毛國民+張孝文

摘 要：當(dāng)下，外來務(wù)工人員面臨著經(jīng)濟(jì)、心理和文化等方面的融入難問題，這也給當(dāng)?shù)卣墓芾砼c服務(wù)帶來諸多挑戰(zhàn)。廣東省中山古鎮(zhèn)的異地商會(huì)有20多家，數(shù)量之多、作用之顯著，值得學(xué)界和政府關(guān)注。文章在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了異地商會(huì)如何成為外來務(wù)工人員鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的紐帶，并在外來務(wù)工人員管理中解決了一些“政府有心而無力解決的”、“政府想管又不便管的”問題，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地商會(huì)建設(shè)和外來務(wù)工人員管理與服務(wù)提供某些啟迪。

關(guān)鍵詞：外來務(wù)工人員；異地商會(huì)；鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)；中山古鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2017）02-0051-05

當(dāng)前，我國政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制改革進(jìn)入了新的階段，社會(huì)組織將會(huì)承接更多的、更加直接的社會(huì)管理職能。這將大大增加社會(huì)組織的參與權(quán)，也為社會(huì)組織贏得了發(fā)展空間。外來務(wù)工人員作為我國人民的一個(gè)特殊群體，對(duì)我國的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快的背景下，有效解決外來務(wù)工人員面對(duì)的困難，維護(hù)他們的合法利益顯得尤為重要。

一、外來務(wù)工人員管理與服務(wù)面臨的困境

近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展，各地的發(fā)展差距也隨之?dāng)U大。大城市發(fā)展較快，就業(yè)機(jī)會(huì)多，從而對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力形成了一種“拉力”，人口大規(guī)模涌入城市尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。然而，目前關(guān)于城市外來務(wù)工人員群體的管理與服務(wù)體系尚且不成熟，存在的問題也日益突出。

（一）外來務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)與政策上融入難

在住房保障方面，外來務(wù)工人員從欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌入城市，在背井離鄉(xiāng)、艱苦打拼的狀態(tài)下，擁有一個(gè)穩(wěn)定、舒適的居所無疑是外來務(wù)工人員的最基本要求。現(xiàn)階段城市外來務(wù)工人員住房存在著各種問題，地阻礙了外來務(wù)工人員為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)[1]。在教育保障方面，外來務(wù)工人員大部分文化程度較低，他們深知自己在外地打拼的不易，不想讓自己的孩子再重蹈自己的覆轍，希望孩子能夠在城市受到良好的教育。可是由于戶籍等因素的限制，在很多城市仍然有不少適齡兒童入學(xué)受到重重阻礙。在權(quán)益保障方面，外來務(wù)工人員從事的工作一般是餐飲、建筑等體力勞動(dòng)行業(yè)，收入不高、勞動(dòng)強(qiáng)度大且社會(huì)地位低微，他們的正當(dāng)權(quán)益時(shí)常受到侵害，而且得不到公正的處理，久而久之會(huì)使他們心理產(chǎn)生不平衡，從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。

（二）外來務(wù)工人員心理融入難

健康生活方面，外來務(wù)工人員的工作強(qiáng)度大，工作生活條件差，而且有些行業(yè)污染較大，會(huì)對(duì)他們的身體產(chǎn)生危害，例如粉塵、有毒氣體等。這些使得外來務(wù)工人員難免不受傷病的困擾，且收入低，生活節(jié)儉，即使身體健康存在問題，也舍不得花錢，容易使得病情惡化，身體健康難以保障。工作滿意度方面，外來務(wù)工人員主要從事以建筑行業(yè)為主的基層行業(yè)，這些基層行業(yè)大多是室外作業(yè)，工作環(huán)境差，流動(dòng)性大；由于企業(yè)管理制度、政府法規(guī)政策和外來務(wù)工人員個(gè)人因素等原因，外來務(wù)工人員工作滿意度總體較差。

（三）外來務(wù)工人員社會(huì)融入難

地方政府關(guān)于外來務(wù)工人員管理政策有局限性，外來務(wù)工人員來自全國各地，且流動(dòng)性大，目前還沒有相對(duì)完善的政策法規(guī)來規(guī)范外來務(wù)工人員。鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)無法正常實(shí)現(xiàn)，外來務(wù)工人員大多是獨(dú)自在陌生的城市打拼，他們的社交圈子很窄，因此鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)較為困難。本地人歧視外地人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多外來務(wù)工人員默默地工作生活，屬于城市社會(huì)中“弱勢(shì)群體”。在一些城市市民的潛意識(shí)里，存在著對(duì)外來人員的一種本能的警覺，他們擁有著優(yōu)越感，認(rèn)為務(wù)工人員身份背景復(fù)雜，素質(zhì)低，是造成城市社會(huì)不穩(wěn)定的“禍源”[2]。

