王丹莉

摘 要：近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，農(nóng)民失地現(xiàn)象所引發(fā)的問題越來越突出。本文選取寧夏地區(qū)失地農(nóng)民中一個(gè)特殊群體——生態(tài)移民作為研究對(duì)象，以生態(tài)移民在城市化過程中失去土地后的生活狀況為研究?jī)?nèi)容。文章通過采用“生活滿意度量表”（Life Satisfaction Scales）作為測(cè)量工具，對(duì)生態(tài)移民失地前后影響生活滿意度的相關(guān)因素進(jìn)行測(cè)量。對(duì)得到的影響生活滿意度的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性實(shí)證分析，找出其中對(duì)生活滿意度影響較大的因素，分析產(chǎn)生影響的原因并給出相應(yīng)的建議，以進(jìn)一步提高失地生態(tài)移民的生活滿意度。

關(guān)鍵詞：生態(tài)移民；失地問題；生活滿意度；實(shí)證研究

中圖分類號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2017）02-0029-04

一、問題的提出

生態(tài)移民與失地農(nóng)民是學(xué)術(shù)界十分熱議的兩個(gè)研究領(lǐng)域。原本生態(tài)移民和失地農(nóng)民是兩個(gè)不相關(guān)的概念，但當(dāng)生態(tài)移民在遷入地面臨城市化的發(fā)展而被征地時(shí)，其不可避免的也成為了失地農(nóng)民。本文正是基于寧夏地區(qū)生態(tài)移民工程實(shí)施后，一部分移民在遷入地經(jīng)歷了城市化過程中的失地問題，成為了失地農(nóng)民這特有現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究。生態(tài)移民失地所面臨的問題要比普通農(nóng)民失地更為復(fù)雜。生態(tài)移民原本也是普通農(nóng)民，從普通農(nóng)民到生態(tài)移民的過程其身份已經(jīng)發(fā)生了一次轉(zhuǎn)變，而當(dāng)生態(tài)移民失去土地時(shí)其身份又發(fā)生了第二次轉(zhuǎn)變，即由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。正是這兩次身份的轉(zhuǎn)變給生態(tài)移民的生活帶來了很多的影響。本文研究生態(tài)移民失地后對(duì)現(xiàn)有生活狀況滿意程度，在前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，采用實(shí)地調(diào)研的方式取得相關(guān)數(shù)據(jù)，從他們對(duì)生活狀況的滿意度的變化上分析產(chǎn)生這種變化的原因，并將相關(guān)原因?qū)M意度產(chǎn)生的影響做多元回歸，探尋失地前后生態(tài)移民生活滿意度變化影響因素。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查對(duì)象選取的是寧夏銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)、西夏區(qū)興徑鎮(zhèn)。由于該兩區(qū)域是典型的生態(tài)移民安置區(qū)，且在生態(tài)移民入住后，都不同程度的進(jìn)行的城鎮(zhèn)化的改造，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)移民成為了失地農(nóng)民。調(diào)查分別對(duì)選取區(qū)域進(jìn)行發(fā)放問卷及入戶訪談，調(diào)查的抽樣為隨機(jī)定距抽樣，根據(jù)安置小區(qū)或村莊的門牌號(hào)，每隔5戶抽取1家，若遇到戶主不在，則依次向后順延。結(jié)合本文研究目的與本研究?jī)?nèi)部效度與外部效度綜合考慮，研究對(duì)象為30歲-45歲的成年男性。本文采用前側(cè)-后側(cè)設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)移民失地前后的滿意度及相關(guān)影響因素進(jìn)行分析，分別于2014年7月（前側(cè)），和2015年7月（后側(cè)）分兩次進(jìn)行調(diào)查取樣。

本調(diào)查屬于跟蹤性訪問調(diào)查，前后跟蹤時(shí)間達(dá)一年之久，對(duì)原有調(diào)查對(duì)象的跟蹤難度較大。前側(cè)調(diào)查選取了200人進(jìn)行問卷調(diào)查，經(jīng)整理有效問卷為183份，樣本有效率為91.5%，后側(cè)對(duì)原有人員調(diào)查時(shí)，只跟蹤到137人，收回有效問卷122份。前測(cè)后側(cè)綜合有效問卷114份。由于本次調(diào)查采用分層抽樣，樣本容量雖有限，但考慮到研究人群的特殊性，取生態(tài)移民和失地農(nóng)民的交集，本身數(shù)量較小，樣本仍然能夠滿足研究需要。

