許曉星

摘 要：為深入貫徹落實黨的十八大精神，建設(shè)有夢想、有社會責(zé)任感、有創(chuàng)新能力、有國際化視野的高素質(zhì)海外留學(xué)生黨員隊伍，就進(jìn)一步加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)學(xué)生黨員教育管理工作進(jìn)行具體分析和論述。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；學(xué)生黨員教育管理；對策研究

中圖分類號：G643.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-7394（2017）05-0124-04

隨著高校國際化進(jìn)程的加速發(fā)展，以中外合作辦學(xué)為主要手段的國際化合作培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才的模式得以長足發(fā)展，成為高校培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化高素質(zhì)人才的重要途徑。中外合作辦學(xué)的學(xué)生黨建工作由于受到中外教育理念沖突、中外管理模式差異、學(xué)生學(xué)習(xí)定位不同、學(xué)生學(xué)習(xí)壓力沉重、社會家庭因素影響和涉外紀(jì)律教育滯后等方面因素的影響，存在一些難題與挑戰(zhàn)。[1]本文通過對中外合作辦學(xué)黨建工作現(xiàn)狀的了解和分析，提出具備較強(qiáng)實踐性的中外合作辦學(xué)項目學(xué)生黨建工作的新途徑，較好地推進(jìn)中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的健康有序開展。

一、中外合作辦學(xué)學(xué)生黨員教育管理的現(xiàn)狀及存在的問題

江蘇理工學(xué)院自2004年開展中德合作辦學(xué)以來，共發(fā)展學(xué)生黨員50余名，這批黨員在出國學(xué)習(xí)、就業(yè)考研等方面起到了比較好的榜樣作用，體現(xiàn)了一名優(yōu)秀大學(xué)生應(yīng)該具備的高素質(zhì)要求。但同時也可以看出，現(xiàn)行的合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作還是存在一定的問題。

（一）學(xué)生黨組織不健全，組織意識不強(qiáng)

江蘇理工學(xué)院中德合作辦學(xué)項目從2004年—2013年實行“2+2”的培養(yǎng)模式，這批學(xué)生黨員在國內(nèi)時間比較短，基本是以中共預(yù)備黨員的身份出國，因此，很難在國外建立學(xué)生基層黨組織，黨組織的凝聚力和感召力欠缺，學(xué)生黨員管理比較松散，學(xué)生黨員的組織觀念淡薄，沒有有效的組織“三會一課”、政治學(xué)習(xí)等黨日活動。

（二）學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)和服務(wù)意識有待加強(qiáng)

由于中德合作辦學(xué)的學(xué)生需要從零開始學(xué)習(xí)德語，只有德語達(dá)到一定的水平才能赴德國繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)生的課程學(xué)習(xí)任務(wù)較重，因此，學(xué)生入黨積極分子、預(yù)備黨員在校期間的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)時間較少，只有碎片化的信息閱讀，理論學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。學(xué)生黨員學(xué)習(xí)上抓得比較緊，與同學(xué)之間的交流偏少，黨員發(fā)揮作用不夠，尤其是在國外，管理模式進(jìn)一步松散化，學(xué)生黨員主動聯(lián)系國外同學(xué)和服務(wù)同學(xué)的意識缺乏。

（三）學(xué)生黨員自我管理能力欠缺

中德合作辦的學(xué)生黨員在國內(nèi)時間相對較少，接受系統(tǒng)的培養(yǎng)時間少之又少，因此，學(xué)生黨員在出國后的身份意識不強(qiáng)，黨員之間的交流學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。往往只注重于自身的課程學(xué)習(xí)，忽視了對國內(nèi)外時事政治的關(guān)注和黨的理論知識的學(xué)習(xí)，缺乏黨員意識和自我管理能力。

二、中德合作辦學(xué)學(xué)制變化有利于學(xué)生黨員教育管理

隨著教育部倡導(dǎo)引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源力度的加大，江蘇理工學(xué)院于2014年以后舉辦“3+1.5”本科教育中德合作辦學(xué)項目（2014年以前舉辦“2+2”本科教育中德合作辦學(xué)項目）。這對于學(xué)生思想政治教育和學(xué)生黨員教育管理更為有利。一是中外合作辦學(xué)學(xué)生在國內(nèi)接受思想政治教育的時間上更加寬泛，內(nèi)容上更加系統(tǒng)豐富，有利于建立起比較良好的入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員系統(tǒng)化的培養(yǎng)教育體系。二是學(xué)生黨組織的建設(shè)方面能夠更加完善，黨組織開展活動更加有效規(guī)范。學(xué)生黨員中，有了正式黨員，可以建立年級黨小組，能夠更好地引導(dǎo)他們進(jìn)行自我管理，組織開展各類黨員活動。

