以上；按照每個(gè)地方的發(fā)展條件調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著重開(kāi)展扶貧解困工作；集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展科技、文化、民生和人力資源，推動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；有效落實(shí)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年人均GDP達(dá)到4000美元；加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外交流。在第八屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議上，新任國(guó)家主席本揚(yáng)·沃拉吉再次號(hào)召：“全黨、全軍和全國(guó)各族人民發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神和革命優(yōu)良傳統(tǒng)，全面落實(shí)八五計(jì)劃、10年階段發(fā)展戰(zhàn)略和2030年發(fā)展愿景，堅(jiān)持人民民主制度，為建設(shè)和平、獨(dú)立、民主、統(tǒng)一、繁榮和幸福的國(guó)家而奮斗”③?？梢?jiàn)，在老撾人民革命黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，老撾將按照既定的路線、方針、政策，立足于本國(guó)國(guó)情，致力于發(fā)展老撾特色社會(huì)主義事業(yè)。

三、在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中發(fā)展老中黨際和國(guó)家關(guān)系

根據(jù)老撾人民革命黨制定的外交路線，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，積極發(fā)展同其他黨和國(guó)家的友好關(guān)系是社會(huì)主義建設(shè)和改革的重要內(nèi)容之一。老中兩黨都是馬克思主義執(zhí)政黨，老中兩國(guó)都是堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的國(guó)家，兩國(guó)山水相連，自古以來(lái)兩國(guó)人民交往不斷，老撾人民革命黨與中國(guó)同樣有著割不斷的歷史淵源。如前文所述，早在20世紀(jì)20年代初， 作為共產(chǎn)國(guó)際東方部成員的阮愛(ài)國(guó)就來(lái)到中國(guó)南方，參與發(fā)動(dòng)?xùn)|南亞各國(guó)革命運(yùn)動(dòng)并推動(dòng)成立印度支那共產(chǎn)黨；30年代中期，印度支那共產(chǎn)黨在中國(guó)上海召開(kāi)會(huì)議，明確老撾人民革命黨的反帝反封建任務(wù)，建立印度支那民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的反帝反殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中，中國(guó)人民始終給予老撾人民大量的物資幫助，做出了巨大犧牲。20世紀(jì)60年代中期，為了讓老撾領(lǐng)導(dǎo)人集中精力領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展抗美救國(guó)斗爭(zhēng)，中國(guó)無(wú)償援助老撾在中國(guó)廣西南寧建設(shè)了一所老撾“中央干部子弟學(xué)?！奔础傲摺睂W(xué)校，教育培養(yǎng)老撾干部子弟1000多人，如今其中的大多數(shù)已成為老撾國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量，不少人還擔(dān)任要職。20世紀(jì)60年代末期至70年代中期，中國(guó)應(yīng)邀支援老撾進(jìn)行抗美斗爭(zhēng)。在老撾烏多姆賽孟賽、納莫等地建有中國(guó)烈士陵園，永久紀(jì)念為爭(zhēng)取老撾民族解放、國(guó)家獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利而獻(xiàn)出寶貴生命的中國(guó)烈士。老撾人民民主共和國(guó)成立后，中國(guó)更是從未間斷過(guò)對(duì)老撾社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的幫助。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在老撾投資興業(yè)深受老撾黨和政府的歡迎，老撾各族人民從中受益。目前中國(guó)已成為老撾的最大外資來(lái)源國(guó)，截至2016年6月，投資項(xiàng)目768個(gè)，投資額累計(jì)為68億美元。尤其是從2011年以來(lái)，中國(guó)在老撾投資160多個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)27.5億美元。中國(guó)企業(yè)的投資涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，主要涉及能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、電力、鐵路和服務(wù)業(yè)等。正如老撾人民革命黨前總書(shū)記、國(guó)家主席朱馬里·賽雅頌所言：“無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是和平建設(shè)時(shí)期，中國(guó)黨、政府、軍隊(duì)一直向老撾提供多方面的幫助和援助，為老撾維護(hù)安全獨(dú)立、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，中國(guó)現(xiàn)代化持續(xù)向前發(fā)展，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)老撾社會(huì)主義探索是一種巨大鼓舞和有益借鑒，老中有著共同的理想和奮斗目標(biāo)，老撾視中國(guó)為生死與共、值得信賴的朋友。在國(guó)際地區(qū)形勢(shì)多變的情況下，老中兩黨、兩國(guó)、兩軍加強(qiáng)交流與合作非常重要、非常必要”①。