（二）變量測(cè)量

本研究采用的是Neugarten，Havighurst&Tobin于1981年編制并發(fā)表的生活滿意度量表（Life Satisfaction Scales）作為測(cè)量工具。該測(cè)量工具被廣泛用于生活滿意度的研究，優(yōu)點(diǎn)是測(cè)量方便，測(cè)量?jī)?nèi)容簡(jiǎn)單易懂適合適用范圍廣。問卷的設(shè)計(jì)是在借鑒失地農(nóng)民和生活滿意度相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，征詢相關(guān)專家的意見并同時(shí)結(jié)合訪談內(nèi)容進(jìn)行選取，共包括10個(gè)指標(biāo)變量。分別是閑暇時(shí)間、就業(yè)情況、收入水平、居住環(huán)境、社會(huì)適應(yīng)、社會(huì)保障、征地補(bǔ)償、自身健康、家庭關(guān)系、子女教育。

（三）研究方法

本文采用時(shí)間序列前側(cè)-后側(cè)對(duì)失地生態(tài)移民生活滿意度變化及影響因素進(jìn)行分析。采用配對(duì)樣本T檢驗(yàn)來檢查選定的自變量和因變量在前側(cè)-后側(cè)失地生態(tài)移民生活滿意度變化中是否具有顯著性。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用多元回歸模型對(duì)影響生態(tài)失地移民生活滿意度變化的因素進(jìn)行分析，探尋滿意度變化及其影響因素的相關(guān)性。

三、實(shí)證研究結(jié)果

（一）生態(tài)移民失地前后生活滿意度對(duì)比情況

本文對(duì)生態(tài)移民失地前后生活滿意度進(jìn)行配對(duì)樣本T檢驗(yàn)。配對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果表明t為-18.301，自由度為113，雙尾顯著性水平為0.000，這個(gè)值小于0.01，因此可以拒絕原假設(shè)，認(rèn)為兩變量之間的差異具有顯著性差異，即認(rèn)為失地后生態(tài)移民的生活滿意度顯著高于失地前，平均升高4.556分。

（二）生態(tài)移民失地前后生活滿意度相關(guān)因素回歸分析

研究對(duì)選定影響失地移民生活滿意度的客觀因素采用線性回歸分析。方法為逐步進(jìn)入法，模型逐步法到第七步結(jié)束，模型匯總列出了模型的R為0.734，R2為 0.539，估計(jì)誤差為1.185。R2越大反映的自變量與因變量的共變量比例越高，模型與數(shù)據(jù)的擬合度越好，本研究中擬合度可以接受。其中因變量為移民失地前后生活滿意度的差值，自變量為上述10個(gè)因素失地前后的差值。分析結(jié)果如表2。

方程回歸平方和為77.128，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量值為10.984，sig<0.05，因此可以認(rèn)為建立的回歸方程有效，進(jìn)而也可認(rèn)為此復(fù)相關(guān)系數(shù)達(dá)到了顯著性水平。分析結(jié)果如表3。

本研究中因變量移民失地前后生活滿意度變化對(duì)5個(gè)自變量社會(huì)保障、住房情況、子女教育、征地補(bǔ)償、社會(huì)適應(yīng)在失地前后變化量回歸系數(shù)的顯著性水平sig均小于0.05，可認(rèn)為上述5個(gè)自變量對(duì)方程有顯著影響。此外，根據(jù)方程中各個(gè)自變量的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)可知此5個(gè)自變量對(duì)因變量影響的大小順序?yàn)榫幼…h(huán)境、社會(huì)保障、子女教育、征地補(bǔ)償和社會(huì)適應(yīng)?；貧w系數(shù)如表4。

（三）實(shí)證結(jié)果討論

1.居住環(huán)境成為提高失地移民生活滿意度最大的因素

實(shí)證結(jié)果表明在所有的影響因素中，居住環(huán)境是生態(tài)移民失地后提高其生活滿意度最大的因素。相對(duì)遷移之前較差的居住環(huán)境，遷移之后住房為政府統(tǒng)一安置房，住房條件得到了改善，城鎮(zhèn)化的過程中，失地生態(tài)移民得到了拆遷補(bǔ)償?shù)臉欠浚唤y(tǒng)一安置到新建小區(qū)并按照房屋面積折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給與補(bǔ)償房屋，一般補(bǔ)償?shù)姆课菝娣e較大。與失地之前相比，居住地交通更加便捷，天然氣、煤氣、水電的使用更進(jìn)一步提升了生活質(zhì)量。此外，因?yàn)椤俺鞘谢笔沟醚a(bǔ)償?shù)姆课莸氖袌?chǎng)價(jià)值也大大增加。此次調(diào)查中，認(rèn)為住房條件有所改善的比例為95%，從調(diào)查結(jié)果上看住房條件的改變提高了失地移民的生活滿意度。