三、中外合作辦學(xué)學(xué)生黨員教育管理的對策措施

3.1 建立完備的學(xué)生思想政治教育體系

“全員育人”是《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出的重要主題。合作辦學(xué)項目作為學(xué)校相對獨(dú)立的人才培養(yǎng)體系，國際教育學(xué)院在經(jīng)過多年探索與實踐，確立了精細(xì)化的管理模式，有效地動員教師、管理服務(wù)人員和學(xué)生骨干開展思想政治教育工作，從而促進(jìn)學(xué)生深刻理解和實踐社會主人核心價值觀，做好理想信念的啟蒙教育。

1.學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全員參與學(xué)生思想政治教育工作

國際教育學(xué)院設(shè)立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、值班、聯(lián)系班級等制度，并定期到聯(lián)系班級參與班級主題活動，為同學(xué)講黨課、釋疑問、解政策，搭建了學(xué)生與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“零距離”交流渠道，有助于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更精準(zhǔn)地了解學(xué)生狀態(tài)，更好地做到管理精細(xì)化和服務(wù)高效化。

2.教書與育人有機(jī)統(tǒng)一

中外合作辦學(xué)中語言教師與學(xué)生相處相伴的時間相對較長，因此，語言教師的言行和人生觀念對學(xué)生價值觀念的影響較為深遠(yuǎn)。語言教師在語言教學(xué)過程中，要將重視人、理解人、尊重人、愛護(hù)人、提升和發(fā)展人的精神關(guān)注與教育教學(xué)的全過程相互融合才能有利促進(jìn)學(xué)生實現(xiàn)自身的價值和人生的追求，從而實現(xiàn)教學(xué)相長，實現(xiàn)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和塑造完整獨(dú)立的人格。

3.建設(shè)新型“一體兩翼”團(tuán)隊

“一體兩翼”團(tuán)隊中的“一體”是指學(xué)生工作隊伍，“兩翼”是指學(xué)生黨員隊伍和學(xué)生干部隊伍。建設(shè)好“一體兩翼”團(tuán)隊有利于將學(xué)生工作的管理與服務(wù)工作貫穿于學(xué)生思想政治教育工作的始終，充分調(diào)動廣大學(xué)生的積極性和主動性，挖掘和發(fā)揮他們的潛能，切實發(fā)揮他們的主體性作用，實現(xiàn)其全面自我教育、自我管理和自我發(fā)展。

（二）完善學(xué)生基層黨組織建設(shè)

學(xué)生黨組織建設(shè)是高校學(xué)生黨建的基礎(chǔ)，解決好中外合作辦學(xué)國內(nèi)外學(xué)生黨組織的建設(shè)問題是中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建系統(tǒng)化和規(guī)范化的前提。

1.建立健全學(xué)生基層黨組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)自身條件成立海外留學(xué)生黨小組或黨支部是促進(jìn)中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的必然選擇。國內(nèi)部分高校已經(jīng)走在前列，并形成了比較好的實踐運(yùn)行機(jī)制。[2]中德合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作根據(jù)黨員人數(shù)和所赴留學(xué)國家的國情，以年級為單位成立黨小組，有利于努力擴(kuò)大學(xué)生黨組織工作的覆蓋面，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督，保證學(xué)生基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和學(xué)生黨員隊伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

2.制定和完善學(xué)生基層黨組織的規(guī)章制度

根據(jù)中德合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢， 要從黨內(nèi)民主、黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等方面著手制定和完善權(quán)威性、有效性較強(qiáng)的規(guī)章制度體系。通過制度的建立和完善，使中外合作辦學(xué)學(xué)生黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，保證黨員政治理論學(xué)習(xí)的深度和廣度，促進(jìn)廣大學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用，有效增強(qiáng)黨組織在國外的凝聚力、感召力和國外學(xué)生黨員的組織觀念。

（三）搭建有效的學(xué)生黨員培養(yǎng)教育平臺

充分利用黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等契機(jī)，搭建有效學(xué)生黨員培養(yǎng)教育平臺，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，進(jìn)一步提高全體學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)。

1.以國際教育學(xué)院分黨校為依托，完善教育學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度

以黨員干部、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員骨干等為預(yù)備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子上黨課、參與學(xué)習(xí)主題討論等進(jìn)行多層次、多批次教育培訓(xùn)，促進(jìn)黨內(nèi)教育培訓(xùn)的常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。以網(wǎng)上黨校為依托形成以個人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人理解與集中研討相結(jié)合、基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)與理想信念提升相結(jié)合的教育形式，圍繞學(xué)生成長成才，有針對性、實效性地將教育服務(wù)相結(jié)合、引領(lǐng)學(xué)生用“中國夢”筑牢愛黨愛國之心，激發(fā)學(xué)生成才報國之志，更好地加強(qiáng)中外合作辦學(xué)學(xué)生思想政治教育，確保學(xué)生黨建工作質(zhì)量。[3]