老撾人民革命黨十大召開(kāi)之際，中國(guó)共產(chǎn)黨中央總書(shū)記習(xí)近平的特使宋濤前往老撾，向新當(dāng)選的老撾人民革命黨總書(shū)記本揚(yáng)·沃拉吉致以祝賀，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)老撾黨的新任總書(shū)記在重要時(shí)刻的有力支持；老撾第八屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議閉幕之后，中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅第一時(shí)間訪問(wèn)老撾，與老撾國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就老中關(guān)心的一些重大國(guó)際議題進(jìn)行了“兄弟式”的深入討論，表達(dá)了中國(guó)政府與老撾新一屆政府密切合作的真誠(chéng)意愿。2016年5月3日，本揚(yáng)·沃拉吉來(lái)華進(jìn)行“歷史性”訪問(wèn)，這是他第一次以老撾人民革命黨中央總書(shū)記和老撾人民民主共和國(guó)國(guó)家主席的身份訪問(wèn)中國(guó)，充分體現(xiàn)了老撾黨和政府對(duì)老中兩黨兩國(guó)關(guān)系的高度重視。本揚(yáng)·沃拉吉指出：“老中兩黨兩國(guó)高層互信源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，高層友好交往有著優(yōu)良傳統(tǒng)。老撾黨和國(guó)家新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體將全面繼承和發(fā)展同中國(guó)黨、政府和人民的傳統(tǒng)友誼和長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與中方一道，努力推動(dòng)老中友好關(guān)系不斷開(kāi)花結(jié)果”②。習(xí)近平在同本揚(yáng)·沃拉吉舉行會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)和老撾同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，理想信念相通，發(fā)展道路相近，前途命運(yùn)相關(guān)，這是中老關(guān)系發(fā)展的重要政治根基。為拓展中老全面戰(zhàn)略合作的廣度和深度，雙方要密切高層交往，保持政治互信高水平；要深化黨際交流，促進(jìn)互學(xué)互鑒，加強(qiáng)治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流；要對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，做好‘一帶一路倡議同老撾‘變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)戰(zhàn)略、中國(guó)‘十三五規(guī)劃和老撾‘八五規(guī)劃的有效對(duì)接；要加強(qiáng)人文交流，發(fā)展民心相通工程；要加強(qiáng)安全合作，維護(hù)穩(wěn)定局面；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深化國(guó)際事務(wù)合作”③。本揚(yáng)·沃拉吉訪問(wèn)中國(guó)期間還受到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人李克強(qiáng)、張德江、劉云山等的親切接見(jiàn)。

中國(guó)對(duì)南海擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)，南海問(wèn)題涉及中國(guó)國(guó)家核心利益和正當(dāng)權(quán)益。在南海問(wèn)題上，老撾的立場(chǎng)一直十分明確，從當(dāng)前世界格局和自身發(fā)展利益來(lái)看，老撾不能完全拒絕與美國(guó)的合作。眾所周知，隨著美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略調(diào)整，21世紀(jì)的老撾必然成為美國(guó)爭(zhēng)取的對(duì)象以遏制中國(guó)。中老兩國(guó)有著悠久的睦鄰友好傳統(tǒng)，美國(guó)的企圖將是徒勞的。盡管美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在老撾人民革命黨十大、越南共產(chǎn)黨十二大一結(jié)束，剛剛參加完達(dá)沃斯論壇，就馬不停蹄開(kāi)始老撾、越南之旅，試圖在老撾2016年履行東盟輪值主席國(guó)職責(zé)時(shí)，撮合東盟國(guó)家就南海問(wèn)題與美國(guó)達(dá)成“一致態(tài)度”，盡管美國(guó)不斷拉攏、挑撥和離間，老撾并沒(méi)有給這個(gè)域外大國(guó)“一廂情愿”的絲毫期許，而始終不渝地理解和支持中國(guó)。2016年7月14日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在蒙古國(guó)烏蘭巴托出席第十一屆亞歐首腦會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)了老撾總理通倫·西蘇里，通倫·西蘇里表示老撾支持中方在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)，愿同中方一道共同維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定。2016年7月24日，第49屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議在老撾首都萬(wàn)象舉行，在“南海仲裁案”背景下，老撾堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng)，做出“翻過(guò)仲裁案這一頁(yè)”“支持通過(guò)雙邊對(duì)話協(xié)商解決南海有關(guān)爭(zhēng)議”的明確表態(tài)，毫不猶豫地拒絕東盟會(huì)議聲明談南海， 在南海問(wèn)題上不干“火上澆油” 的損害中國(guó)國(guó)家核心利益的事情， 而是與中國(guó)達(dá)成了“尊重各國(guó)根據(jù)國(guó)際法自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利”的重要共識(shí)。