（四）外來務(wù)工人員文化融入難

一方面，南北文化差異大。我國是幅員遼闊、人口眾多的多民族國家，文化自然也是多元的，南北方在各個(gè)方面也都存在著很大的差異。在外來務(wù)工群體中就有來自天南海北不同地域的人們，他們之間由于風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式的不同，存在著很大的差異。另一方面，文化認(rèn)同感弱。外來務(wù)工人員一般生活在城市的郊區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，生活比較簡(jiǎn)單，由于工作強(qiáng)度大，每天基本三點(diǎn)一線的工作生活，活動(dòng)范圍很小，因此和當(dāng)?shù)厝瞬]有太多的交集，沒有強(qiáng)烈的歸屬感，很難真正地融入城市的生活，對(duì)其所在城市的文化認(rèn)同感弱。

以上這些問題，僅僅依靠政府來已經(jīng)不能很好地解決問題，社會(huì)組織介入服務(wù)與管理已經(jīng)成為趨勢(shì)，為政府解決“想管而不能管的問題”、“有心而無力解決的問題”，多元合作機(jī)制的形成有利于外來務(wù)工人員管理與服務(wù)，謀求共同利益，緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，在一定程度上緩解政府的壓力。

二、建立鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)是外來務(wù)工人員管理與服務(wù)的關(guān)鍵

政策、信任、文化和關(guān)系等因子，是建立外來務(wù)工人員的管理與服務(wù)的四個(gè)關(guān)鍵因素。目前，隨著住房保障機(jī)制的市場(chǎng)化、教育保障問題的積分入戶、權(quán)益保障方面的法律援助等政策的完善，政策因子已趨于弱化。因此，信任因子、文化因子和關(guān)系因子將成為鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)最直接的因素，其影響因子增大。

所謂信任因子，即鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)激活了遙遠(yuǎn)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，調(diào)用了傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系最核心的互信資源，重新織造出一張穩(wěn)固的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，從而避免外來務(wù)工人員因缺少穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系對(duì)應(yīng)物而產(chǎn)生失落感和不安全感，減少其不必要的受害意識(shí)和社會(huì)關(guān)系焦慮，使其恢復(fù)自我約束和自我管理的意識(shí)，以贏得他人的信任，實(shí)現(xiàn)良性的社會(huì)互動(dòng)[3]。所謂文化因子，即共同的風(fēng)土人情，共同的飲食習(xí)慣等因素，再加上他們?cè)诋惖孛媾R著共同的生存環(huán)境，鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)會(huì)讓在異地打拼的務(wù)工人員增強(qiáng)相互之間的信任感和凝聚力，不至于讓他們自己感到一個(gè)人孤身在外的落魄感，從而也會(huì)減少由于心理問題而對(duì)社會(huì)造成的不良后果。所謂關(guān)系因子，即鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以一定的地域?yàn)閱挝?，因此，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)里的群體都會(huì)有著這樣或者那樣的關(guān)系，有親緣關(guān)系，有地緣關(guān)系。這些關(guān)系的存在，可以使他們遇到困難的時(shí)候，彼此都可以伸出援助之手，讓他們感受到像在家一樣的溫暖。

如何才能將這些信任、文化和關(guān)系等因子在異地建立起來，中國鄉(xiāng)村是一個(gè)“差序格局”的社會(huì)，血緣、地緣等因素在外來務(wù)工人員的骨髓里流淌。我們需要緣人情、順人性而治理。因此，在異地重建上述信任、文化和關(guān)系，最重要的途徑就是建立具有這些鏈接的鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)。所謂鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)，通常是指一種以流動(dòng)人口的籍貫為單位，在異地組建的互助聯(lián)絡(luò)關(guān)系網(wǎng)。鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可以有效解決外來務(wù)工人員的心理、社會(huì)、文化融入等難題。

而鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的重要平臺(tái)之一就是異地商會(huì)。異地商會(huì)是一種社會(huì)組織，通常是指以經(jīng)營者之籍貫為結(jié)社標(biāo)準(zhǔn)，以協(xié)助同籍商人在異地發(fā)展為宗旨，而在經(jīng)營所在地自愿成立、合法注冊(cè)的民間經(jīng)濟(jì)組織[4]。異地商會(huì)是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的“助推器”，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有力保障。它主要具備以下促進(jìn)鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的功能：①促進(jìn)鄉(xiāng)友之間的信息交流和鄉(xiāng)情聯(lián)絡(luò)的功能，即商會(huì)建立后，通過定期舉行相關(guān)的聚會(huì)活動(dòng)，可以使人們?cè)谝黄疬M(jìn)行相互的信息交流與溝通，并形成新的發(fā)展思路和辦法，同時(shí)可以使得彼此之間關(guān)系得到進(jìn)一步發(fā)展和加深。②維護(hù)鄉(xiāng)友權(quán)益的功能，即共同維權(quán)。外來務(wù)工人員遇到困難與問題時(shí)，通過向當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)組織尋求幫助，可以使問題得到協(xié)調(diào)和有效解決。③發(fā)揮融資互助的功能，即一個(gè)相同區(qū)域的人員經(jīng)常聚會(huì)，大家彼此之間都了熟悉，可以在在一些融資方面相互拆資救急。這樣既能較好地克服困擾異地商人的融資難、擔(dān)保難、信貸難等問題，也使異地商會(huì)的作用得到很好好地發(fā)揮[5]。④促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)合作的功能，一些在外地經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的人員，經(jīng)過幾年的發(fā)展，積聚了較強(qiáng)的實(shí)力后，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的方向和家鄉(xiāng)的投資環(huán)境，他們可以通過商會(huì)的橋梁和紐帶作用，重新回到家鄉(xiāng)投資，帶動(dòng)兩地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、中山古鎮(zhèn)異地商會(huì)設(shè)立及其緣由

筆者對(duì)廣東省中山古鎮(zhèn)進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)的異地商會(huì)就有20多家，且已經(jīng)很好的成為了外來務(wù)工人員鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的紐帶。異地商會(huì)數(shù)量之多、作用之顯著，這其中的緣由究竟是什么，值得我們?nèi)ヌ骄俊?/p>

（一）中山古鎮(zhèn)異地商會(huì)的基本概況

古鎮(zhèn)外來人口龐大，外來人口的激增主要是由于燈飾業(yè)和花卉業(yè)的發(fā)展，外來人口的80%在燈飾廠企工作。1999年舉辦第一屆“中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，外來人口暴增到31317人；2002年成為“燈飾之都”后，再次暴增到53100人；2003年達(dá)71638人。從2003年開始，流動(dòng)人口就超過了境內(nèi)戶籍在冊(cè)人口[6]。截至2016年11月數(shù)據(jù)，戶籍人口7萬多人，外來人口超過15萬人，超過了戶籍人口一倍之多。

古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)突出，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)活力十足，占經(jīng)濟(jì)總量的95%以上。古鎮(zhèn)有著全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，目前登記注冊(cè)的個(gè)體工商牌照超過兩萬家，六成以上的家庭成為大大小小的企業(yè)主，“小作坊”“家庭式”的企業(yè)缺乏傳統(tǒng)大型企業(yè)利用工會(huì)組織保障企業(yè)職工權(quán)益的力量，再加上古鎮(zhèn)外來務(wù)工人群居住零散，居住地廣泛分布于鎮(zhèn)內(nèi)各自建民房，社區(qū)治理也難以發(fā)揮更好的作用。古鎮(zhèn)針對(duì)自身特點(diǎn)，探索出了利用異地商會(huì)和社會(huì)組織參與社區(qū)治理的道路，通過將商會(huì)和社會(huì)組織充分結(jié)合起來，推動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織以多元化的方式提供企業(yè)社會(huì)服務(wù)。在政府的大力推動(dòng)下，燈飾企業(yè)自覺“抱團(tuán)”，自愿成立了20多家異地商會(huì)，比如溫州商會(huì)、四川商會(huì)等。這些異地商會(huì)，在扶危濟(jì)困、就業(yè)援助、矛盾調(diào)處等方面發(fā)揮力量，成為推動(dòng)商會(huì)組織逐漸成為參與古鎮(zhèn)社會(huì)管理的一股新生力量。

