胡會(huì)霞

【摘 要】公路工程成本管理是圍繞項(xiàng)目而展開(kāi)的跟進(jìn)管理過(guò)程，也是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，尤其是基于有效的成本控制原則，更是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)。因此，本文通過(guò)公路工程施工項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)與原則，并在其成本控制的主要問(wèn)題基礎(chǔ)之上，提出了公路工程施工項(xiàng)目成本的控制方法，以此希望切實(shí)的提高公路成本控制的有效性。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工項(xiàng)目；成本控制

公路工程項(xiàng)目成本控制從實(shí)質(zhì)上講，是指利用經(jīng)濟(jì)合同措施、項(xiàng)目管理對(duì)策和施工技術(shù)手段來(lái)解決工程施工過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)與管理、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等一些實(shí)際問(wèn)題，最終目的是提高公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1 公路工程施工項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)

1.1 成本管理是成本控制的基礎(chǔ)

公路工程施工項(xiàng)目的成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程，有效的成本管理是成本控制的基礎(chǔ)。公路工程成本管理是圍繞項(xiàng)目而展開(kāi)的跟進(jìn)管理過(guò)程，是成本控制中利潤(rùn)創(chuàng)造的核心，基于有效的公路成本管理，可以規(guī)范項(xiàng)目資源，進(jìn)而為成本控制創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.2 成本管理的目標(biāo)性

基于公路工程施工項(xiàng)目的復(fù)雜性，成本管理的目標(biāo)性極強(qiáng)，而且成本管理是公路工程企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)控制工程造價(jià)和工程質(zhì)量的重要方面，所以，基于公路成本管理中的成本預(yù)算、成本審核、成本分析等環(huán)節(jié)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造為目標(biāo)，進(jìn)而為公路企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2 施工項(xiàng)目成本管理的原則

2.1 堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則

從公路材料成本著手，控制好材料成本。材料成本在整個(gè)工程成本中占有相當(dāng)大的比重，是施工成本控制的重要一環(huán)，在購(gòu)買(mǎi)材料的過(guò)程中，項(xiàng)目的相關(guān)人員一定要對(duì)審核材料中，所花費(fèi)用比較多的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保不會(huì)超過(guò)預(yù)算成本。

2.2 堅(jiān)持成本控制的最小化原則

公路成本控制是以降低工程造價(jià)為目的，因而在成本控制中，需要遵循成本最小化原則，通過(guò)有效的控制手段，實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。

2.3 堅(jiān)持成本控制的全面性原則

公路成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程，其涉及多方面的管理活動(dòng)，因此，在進(jìn)行成本控制中，需要嚴(yán)格做到成本控制的全面性。

3 公路工程項(xiàng)目成本控制的主要問(wèn)題

3.1 缺乏權(quán)責(zé)統(tǒng)一機(jī)制

公路施工成本的控制在管理機(jī)制上沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的責(zé)權(quán)機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為自己的主要工作是在保證施工的質(zhì)量的前提下完成施工的任務(wù)，工程技術(shù)人員的工作是認(rèn)為只處理施工中遇到的技術(shù)問(wèn)題，保證工程的質(zhì)量，而一線操作人員最關(guān)心的是工資的發(fā)放問(wèn)題。工作人員都一致認(rèn)為成本控制問(wèn)題，應(yīng)該是項(xiàng)目預(yù)算合同人員和項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的工作，與自己的本職工作關(guān)系不大，但是，雖然項(xiàng)目預(yù)算合同人員和項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)成本管理工作，但他們的工作也僅僅是停留在對(duì)成本的核算上，而他們作為一個(gè)職能部門(mén)，并沒(méi)有權(quán)限去指揮其它部門(mén)控制成本。

3.2 施工成本控制手段不全

公路施工單位都是在多年的成本控制的管理實(shí)踐中，形成了一套獨(dú)特的關(guān)于成本預(yù)算、控制、糾偏、核算、考核及監(jiān)督的施工成本管理體系。但是在總體實(shí)施的過(guò)程中，并沒(méi)能達(dá)到理想的效果，成本控制方法不得當(dāng)，成本控制手段比較少，致使在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，不能夠有效的搜集、分析和處理相關(guān)的多種數(shù)據(jù)信息，使公路施工成本的控制缺乏有效的參考依據(jù)。

4 公路工程施工項(xiàng)目成本的控制方法

在公路成本控制內(nèi)容中，主要包括對(duì)成本控制制定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)策略、對(duì)過(guò)程進(jìn)行整個(gè)的監(jiān)督，以及對(duì)成本控制出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析和總結(jié)。

4.1 提高對(duì)成本控制的意識(shí)

