吳明釗

【摘要】在基層供電公司發(fā)展中，日常運(yùn)營(yíng)管理不可或缺的一項(xiàng)工作就是物資計(jì)劃管理。借助信息化服務(wù)平臺(tái)，以計(jì)劃管理作為核心開(kāi)展整個(gè)公司的物資計(jì)劃管理，不僅能夠有效提升物資供應(yīng)鏈水平，而且有利于供電公司的穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；物資計(jì)劃；工作流程

電力企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)非常大，也關(guān)系到各行各業(yè)的發(fā)展，有非常重要的意義。然而從企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，目前電力企業(yè)在內(nèi)部管理上還存在很多問(wèn)題，無(wú)法做到可持續(xù)發(fā)展，管理不力還會(huì)阻礙企業(yè)的形象，無(wú)法獲取利潤(rùn)。與一般的行業(yè)管理不同，電力企業(yè)具有特殊性，它需要監(jiān)管的內(nèi)容眾多，對(duì)物資質(zhì)量也有嚴(yán)格的要求。想要促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展，提出問(wèn)題解決的有效途徑，就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并提出切實(shí)可行的解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)物資的嚴(yán)格管理，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一 、物資計(jì)劃管理概述

⑴管理目標(biāo)

在電力公司發(fā)展中，計(jì)劃工作的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)全面化的物資計(jì)劃管理，以遵守財(cái)務(wù)預(yù)算為前提，根據(jù)公司的投資計(jì)劃以及綜合發(fā)展計(jì)劃，在電網(wǎng)及環(huán)網(wǎng)方面為公司基建、技改等項(xiàng)目提供物資服務(wù)，維持公司正常運(yùn)營(yíng)所需要的成本消耗。而物資計(jì)劃管理需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是：提升計(jì)劃落實(shí)的嚴(yán)肅性，對(duì)橫向和縱向之間存在的聯(lián)動(dòng)關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)化，以公司全員參與作為基本前提，以此建立系統(tǒng)化的物資計(jì)劃管理機(jī)制，有效推動(dòng)公司物資供應(yīng)鏈的全面化、快速化運(yùn)轉(zhuǎn)，最終完成集約化的物資管理。

⑵管理過(guò)程

物資計(jì)劃管理實(shí)際上指的是在電力公司發(fā)展中，對(duì)物資需求計(jì)劃從開(kāi)始編制到審批，再到之后的執(zhí)行以及落實(shí)檢查等全部環(huán)節(jié)實(shí)施的管理。第一，在物資供應(yīng)管理中，最先要進(jìn)行的就是物資需求計(jì)劃管理，以此為起點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行整個(gè)物資管理流程。第二，物資需求計(jì)劃嚴(yán)格上講是一種推式體系，其實(shí)施需要借助庫(kù)存、采購(gòu)等多方面的管理實(shí)現(xiàn)，通過(guò)精確化采購(gòu)達(dá)到提升公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。第三，供電公司的發(fā)展具有復(fù)雜性特點(diǎn)，物資需求因此呈現(xiàn)多樣化，如果僅僅以人力工作根本無(wú)法勝任，需要工具來(lái)加以輔助，所以，信息化建設(shè)就成為了物資計(jì)劃管理不可缺少的工具。第四，在物資計(jì)劃管理中，核心內(nèi)容就是規(guī)范化管理，這也是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。

⑶管理手段

物資集約化從開(kāi)始建設(shè)一直發(fā)展到今天，已經(jīng)逐漸走向成熟，建立了系統(tǒng)化的采購(gòu)平臺(tái)，制定了統(tǒng)一化的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，能夠根據(jù)公司年度物資、協(xié)議庫(kù)存物資等多方面的需求實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的物資管理。同時(shí)，為了確保物資需求計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)化覆蓋，也要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的實(shí)施。