（二）中山古鎮(zhèn)異地商會(huì)聚集的緣由

相較于其他地方，古鎮(zhèn)作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有20多家異地商會(huì)的建立，這其中當(dāng)然少不了政府的推動(dòng)和政策的引導(dǎo)，但是還有哪些因素的影響呢？外來人口基數(shù)大，是一個(gè)重要原因。中山古鎮(zhèn)擁有15萬外來人口，超過當(dāng)?shù)鼐用褚槐吨?，這為古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了充足的人才和勞動(dòng)力，也為異地商會(huì)建立提供了主體和會(huì)員的基礎(chǔ)。

國際燈都的特性，也是一個(gè)原因。燈飾業(yè)是中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱之一，也是其龍頭行業(yè)。從開始（1982年）發(fā)展至當(dāng)今，通過30多年的扶植、培育與發(fā)展，已形成了以古鎮(zhèn)鎮(zhèn)為中心，覆蓋周邊三個(gè)市十一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或區(qū)，年產(chǎn)值千億元之多的燈飾產(chǎn)業(yè)集群，是全國最大的燈飾生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)，成為世界性、知名燈飾專業(yè)市場(chǎng)之一。現(xiàn)在，古鎮(zhèn)全鎮(zhèn)擁有各類燈飾及其配件企業(yè)共2.6萬余家，其中燈飾商戶就有8960家。截止2016年12月，古鎮(zhèn)燈飾總產(chǎn)值已達(dá)190.3億元，占國內(nèi)燈飾市場(chǎng)份額的70%以上；出口總額3.7億美元，出口到歐美、港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞和日本等130多個(gè)國家和地區(qū)，古鎮(zhèn)燈飾業(yè)、燈飾商享譽(yù)全球，已具備高知名度、高美譽(yù)度[7]。這樣，古鎮(zhèn)便集聚了全國乃至全世界最知名的燈飾企業(yè)，他們分別來自各個(gè)地方，并形成各自的品牌文化。這些都為異地商會(huì)的建立，提供了客觀的市場(chǎng)需求和心理需求等。

古鎮(zhèn)包容的文化，也是一個(gè)重要因素。古鎮(zhèn)從領(lǐng)導(dǎo)層到尋常百姓，對(duì)外來企業(yè)都是“包容”的，古鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)職能部門與各異地商會(huì)進(jìn)行會(huì)談，了解企業(yè)在古鎮(zhèn)發(fā)展的困難與需求，在政策上給予極大的關(guān)懷和支持，為他們的發(fā)展提供一些便利，使他們沒有感覺到與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的差別，經(jīng)營都很順利。民間百姓的生活上，也很少有歧視。

以上三個(gè)重要原因或要素，在溫州商會(huì)的建立上體現(xiàn)的比較明顯。1999年，古鎮(zhèn)政府作了一項(xiàng)重要決策，在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)決策，成功舉辦了第一屆國際（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾從此轟動(dòng)全國乃至全球。而這時(shí)的溫州（有一定規(guī)模的燈飾產(chǎn)業(yè)），正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，溫州市政府政策向服裝、五金或機(jī)電等產(chǎn)業(yè)傾斜，加上土地限制等諸多因素，大大加重了燈飾企業(yè)的經(jīng)營成本，使得燈商們不得不出外尋求新的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。古鎮(zhèn)及周邊地區(qū)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)聚群的優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)營成本大幅度降低。溫州燈商在中山古鎮(zhèn)找到了他們的經(jīng)營“天堂”。溫州燈商將企業(yè)整體遷移古鎮(zhèn)謀生存，溫州商會(huì)也隨之而來。

四、鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的因子分析

古鎮(zhèn)特殊的個(gè)性成就了這些異地商會(huì)，反過來這些異地商會(huì)也為古鎮(zhèn)外來務(wù)工人員管理解決了一些“政府有心而無力解決的”、“政府想管又不便管的”問題。因此，地方政府發(fā)揮異地商會(huì)的積極作用，妥善解決外來務(wù)工人員面對(duì)的困難，維護(hù)他們的合法利益顯得尤為重要。在這方面，中山市古鎮(zhèn)異地商會(huì)通過構(gòu)建外來務(wù)工人員的鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，分別在政策、信任、文化和關(guān)系因子上采取有效措施。

（一）政策因子：簡(jiǎn)政放權(quán)，適度引導(dǎo)