2016年是老撾社會(huì)主義革新開(kāi)放30年和老中兩國(guó)建交55周年。1961年，老撾與中國(guó)正式建立外交關(guān)系，在經(jīng)歷了短暫曲折之后，1989年，老中關(guān)系恢復(fù)正?；詠?lái)，兩黨兩國(guó)關(guān)系在本國(guó)社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐中走過(guò)了幾十年的平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期。地緣政治決定了老撾要與中國(guó)加強(qiáng)交流和合作。當(dāng)前，老撾致力于穩(wěn)定國(guó)家政權(quán)、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)、繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)，逐步擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)，從“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”，這必然涉及老撾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易、軍事等重大議題，這些問(wèn)題的解決必須獲得作為世界大國(guó)的中國(guó)的支持。老中兩黨在相互信任和尊重的基礎(chǔ)上交流借鑒治黨理政經(jīng)驗(yàn)，先后共同舉行了四次理論研討會(huì)，就“探索具有自身特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路”“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”“社會(huì)發(fā)展和治理創(chuàng)新”等社會(huì)主義建設(shè)中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深入研討，夯實(shí)了兩黨對(duì)社會(huì)主義新探索的理論基礎(chǔ)；老中兩國(guó)聯(lián)系與合作更加務(wù)實(shí)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高層互訪日益頻繁，關(guān)系日益密切，經(jīng)貿(mào)額快速增長(zhǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)后，老中兩黨兩國(guó)攜起手來(lái)，創(chuàng)新思維，除了在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易、教育等方面開(kāi)展全面交流與合作，還開(kāi)展了媒體、軍事、司法、反腐敗、旅游、禁毒、青年交流、生態(tài)保護(hù)、打擊跨國(guó)犯罪、反恐、安全執(zhí)法等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的互利合作，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的交流與合作也十分成功。目前，在老撾12個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，中國(guó)企業(yè)參與的有4個(gè)，特別是2015年以來(lái)，在中國(guó)“一帶一路”倡議下，“老撾一號(hào)”衛(wèi)星成功發(fā)射升空、老中鐵路開(kāi)工建設(shè)、瀾滄江—湄公河合作機(jī)制構(gòu)建、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、老撾第一個(gè)火力發(fā)電項(xiàng)目——華潘煤電一體化項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議正式簽約等涉及兩黨兩國(guó)利益的重大事項(xiàng)，把牢不可摧的“利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體”的老中關(guān)系推向前所未有的發(fā)展高度，使老中兩黨兩國(guó)人民“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的深厚友情更加緊密。老中兩黨同為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的執(zhí)政黨，有著同樣的意識(shí)形態(tài)，理想信念相通；兩國(guó)都是社會(huì)主義制度國(guó)家，走符合自身國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路。中國(guó)堅(jiān)持全面深化改革，不斷發(fā)展壯大，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力；老撾“堅(jiān)持革新開(kāi)放的社會(huì)主義方向而不改向變道，捍衛(wèi)社會(huì)主義制度而不改弦更張”①，兩國(guó)在探索符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路上取得的成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成就都是對(duì)對(duì)方的巨大鼓舞。