二、傳統(tǒng)物資計(jì)劃管理工作中存在的問(wèn)題

⑴計(jì)劃管理工作缺乏前瞻性

通常一個(gè)項(xiàng)目的物資需求計(jì)劃是在實(shí)施階段和預(yù)算執(zhí)行階段才開(kāi)始編報(bào)，計(jì)劃工作缺乏前瞻性，而且計(jì)劃提報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒(méi)有限制，導(dǎo)致工作隨意性大。

⑵計(jì)劃管理工作規(guī)范性差

傳統(tǒng)的物資需求計(jì)劃因其沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，加之管控與考核機(jī)制不健全，導(dǎo)致計(jì)劃規(guī)范性差。

⑶計(jì)劃管理工作缺少信息化系統(tǒng)支撐

傳統(tǒng)的物資計(jì)劃通過(guò)電子郵件和紙質(zhì)材料進(jìn)行申報(bào)，傳送時(shí)間周期長(zhǎng)，管控漏洞多，導(dǎo)致工作效能不高。

⑷物資計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)肅性差

強(qiáng)化物資采購(gòu)計(jì)劃工作是當(dāng)前電力物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。物資采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)年度的生產(chǎn)及投資情況做好宏觀(guān)計(jì)劃，把物資的采購(gòu)發(fā)放消耗及儲(chǔ)備等過(guò)程都在計(jì)劃上體現(xiàn)出來(lái)，強(qiáng)化物資采購(gòu)的計(jì)劃操作、定額控制，做好以計(jì)劃約束采購(gòu)。采購(gòu)計(jì)劃必須從嚴(yán)抓好，才能杜絕亂采購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生，也才能管理好物資供應(yīng)入口的質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)及數(shù)量關(guān)，也只有把物資管理工作做好，才能使其發(fā)揮的作用更有保障。

三、物資集約化管理體制下計(jì)劃工作的特點(diǎn)

⑴強(qiáng)化了計(jì)劃工作的引領(lǐng)作用

物資集約化管理體制下，以年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、綜合計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，同步編制年度物資需求計(jì)劃，充分發(fā)揮計(jì)劃的龍頭與引領(lǐng)作用。

⑵強(qiáng)化了計(jì)劃工作的全面管控

建立了全面覆蓋、全程管控的物資管理運(yùn)行機(jī)制，在計(jì)劃管理環(huán)節(jié)將所有項(xiàng)目建設(shè)所需物資、應(yīng)急儲(chǔ)備和固定資產(chǎn)零購(gòu)等物資，全面納入年度物資需求計(jì)劃中，全面涵蓋各項(xiàng)目部門(mén)貫穿全年的物資需求內(nèi)容。

⑶強(qiáng)化了計(jì)劃編制的規(guī)范性

國(guó)家電網(wǎng)公司推行統(tǒng)一的物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，引入ERP信息系統(tǒng)管控平臺(tái)，在計(jì)劃編制工作中物料編碼的選取、交貨期與預(yù)估價(jià)格的填報(bào)、技術(shù)規(guī)范書(shū)的編制等內(nèi)容統(tǒng)一納入規(guī)范化管理，并輔以嚴(yán)格的考核機(jī)制，為集中規(guī)模采購(gòu)提供依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)了規(guī)模采購(gòu)工作效能的提升。

⑷強(qiáng)化了計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性

在計(jì)劃申報(bào)環(huán)節(jié)，建立了五級(jí)審核審批機(jī)制，從基層供電公司的項(xiàng)目部門(mén)、物資部門(mén)到網(wǎng)省供電公司的項(xiàng)目主管部門(mén)、物資部門(mén)層層把關(guān)，計(jì)劃一旦列入規(guī)模采購(gòu)，強(qiáng)調(diào)必須執(zhí)行，并從計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率、合同簽訂完成率、物資到貨完成率指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保了計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

