李紅偉

隨著我國30多年整體和平時期的延續(xù)，基層武裝部工作逐步呈現(xiàn)出了弱化的趨勢，尤其是以經(jīng)濟建設(shè)為首要任務(wù)的企業(yè)基層武裝部。筆者認為，要想加強企業(yè)基層武裝部工作，應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作：

一、強化宣傳教育，提高思想認識

基層企業(yè)武裝部工作是國防后備力量領(lǐng)導體制的重要組成部分，是國防后備力量建設(shè)的基層指揮機構(gòu)，是民兵預備役工作的直接組織者，接受單位黨委和上級軍事機關(guān)的雙重領(lǐng)導。地方基層武裝部是黨委的軍事部和基層政權(quán)的組成部分，是同級人民政府的兵役機關(guān)，可見武裝部工作有著十分重要的地位。企業(yè)基層武裝部平時的工作，主要是負責企業(yè)的民兵組織建設(shè)、民兵預備役人員的軍事訓練和政治教育，以及組織并帶領(lǐng)民兵完成好各項戰(zhàn)備和執(zhí)勤任務(wù)，組織和發(fā)動民兵積極參加所在單位的“三個文明”建設(shè)，搞好平時的征兵工作，協(xié)助有關(guān)部門做好復員退伍軍人的安置等等。在日常工作中，應(yīng)加強宣傳教育，讓領(lǐng)導干部和普通職工都樹立起正確的國防觀念。當前，國際國內(nèi)形勢錯綜復雜，霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略。雖然多年來我國沒有發(fā)生戰(zhàn)爭，但是我國周邊也并不太平，朝鮮危機隨時可能演變?yōu)檐娛聸_突乃至全面戰(zhàn)爭；我國還是唯一沒有完全統(tǒng)一的聯(lián)合國安理會常任理事國；我國與周邊個別鄰國的領(lǐng)土糾紛也有沖突的可能。

因此，戰(zhàn)備工作不可一日懈怠。只有切實加強戰(zhàn)備，高度重視民兵預備役工作的建設(shè)，高度重視基層武裝部的建設(shè)，才能最大限度的保證和平。這是有先例可循的，比如瑞士自1837年以來，既無內(nèi)戰(zhàn)又無外戰(zhàn)，這在世界上是獨一無二的。瑞士為什么近200年沒有打仗，除了瑞士宣稱是永久中立國家外，主要原因就是瑞士隨時都在準備打仗，實行“全民皆兵”的普遍義務(wù)民兵制，并不是靠中立這個幌子，瑞士的預備役訓練備受重視，各項備戰(zhàn)措施十分完善，才成功躲過了兩次世界大戰(zhàn)。有鑒于此，作為我國民兵預備役組織、指揮訓練機構(gòu)的基層企業(yè)武裝部建設(shè)只能加強，不能削弱。