老撾政府總理通倫·西蘇里在蒙古國(guó)烏蘭巴托與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)談時(shí)表示：“老中關(guān)系發(fā)展很好，經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，大型合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持良好溝通協(xié)調(diào)。老方愿同中方進(jìn)一步密切高層交往，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，爭(zhēng)取老中鐵路項(xiàng)目年內(nèi)全面施工”②。同時(shí)，通倫·西蘇里指出，老撾將積極與其他東盟國(guó)家共同努力，辦好東盟—中國(guó)建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念活動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|盟—中國(guó)關(guān)系發(fā)展。通倫·西蘇里的表態(tài)傳遞了兩層主要含義：一是老撾在全面落實(shí)黨的十大決議和第八屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議確立的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中，需要與中國(guó)的深入經(jīng)濟(jì)合作作為助力，特別是需要與中國(guó)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制和無(wú)私的援助，幫助其推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“八五”規(guī)劃、2016～2025年階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、2030年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，力求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度不低于7.5%，到2020年使老撾擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)，使老百姓過(guò)上好日子；二是老撾決心進(jìn)一步密切與中國(guó)黨、國(guó)家的關(guān)系，繼承和發(fā)揚(yáng)兩國(guó)人民血脈相連的傳統(tǒng)友誼。老撾需要的是一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的周邊環(huán)境，有利于自身發(fā)展。老撾一直是世界上最貧窮的國(guó)家之一，作為一直支持老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的山水相連的社會(huì)主義大國(guó)，中國(guó)的“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)讓老撾獲得了比以往任何時(shí)候更豐厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，老撾將抓住這些重大機(jī)遇。因此，老撾政府總理通倫·西蘇里多次在不同場(chǎng)合表態(tài)，真誠(chéng)期待和歡迎中國(guó)企業(yè)的投資。

中國(guó)也重視與老撾的合作。2016年9月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)赴老撾出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第19屆東盟—中國(guó)峰會(huì)、東盟—中國(guó)建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)三大會(huì)議，在新起點(diǎn)上密切兩國(guó)高層交往的同時(shí)，必將推動(dòng)中國(guó)與老撾的經(jīng)濟(jì)合作取得新的進(jìn)展，特別是推進(jìn)中老鐵路項(xiàng)目全面施工，加強(qiáng)產(chǎn)能和投資合作，在基礎(chǔ)設(shè)施、電力、能源等領(lǐng)域打造示范項(xiàng)目。李克強(qiáng)在老撾訪問(wèn)時(shí)，與老撾國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)探討了深入的經(jīng)濟(jì)合作。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“中老深化合作面臨新的機(jī)遇。中方愿同老方加深利益融合，密切各領(lǐng)域合作，特別是加強(qiáng)產(chǎn)能與投資合作，穩(wěn)步推進(jìn)中老鐵路、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、水電開(kāi)發(fā)等大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)貿(mào)合作和地區(qū)互聯(lián)互通的引領(lǐng)作用，增進(jìn)教育、旅游、地方等領(lǐng)域交流與合作，中方愿在發(fā)展規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)等領(lǐng)域同老方分享經(jīng)驗(yàn)”①。老撾人民革命黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席本揚(yáng)·沃拉吉稱贊說(shuō)，老撾與中國(guó)在政治上高度互信、經(jīng)濟(jì)上全面合作、人文上廣泛交融，不僅切實(shí)造福兩國(guó)人民，而且有助于維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展，老方愿本著好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴的“四好”精神，推動(dòng)老中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。

因此，在社會(huì)主義新的實(shí)踐和探索中，老撾人民革命黨和國(guó)家在堅(jiān)持走老撾特色的社會(huì)主義道路上將更加成熟，老中兩黨兩國(guó)關(guān)系將會(huì)邁向更高的發(fā)展水平，中老傳統(tǒng)友誼和兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作將不斷注入新動(dòng)力。

注：本文為華中師范大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)培育項(xiàng)目“國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)年鑒研究”（ccnu15z02003）、云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“革新開(kāi)放以來(lái)老撾人民革命黨的民族政策研究（YB2016002）的階段研究成果。

（責(zé)任編輯：馬金案）