四、如何加強(qiáng)物資集約化管理體制下的計(jì)劃管理工作

⑴建立全面需求計(jì)劃管理機(jī)制

全面物資計(jì)劃管理改變了過(guò)去從項(xiàng)目實(shí)施階段和預(yù)算執(zhí)行階段開(kāi)始編報(bào)物資需求計(jì)劃的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅甓韧顿Y計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制為起點(diǎn)，同步編制物資需求計(jì)劃。以國(guó)家電網(wǎng)公司集中招標(biāo)采購(gòu)批次計(jì)劃時(shí)間安排為導(dǎo)向，充分考慮工程進(jìn)度、物資采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)方式、需求種類(lèi)、供貨周期、原材料價(jià)格等因素，準(zhǔn)確把握工程建設(shè)里程碑計(jì)劃和重要緊急項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃編制的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化物資需求計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的對(duì)接，充分發(fā)揮計(jì)劃管理的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)綜合投資計(jì)劃與物資計(jì)劃之間的協(xié)同。

⑵規(guī)范物資計(jì)劃管理工作流程

以地市供電公司為例物資計(jì)劃編報(bào)工作流程如下：

①依據(jù)上級(jí)單位（省電力公司）年度批次計(jì)劃安排，市供電公司物流服務(wù)分中心物資計(jì)劃專(zhuān)責(zé)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)向各項(xiàng)目部門(mén)發(fā)送批次計(jì)劃上報(bào)通知。②項(xiàng)目專(zhuān)責(zé)接到批次計(jì)劃上報(bào)通知后，根據(jù)年度綜合計(jì)劃、里程碑計(jì)劃、可研批復(fù)、初設(shè)（預(yù)）評(píng)審情況及工程需要，通知設(shè)計(jì)人員按照最新的物料編碼及技術(shù)規(guī)范書(shū)編制符合物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)清冊(cè)和技術(shù)規(guī)范書(shū)。③設(shè)計(jì)人員根據(jù)項(xiàng)目部門(mén)要求編制采購(gòu)清冊(cè)，在電子商務(wù)平臺(tái)中編寫(xiě)技術(shù)規(guī)范書(shū)并提交項(xiàng)目專(zhuān)責(zé)審核。④項(xiàng)目專(zhuān)責(zé)對(duì)采購(gòu)清冊(cè)和技術(shù)規(guī)范書(shū)進(jìn)行初步審查，審核內(nèi)容包括物料編碼、需求數(shù)量、單位、估算價(jià)格和技術(shù)規(guī)范書(shū)等，如有錯(cuò)誤，應(yīng)立即通知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改。⑤項(xiàng)目專(zhuān)責(zé)將審查通過(guò)的采購(gòu)清冊(cè)及技術(shù)規(guī)范書(shū)ID等信息導(dǎo)入ERP系統(tǒng)，在ERP系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建采購(gòu)申請(qǐng)并提交物流服務(wù)分中心進(jìn)行審核。

⑶建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲考核評(píng)價(jià)體系

加強(qiáng)全面物資計(jì)劃管理，必須建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)考核計(jì)劃申報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。在每批次計(jì)劃通過(guò)上級(jí)單位審核后，對(duì)不合格的計(jì)劃條目進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)分析，形成“一次一審查、一次一分析、一次一通報(bào)、一次一考核”的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)績(jī)效考核體系中。對(duì)于完成工作指標(biāo)較好的項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完成指標(biāo)較差的項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并扣除相關(guān)績(jī)效獎(jiǎng)。

物資部門(mén)應(yīng)定期對(duì)進(jìn)展順利、管控較好的工作指標(biāo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、保持優(yōu)勢(shì)，對(duì)管控力度不足的工作指標(biāo)轉(zhuǎn)變思路、尋求最佳提升方法，通過(guò)科學(xué)分析、持續(xù)改進(jìn)，努力提升基層供電公司物資計(jì)劃管理工作整體水平。就基層供電公司發(fā)展而言，物資計(jì)劃管理是公司正常運(yùn)營(yíng)不可缺少的一部分，提升物資計(jì)劃工作質(zhì)量對(duì)于增加公司資源利用率，降低運(yùn)營(yíng)成本起著積極的作用。因此，在今后發(fā)展中，供電公司必須加強(qiáng)對(duì)物資計(jì)劃管理的重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題并科學(xué)解決，以確保公司經(jīng)濟(jì)效益。

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