2.社會(huì)保障是影響失地移民生活滿意度的關(guān)鍵因素

社會(huì)保障從養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等方面給失地移民解決后顧之憂。征地之前，生態(tài)移民的社會(huì)保障主要來自于政府對(duì)生態(tài)移民工程中集體實(shí)施的保障，與城市社會(huì)保障水平存在差距。征地后，移民身份變?yōu)槭忻?，享受市民的社?huì)保障待遇，較之前社會(huì)保障水平提高。但這里要說明的是，并不是所有的失地移民都認(rèn)為征地后社會(huì)保障程度較之前更好，其原因可能是因?yàn)樾睦砩蠈?duì)土地的依賴性，認(rèn)為土地才是永恒的保障，現(xiàn)有的社會(huì)保障并不能填補(bǔ)其失去土地后的心理空缺。另外，也有個(gè)別調(diào)查對(duì)象因?yàn)樽陨項(xiàng)l件限制，除了種地之外，獲得收入的勞動(dòng)技能極其有限，這也是導(dǎo)致他們不能接受現(xiàn)有的社會(huì)保障。但是這部分人群只占整個(gè)調(diào)查人群的11%，不影響整體樣本對(duì)生活滿意度的提高。

3.子女教育也是影響失地移民生活滿意度的重要因素

子女教育指調(diào)查的生態(tài)移民子女接受教育的環(huán)境，包括入學(xué)難易程度，教育資源的好壞等因素。移民工程實(shí)施之前，遷出地的教育設(shè)施較差，師資也比較薄弱，其子女受教育條件困難。通過移民安置區(qū)的“城鎮(zhèn)化”，失地移民被劃入銀川市相應(yīng)區(qū)域，教育資源與銀川市民相同，其子女相應(yīng)被劃入市區(qū)內(nèi)的學(xué)區(qū)，子女受教育程度大大提高。由于本次調(diào)查選取的人群年齡階段，其子女一般還是在義務(wù)教育階段，銀川市區(qū)教育資源片區(qū)的劃分使得其子女接受基礎(chǔ)教育的程度大大提高，這也就解釋了子女教育是使失地移民生活滿意度提高的因素。

4.現(xiàn)有的征地補(bǔ)償提高了失地移民的生活滿意度

由于寧夏生態(tài)移民在移民的過程中接受的補(bǔ)償政策很多，在被征地時(shí)，他們對(duì)征地補(bǔ)償?shù)囊笠蚕鄬?duì)較高。從本次調(diào)查中了解到，除了一般的貨幣補(bǔ)償之外，這兩個(gè)鎮(zhèn)還進(jìn)行了房屋補(bǔ)償以對(duì)移民進(jìn)行重新?lián)駱I(yè)補(bǔ)償安置。這些補(bǔ)償措施的實(shí)施使大部分的移民認(rèn)為在被征地后得到的補(bǔ)償大于其失地的損失，從而提高了他們的生活滿意度。

5.社會(huì)適應(yīng)從心理上影響失地移民的生活滿意度

本文社會(huì)適應(yīng)性主要針對(duì)心理適應(yīng)研究。由于調(diào)查對(duì)象身份的特殊性，其身份在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)有兩次轉(zhuǎn)變，每一次的轉(zhuǎn)變都會(huì)給移民帶來適應(yīng)性的問題。尤其是失地以后，移民由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，生活環(huán)境、方式等都發(fā)生了重大變化。通過訪談，被調(diào)查者中有一部分人群對(duì)現(xiàn)有的生活環(huán)境還存在極大不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為對(duì)新的社區(qū)生活方式的不適應(yīng)、對(duì)自身身份變化的不適應(yīng)以及對(duì)被接納程度較低的不適應(yīng)。