簡(jiǎn)政放權(quán)，是異地商會(huì)在鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建過程中發(fā)揮作用的關(guān)鍵和保證。地方政府要給異地商會(huì)充分的發(fā)展空間，讓異地商會(huì)釋放在鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建過程中的活力，只要這樣，才能更好地對(duì)外來務(wù)工人員群體進(jìn)行管理與服務(wù)。同時(shí)，政府還要做到適度引導(dǎo)，建立培育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和效果評(píng)估機(jī)制等，以激發(fā)異地商會(huì)對(duì)于管理與服務(wù)外來務(wù)工人員的積極性與主動(dòng)性。

（二）信任因子：培育資本，獲取信任

在鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中，最核心的因素就是信任。異地商會(huì)要培育社會(huì)資本，提升社會(huì)公信力，可以獲取外來務(wù)工人員的信任，有效化解矛盾糾紛，使得外來務(wù)工人員有了困難時(shí)，對(duì)異地商會(huì)“敢信任”、“能信任”，從而可以找到依靠，不再孤立無援。作為弱勢(shì)群體，外來務(wù)工人員經(jīng)常會(huì)受到不公正的待遇，自身的合法權(quán)益得不到保障。中山古鎮(zhèn)異地商會(huì)針對(duì)這種情況，采取了一些有效的措施，比如設(shè)立法律援助站、普法宣傳等。這不僅增強(qiáng)了外來務(wù)工人員的法律意識(shí)，保障了他們的合法權(quán)益，大大減少了外來務(wù)工人員犯罪的可能性，同時(shí)使得外來務(wù)工人員對(duì)異地商會(huì)的信任度大大增加，便于其日后的治理。

（三）文化因子：組織活動(dòng)，增進(jìn)感情

異地商會(huì)可以根據(jù)外來務(wù)工人員共同的生活習(xí)慣與風(fēng)土人情，經(jīng)常舉辦家鄉(xiāng)的特色活動(dòng)，并與當(dāng)?shù)毓?huì)、宣傳部門取得聯(lián)系，這樣不僅可以促進(jìn)外來務(wù)工人員之間的交流，增進(jìn)彼此之間的感情，不再以城市的弱勢(shì)群體自居，還可以讓周邊居民更好地了解外來務(wù)工人員，減少歧視與排斥，使得外來務(wù)工人員能夠真正地融入到城市當(dāng)中，從而大大降低了犯罪率[8]。中山古鎮(zhèn)異地商會(huì)定期組織聚會(huì)，或者與工會(huì)聯(lián)合，進(jìn)行一些文藝活動(dòng)表演，即起到娛樂作用又發(fā)揮出教育的功能，傳播正能量。這不僅可以使得務(wù)工人員疲憊的身體得以放松，還可以加深外來務(wù)工人員之間的相互了解，增加他們之間的感情豐富他們的業(yè)余生活。

（四）關(guān)系因子：凝心聚力，共同發(fā)展

在鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)中，親緣關(guān)系和地緣關(guān)系是異地商會(huì)與外來務(wù)工人員溝通與聯(lián)系的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建可以增強(qiáng)外來務(wù)工人員之間的凝聚力和向心力。外來務(wù)工人員在外務(wù)工，難免會(huì)遇到一些困難，最主要的就是經(jīng)濟(jì)方面的困難，包括務(wù)工人員自己的困難和遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的加入的困難。這時(shí)，中山古鎮(zhèn)的商異地會(huì)及時(shí)了解情況，組織會(huì)員企業(yè)和務(wù)工人員進(jìn)行慈善捐助并在生活上給予關(guān)心，共同助其渡過難關(guān)。這使得外來務(wù)工人員在外地感受到了家的溫暖，提升了彼此之間的關(guān)系，增強(qiáng)了彼此之間的凝聚力。

總之，外來務(wù)工人員作為我國人民的一個(gè)特殊群體，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)做出了巨大貢獻(xiàn)。在工業(yè)化迅速推進(jìn)，城市化進(jìn)程加快的背景下，妥善解決外來務(wù)工人員面對(duì)的困難，維護(hù)他們的合法利益顯得尤為重要。而異地商會(huì)可以在外來務(wù)工人員鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的過程中發(fā)揮良好的作用，為外來務(wù)工人員服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)我國社會(huì)公共管理事業(yè)方面的進(jìn)步和發(fā)展壯大，中山古鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

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（責(zé)任編輯：吳 霞）