林貫一

摘 要：基層武裝部不僅是我國(guó)國(guó)防體制的重要組成部分，同時(shí)也是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的組織基礎(chǔ)。隨著時(shí)代的不斷變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷變化，然而在基層武裝建設(shè)過(guò)程中依然存在著諸多問(wèn)題。因此，筆者就如何加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)以及對(duì)應(yīng)當(dāng)把握的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，希望為我國(guó)國(guó)防后備力量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層;武裝部;建設(shè);重點(diǎn)問(wèn)題

0 前言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基層武裝部隊(duì)建設(shè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是在建設(shè)過(guò)程中仍然會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。倘若這些問(wèn)題不能及時(shí)解決，對(duì)我國(guó)國(guó)防后備力量十分不利。因此，針對(duì)這些問(wèn)題必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)解決，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)防后備力量逐步增強(qiáng)。

1 基層武裝工作現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，在基層武裝工作黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工作已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成效，這也是因?yàn)樵谡麄€(gè)建設(shè)過(guò)程中時(shí)刻嚴(yán)格貫徹黨管武裝的工作制度，并積極對(duì)武裝工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行深入研究和探索，同時(shí)通過(guò)不斷完善和優(yōu)化工作方式，使整體武裝工作成效逐步得到提高。然而，就目前基層武裝工作來(lái)看依然存在諸多問(wèn)題。具體問(wèn)題可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。[1]首先，基層民兵干部存在問(wèn)題，基層民兵干部不僅是民兵訓(xùn)練的主要領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，同時(shí)也是加強(qiáng)基層武裝部隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵人物，然而就目前情況來(lái)看，在年齡上處于失衡的狀態(tài)，年齡較大的人數(shù)占比相對(duì)較大，他們的專業(yè)技術(shù)不高且敬業(yè)精神不夠。其次，基層武裝工作經(jīng)費(fèi)保障上也存在問(wèn)題，武裝部隊(duì)經(jīng)費(fèi)上的支出主要是基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、日常軍事訓(xùn)練以及處理突發(fā)性事件。同時(shí)，基礎(chǔ)武裝部隊(duì)的基礎(chǔ)硬件設(shè)備配置不完善，專武干部的服裝問(wèn)題都是影響基層武裝部隊(duì)順利建設(shè)的關(guān)鍵。倘若這些問(wèn)題不能夠及時(shí)解決，會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)國(guó)防后備力量的增強(qiáng)，不僅不利于推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)武裝部隊(duì)建設(shè)，同時(shí)也很難使基礎(chǔ)后備人員發(fā)揮作用和價(jià)值。

2 加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn)問(wèn)題

2.1 做好專武干部的進(jìn)出關(guān)

為了提高基礎(chǔ)武裝部隊(duì)干部的整體質(zhì)量，應(yīng)做好專武干部的進(jìn)出關(guān)。首先，專武干部不僅是基礎(chǔ)武裝部隊(duì)建設(shè)的前提，同時(shí)也是基礎(chǔ)部隊(duì)開展工作的主要指揮者。只有加強(qiáng)其與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人事部門之間的協(xié)調(diào)，做好專武干部后備人員的選定工作才能提高基礎(chǔ)武裝部隊(duì)干部的整體質(zhì)量。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將專武干部和軍事系統(tǒng)進(jìn)行融合，其中專武干部的任免必須由相關(guān)人武部門的領(lǐng)導(dǎo)或者是黨委來(lái)提出意見(jiàn)，并與其他當(dāng)?shù)卣慕M織部門人員進(jìn)行最終確定，最后再由專武人員以及相關(guān)部長(zhǎng)責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一化管理。[2]其次，還應(yīng)全面落實(shí)專武干部的編制體系，并將專武干部的錄用制度進(jìn)行科學(xué)合理的改革，時(shí)刻堅(jiān)持在軍隊(duì)干部或者是人民武裝院校中選擇專武干部，同時(shí)將政治思想教育、文化程度的高低以及綜合素質(zhì)的人員匹配到基層武裝部隊(duì)建設(shè)中，從而使專武干部能夠有秩序地進(jìn)出，形成科學(xué)合理的年齡層級(jí)。

2.2 加大專武干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

專武干部不僅是我國(guó)國(guó)防的后備力量，同時(shí)他們素質(zhì)的高與低也會(huì)影響整個(gè)基層武裝部隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量。因此，筆者認(rèn)為要想提高基礎(chǔ)武裝部隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量，必須加大專武干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。[3]首先，加強(qiáng)對(duì)專武干部業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度是提高他們綜合能力和素質(zhì)的有效途徑，通過(guò)有計(jì)劃地做好專武干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者是集訓(xùn)，時(shí)刻堅(jiān)持以“短學(xué)制快速度”的基本原則進(jìn)行培訓(xùn)，并適當(dāng)增加專武干部的培訓(xùn)時(shí)間，進(jìn)一步使其持續(xù)處于學(xué)習(xí)的良好狀態(tài)，從而逐步提高專武干部的綜合技能和素質(zhì)。其次，還應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際做好武裝干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)于那些新上任的專武干部人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)就是讓其具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)以及工作技能，從而確保他們能夠擔(dān)此重任。除此之外，還應(yīng)對(duì)專武干部進(jìn)行實(shí)際了解，對(duì)他們的身體素質(zhì)狀況進(jìn)行全面了解，從而使其在日常工作中能夠及時(shí)有效地完成任務(wù)，使其在任務(wù)中得到鍛煉和提高。

2.3 加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)同樣是推動(dòng)我國(guó)國(guó)防力量穩(wěn)步提高的關(guān)鍵，更是推進(jìn)基層武裝部隊(duì)建設(shè)全面落實(shí)的重要保障。因此，筆者認(rèn)為為了使其發(fā)揮作用，必須加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)。首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須齊心協(xié)力地加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，盡可能地爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，進(jìn)一步確?；鶎游溲b部規(guī)范化建設(shè)的全面有效落實(shí)，同時(shí)還應(yīng)將基層武裝部規(guī)范化建設(shè)列入我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃中，也要列入地方黨委、政府議事等規(guī)劃中去，從而使基層武裝部規(guī)范化建設(shè)全面落實(shí)。[4]其次，還應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)防后備力量的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到基層武裝部具有屬于自己獨(dú)立的辦公環(huán)境，戰(zhàn)備所需器材室，以及相關(guān)資料閱讀室，從而推動(dòng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。

3 結(jié)語(yǔ)

盡管我國(guó)近年在基層武裝部隊(duì)建設(shè)中取得了成效，但是在建設(shè)過(guò)程中依然存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題也加大了征兵的困難系數(shù)。因此，筆者認(rèn)為為了使基礎(chǔ)武裝部隊(duì)建設(shè)順利有序進(jìn)行，應(yīng)做好專武干部的進(jìn)出關(guān)、加大專武干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度、加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，從而強(qiáng)大我國(guó)國(guó)防力量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和平發(fā)展。

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