本文選取的另外五個(gè)因素外5個(gè)因素閑暇時(shí)間、身體健康狀況、就業(yè)情況、家庭關(guān)系、收入水平在本次實(shí)證研究中沒有通過檢驗(yàn)。其原因分析如下：（1）就業(yè)情況與收入水平直接相關(guān)，本文研究中發(fā)現(xiàn)就業(yè)情況與收入水平都沒有對(duì)調(diào)查對(duì)象的生活滿意度產(chǎn)生顯著影響。盡管調(diào)查地區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行了相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)，但結(jié)果并不理想，相對(duì)失地前移民仍面臨就業(yè)困難的問題，相應(yīng)的收入提高也十分有限；（2）身體健康狀況和家庭關(guān)系的不顯著變化是因?yàn)楸敬握{(diào)查的時(shí)間間隔較短，調(diào)查對(duì)象在這段時(shí)間內(nèi)的健康狀況和家庭關(guān)系沒有發(fā)生顯著變化，此兩因素不足以對(duì)生活滿意度產(chǎn)生顯著影響；（3）失地移民的閑暇時(shí)間較之以前有了很大的增加，但是就調(diào)查階段來看，他們的生活生產(chǎn)方式處于轉(zhuǎn)變過程中，仍存在諸多不適應(yīng)的地方，對(duì)于閑暇時(shí)間的利用和對(duì)休閑追求上還不能對(duì)其生活滿意度產(chǎn)生很大影響。

四、結(jié)論與建議

本次調(diào)查研究主要采用描述性研究方法，通過發(fā)放調(diào)查問卷與實(shí)地訪談相結(jié)合，得出影響失地生態(tài)移民生活滿意度的重要因素，運(yùn)用回歸模型對(duì)影響因素進(jìn)行相關(guān)性分析，最后得出結(jié)論：征地后，居住環(huán)境、社會(huì)保障、子女受教育狀況，征地補(bǔ)償和社會(huì)適應(yīng)等幾個(gè)方面對(duì)失地移民的生活的滿意度有顯著影響。閑暇時(shí)間、收入水平、就業(yè)水平、健康狀況、家庭關(guān)系和狀況等幾個(gè)因素在本次研究中對(duì)生活滿意度的影響不顯著。這一結(jié)論與入戶訪談的結(jié)果基本是一致的。鑒于此研究結(jié)論，筆者提出以下相關(guān)建議：

首先，要繼續(xù)確保失地移民居住環(huán)境的完善，以便使失地移民對(duì)現(xiàn)有的居住環(huán)境有更滿意的期望。在現(xiàn)有的居住條件上，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足失地移民生活便利的需要，使居住環(huán)境進(jìn)一步的改善。

其次，要進(jìn)一步對(duì)失地移民現(xiàn)居轄區(qū)的教育資源進(jìn)行調(diào)研，找出阻礙失地移民子女受教育的因素并制定相應(yīng)的整改措施，務(wù)必使失地移民子女能夠接收到與城鎮(zhèn)居民子女相同的良好教育。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)失地移民教育資源的投入。政府部門應(yīng)著手于對(duì)失地移民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，加大這一培訓(xùn)教育資源的投入，建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

再次，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的針對(duì)失地移民的社保和征地補(bǔ)償政策的實(shí)施進(jìn)行有效性測(cè)量，以便能夠定量的分析現(xiàn)有政策對(duì)失地移民生活滿意度的影響程度。同時(shí)，針對(duì)失地移民的社會(huì)適應(yīng)性問題，應(yīng)該從多個(gè)角度進(jìn)行跟蹤解決。新建安置社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)移民在失地后的心理疏導(dǎo)，組織社區(qū)群體活動(dòng)，既能夠充實(shí)失地移民的休閑時(shí)間，又能夠增進(jìn)社區(qū)居民之間的溝通，使失地移民盡快的融入現(xiàn)有的生活環(huán)境。同時(shí)，政府相關(guān)部門還要進(jìn)行戶籍改革，解決移民的戶籍問題，使失地移民真正成為城市人口，進(jìn)而使他們對(duì)自己身份的轉(zhuǎn)變有心理上的認(rèn)同。

同時(shí)，政府應(yīng)著力關(guān)注失地移民收入與就業(yè)問題。收入的變化應(yīng)該成為影響失地移民生活滿意度的重要原因，但目前這部分移民的收入變化并不明顯。收入與就業(yè)緊密相連，所以政府應(yīng)多渠道的幫助失地移民解決就業(yè)問題，可以通過教育培訓(xùn)提高其勞動(dòng)技能，也可以通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫助其自主創(chuàng)業(yè)。

最后，對(duì)本文中5個(gè)對(duì)失地移民生活滿意度沒有產(chǎn)生顯著影響的因素，應(yīng)該在之后的研究中進(jìn)一步的進(jìn)行跟蹤調(diào)查，從時(shí)間跨度上進(jìn)行延伸，再進(jìn)行定量的測(cè)定，以期待發(fā)現(xiàn)這些因素對(duì)失地移民生活滿意度的影響如何。

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（責(zé)任編輯：陳 勇）