在公路工程中進(jìn)行成本控制，首先關(guān)鍵點(diǎn)就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及員工的成本控制意識(shí)，將成本控制意識(shí)深入到工作人員思想建設(shè)中，把成本管理落實(shí)到每一個(gè)實(shí)處，盡最大可能降低整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用。同時(shí)，公路相關(guān)企業(yè)或單位要注重結(jié)合自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)，建立和健全適當(dāng)?shù)膯T工管理模式，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的成本控制意識(shí)。例如：在進(jìn)行施工工程動(dòng)員大會(huì)時(shí)，加強(qiáng)員工成本管理的思想建設(shè)，將成本的控制主要思想意識(shí)劃分到企業(yè)或是單位的工作觀念中，保證每個(gè)相關(guān)的工作人員都有合理、有效的成本控制意識(shí)，切實(shí)降低和減少公路工程所需的成本費(fèi)用。此外，還應(yīng)對(duì)施工工程中，財(cái)務(wù)管理工作人員加強(qiáng)成本費(fèi)用方面的有效控制意識(shí)，切實(shí)減少或降低工程中產(chǎn)生的相關(guān)成本費(fèi)用，從而保證公路中成本控制的有效性。

4.2 提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平

公路施工成本的控制不是簡(jiǎn)單地抓好一方面的工作就可以了，需要從各個(gè)方面著手，所以施工成本的控制是需要施工成本管理層和一線施工人員共同努力的。因此，公路項(xiàng)目管理者作為項(xiàng)目施工成本的主要管理者，除了要具備良好的管理能力之外，還要具備良好的交流溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力，從而為公路施工成本控制獲取并持續(xù)追蹤必要的信息，使施工成本得到有效的控制。

4.3 突破成本控制目標(biāo)

公路在實(shí)行成本控制時(shí)，首先就要對(duì)成本進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，然后制定成本管理的目標(biāo)，所以，成本控制就要把握在之后，對(duì)制定的成本管理目標(biāo)進(jìn)行有效突破，盡最大的可能將成本降到最低，以達(dá)到成本控制的目的。例如：在公路施工項(xiàng)目中產(chǎn)生的工作人員工資和工程需要進(jìn)行拆遷的款型，工程項(xiàng)目工作人員的工資是依照工程實(shí)際工期決定的。而這就需要管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高施工人員的工作效率，科學(xué)、合理的縮短公路建設(shè)的周期，以降低工作人員工資方面的資金費(fèi)用，達(dá)到減少成本的效果。公路施工過(guò)程中產(chǎn)生的一定拆遷款則是根據(jù)具體的實(shí)際情況決定的，拆遷款項(xiàng)一定要合乎常規(guī)情理，相關(guān)工作人員要進(jìn)行實(shí)地考察，然后預(yù)估所需的拆遷資金，從而突破預(yù)測(cè)的成本目標(biāo)，盡量避免成本費(fèi)用的濫用，實(shí)現(xiàn)成本控制的有效性。

4.4 對(duì)公路建設(shè)成本支出進(jìn)行控制

在公路工程施工項(xiàng)目中，應(yīng)該進(jìn)行全面預(yù)防性地成本控制，特別是要提高對(duì)事前預(yù)防性成本控制的重視。對(duì)投資成本控制的有效手段是將事前控制、過(guò)程控制結(jié)合起來(lái)，做好成本分析考核工作，形成成本控制管理的完整體系。在對(duì)公路工程計(jì)量資金支付時(shí)，要以規(guī)范程序?yàn)橐罁?jù)，總監(jiān)代表、駐地監(jiān)理和項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行層層把關(guān)，同時(shí)，必須嚴(yán)厲杜絕工程計(jì)量虛報(bào)的情況，當(dāng)工程計(jì)量資金就位后，工程科要將撥款通知單發(fā)放下去，經(jīng)過(guò)主任、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、分管主任和工程科長(zhǎng)簽字之后才能進(jìn)行資金支付。

4.5 正確處理好公路工程安全質(zhì)量與成本的關(guān)系

公路工程的質(zhì)量是一個(gè)工程項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵，雖然要控制項(xiàng)目工程的施工成本，但也不能為了一味節(jié)約成本而偷工減料，降低工程施工的質(zhì)量。所以處理好公路工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量和成本控制之間的關(guān)系，也是控制施工成本中需要解決的問(wèn)題?；诖?，我們首先就要明確施工成本控制目標(biāo)在工程項(xiàng)目安全質(zhì)量方面的作用，要在保證公路施工安全和質(zhì)量的前提下，使施工的成本、交驗(yàn)前的維護(hù)成本和交驗(yàn)后修復(fù)成本的綜合值降到最低。

5 總結(jié)

基于上述，我們知道，公路工程項(xiàng)目成本的控制是一個(gè)比較復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要全體人員參與，在施工的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面都要做好施工成本的控制，并能夠及時(shí)的了解動(dòng)態(tài)的成本信息，從而為公路增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性而付出實(shí)際行動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]路曉娟.當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)工程成本控制問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2004.

[2]蘇占國(guó).試論公路工程施工成本控制[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014（10）.

[3]張洪花.淺談公路財(cái)務(wù)管理與成本控制[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009（8）.

[4]郭競(jìng)偉.論公路成本控制[J].商業(yè)文化（下半月），2011（8）.

[5]相文博.淺談公路項(xiàng)目的成本控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（23）.

[責(zé)任編輯：田吉捷]