2.配備學(xué)生黨員導(dǎo)師，完善黨員繼續(xù)教育新模式

聘請國際教育學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部并擴(kuò)展到江蘇理工學(xué)院有國外留學(xué)經(jīng)歷的資深黨員教師擔(dān)任學(xué)生黨員導(dǎo)師，首先，從堅定理想信念、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、踐行社會主義核心價值觀、規(guī)范大學(xué)學(xué)習(xí)生活、做好職業(yè)生涯規(guī)劃等方面進(jìn)行引導(dǎo)。其次，從國內(nèi)學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論到國外思想引領(lǐng)，不斷鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生黨員積極參與到國內(nèi)外校園活動和社會實踐中去，從而提升黨性修養(yǎng)，提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、組織能力和社會適應(yīng)能力。

（四）探索有效的學(xué)生黨建工作內(nèi)容與組織形式

大學(xué)生黨員是大學(xué)生當(dāng)中比較優(yōu)秀的群體，能否充分調(diào)動起學(xué)生黨員的積極性和主動性，實現(xiàn)大學(xué)生黨員教育的自我管理，提高大學(xué)生黨員自我學(xué)習(xí)的意識和能力，發(fā)揮大學(xué)生自我教育的作用，是決定是否有效推進(jìn)學(xué)生黨建工作開展的關(guān)鍵。因此，根據(jù)黨所處的內(nèi)外環(huán)境和黨的政治任務(wù)來確定黨建工作的內(nèi)容與組織形式必須要有一定的靈活性和創(chuàng)新性。

1.結(jié)合中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)，組織形式要靈活多樣

由于地域限制，國外學(xué)生黨員的組織生活無法做到實時了解和指導(dǎo)，因此，要充分利用建立“紅色網(wǎng)站”、QQ群、微信群等新媒體手段，建立思想?yún)R報郵箱、國內(nèi)外黨支部會議QQ群、網(wǎng)上黨校等模式，實時了解國外學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)及組織生活動態(tài)，達(dá)到有效管理和指導(dǎo)的目標(biāo)。

2.因時、因地制宜，黨建工作內(nèi)容要有特色和亮點(diǎn)

對于海外留學(xué)生黨員，要完成“四個一”的要求，即他們以黨小組為單位，每個月開展一次黨小組活動，每個季度向國內(nèi)黨支部做一次工作匯報，每半年與國內(nèi)黨支部進(jìn)行一次視頻交流學(xué)習(xí)活動，每年利用假期回國述職一次?！八膫€一”的要求提出以來，海外留學(xué)生黨員在組織觀念、作用發(fā)揮、開展活動等方面得到進(jìn)一步增強(qiáng)。如海外的學(xué)生已經(jīng)形成了“有問題找組織”的常態(tài)，海外留學(xué)生黨員設(shè)計組織的“馬克思故鄉(xiāng)的黨性熏陶—赴德留學(xué)生黨員黨性提升工程”系列黨日活動被國內(nèi)媒體報道，并作為黨建工作特色繼續(xù)傳承下去。

四、結(jié)論與建議

習(xí)近平同志在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上講話時提出：“希望廣大留學(xué)人員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當(dāng)好促進(jìn)中外友好交流的民間大使，多用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方式，講述好中國故事，傳播好中國聲音，讓世界對中國多一分理解、多一分支持?！盵4]建設(shè)一支有夢想、有社會責(zé)任感、有創(chuàng)新能力、有國際化視野的高素質(zhì)海外留學(xué)生黨員隊伍，增強(qiáng)海外留學(xué)生黨員的作用發(fā)揮，成為學(xué)校聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁紐帶和工作的助手，有利于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大留學(xué)生形成良好學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，推進(jìn)中國留學(xué)生與國外大學(xué)生的友好交流。中外合作辦學(xué)教育管理人員要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)手段，有效利用新資源、不斷拓展新思路、創(chuàng)新工作模式，更有效地做好中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘇健，周子琳. 中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題分析[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2010（9）：115-116.

[2]郭強(qiáng)，孫秀成.新時期高校海外留學(xué)生黨建工作探析[J].社科縱橫，2011（10）：145-148.

[3]張爽. 高校中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作運(yùn)行機(jī)制探析[J].黨建研究，2015（7）：171-172.

[4] 習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話[EB/OL].（2013-10-21）[2016-07-21].http：//www.gov.cn/Idhd/2013-10/21/content-2511441.htm.

Abstract： To implement the spirit of the 18th National Congress of the Communist Party of China， it is essential to build a high-quality overseas student party members with dreams， social sense of responsibility， innovative capability and international vision. This article provides a detailed analysis and discussion on further reinforcing educational management of student party members of sino-foreign cooperative education in universities.

Key words： sino-foreign cooperative education； educational management of student party members； countermeasures study

責(zé)任編輯 孫學(xué)通