二、強化黨管武裝，提高責任意識

國企要不折不扣的落實黨管武裝工作制度，堅持一級抓一級，層層抓落實，落實各級國企黨委的責任意識。要把黨管武裝的任務(wù)細化到具體部門，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，形成黨委作決策，分管領(lǐng)導具體管，抓落實、辦實事的局面。切實完善國企黨管武裝領(lǐng)導體制，在加強專武干部隊伍建設(shè)的同時，堅持結(jié)合工作實際，深入開展調(diào)查研究，妥善解決武裝部工作中的各種困難和問題。當前，要高度重視黨管武裝工作在國企的落實，只有在國企落實好了，才能為非公有制企業(yè)樹立榜樣，確保黨管武裝原則的貫徹。凡建有基層黨組織的企業(yè)，其民兵工作必須在黨組織的領(lǐng)導下進行；武裝部務(wù)必按照“抓政治方向、抓國防教育、抓思想政治建設(shè)、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓督促檢查”的“五抓”要求，以提高民兵干部素質(zhì)為突破口，以深化預備役工作和規(guī)范化建設(shè)為重點，不斷提高企業(yè)武裝部工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，認真落實黨管武裝這項工作。抓政治方向，就是要牢牢把握住企業(yè)武裝工作的正確方向，不跑偏、不走樣。將武裝工作列入黨委工作的重要議事日程，納入企業(yè)“三個文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。抓國防教育，就是要切實提高企業(yè)干部職工的國防意識。建立相應(yīng)的國防教育制度，成立國防教育領(lǐng)導小組，采取多種形式宣傳《兵役法》、《國防教育法》、《民兵工作條例》等。抓思想政治建設(shè)，就是要培育“三個文明”建設(shè)的骨干力量。民兵是“三個文明”建設(shè)的主要力量，抓好民兵的思想政治建設(shè)，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，因此抓好民兵的思想政治建設(shè)尤為重要。企業(yè)應(yīng)定期制定政治教育制度，充實完善思想政治教育的內(nèi)容，緊緊圍繞黨管武裝這個根本原則，充分發(fā)揮武裝部作為國防后備力量建設(shè)特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強基層武裝工作，更是新形勢下民兵預備役建設(shè)沿著正確方向前進的根本保證。抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，做到既不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，又能按照上級要求完成軍事訓練和戰(zhàn)備等任務(wù)。抓督促檢查，就是要經(jīng)常性的對武裝部下屬的民兵組織進行檢查，確保機構(gòu)健全，人員到位，更新及時，權(quán)責明晰，對存在問題的要督促其及時整改。

三、強化專武干部選培，提高綜合素質(zhì)

要想搞好基層武裝部工作，專武干部是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，必須要加強對專武干部的選拔和培養(yǎng)?；鶎游溲b部的專武干部，在基層武裝工作中具有舉足輕重的作用，他們素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到基層武裝工作的水平。因此，必須從抓基層專武干部選拔和培養(yǎng)著手，下大力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，夯實黨管武裝工作的根基。

在選拔專武干部過程中，首先要從思想政治方面進行考核，黨管武裝是民兵工作的根本原則，任何時候都不能動搖，確保選拔出來的專武干部是又紅又專；在培養(yǎng)專武干部的過程中，加大專武干部的思想政治教育，強化其黨管武裝意識，把專武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范，確?；鶎游溲b永遠置于黨的絕對領(lǐng)導之下。在理論武裝、指導實踐、推動工作上下功夫，通過各類學習教育，提高專武干部的綜合素質(zhì)。進一步加深對重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署的理解，切實用中國特色社會主義理論體系武裝廣大專武干部的頭腦。從而明確目標，把握大局，突出重點，抓住關(guān)鍵，全面掌握新形勢下企業(yè)基層武裝部工作的特點，科學組織籌劃，推動基層武裝部工作上臺階。

四、強化民兵作用發(fā)揮，拓寬用兵渠道

要按照“管用結(jié)合”的原則，注重強化“忘戰(zhàn)必危”意識，著力加強民兵基層建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預備役人員的作用，在振興企業(yè)經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重擔、當先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福職工群眾結(jié)合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟社會效益的有機統(tǒng)一。一是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經(jīng)濟建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，是相互統(tǒng)一的。民兵預備役工作必須服從經(jīng)濟建設(shè)這個中心，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。要積極發(fā)動和組織民兵預備役人員積極投身到企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革等方面發(fā)揮重要作用。為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經(jīng)濟建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟建設(shè)與民兵工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。二是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設(shè)中的標兵作用。要廣泛發(fā)動民兵預備役人員積極參加公民道德建設(shè)，以實際行動推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。在民兵預備役人員中大力開展學雷鋒、樹新風活動。積極開展多種形式的民兵共建活動，在企業(yè)精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。三是要充分發(fā)揮民兵預備役人員的衛(wèi)士作用。民兵預備役是維護社會穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)的一支重要力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。

當前，隨著企業(yè)改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件隨時可能發(fā)生，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了一定的不良影響。因此，基層企業(yè)武裝工作要緊緊服務(wù)企業(yè)中心、服務(wù)政治大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護企業(yè)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。