王福榮

摘 要：企業(yè)工商管理是集企業(yè)戰(zhàn)略目標制定、企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部組織管理和企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置于一體的綜合性管理模式。由于企業(yè)工商管理涉及的內(nèi)容多、范圍廣，具有高度的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，因此，新形勢下企業(yè)工商管理職能也具有多樣性和差異化。在對企業(yè)工商管理理論知識進行全面概述的基礎(chǔ)上，首先對企業(yè)工商管理不同職能之間的關(guān)系進行論述，然后分析我國企業(yè)工商管理部門在職能發(fā)揮中所面臨的問題，最后提出新形勢下加強企業(yè)工商管理職能實施的具體措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工商管理；管理職能；新形勢；工商管理部門；措施

中圖分類號：F203.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）12-0010-02

一、企業(yè)工商管理理論知識概述

1.企業(yè)工商管理的含義。企業(yè)工商管理是指以企業(yè)管理人員為管理活動的實施主體，以企業(yè)經(jīng)營狀況、營運狀況為管理內(nèi)容，以企業(yè)管理方法、管理制度為管理手段，以國家相關(guān)法律法規(guī)為管理指導(dǎo)依據(jù)，以企業(yè)長期的、穩(wěn)定的和可持續(xù)的發(fā)展為管理根本目標的動態(tài)化決策管理過程。

2.企業(yè)工商管理的類別。在新的經(jīng)濟形式的作用下，企業(yè)要加速工商管理改革，制定出適用于經(jīng)濟發(fā)展形勢和企業(yè)自身建設(shè)的戰(zhàn)略目標，以有效地降低市場波動所帶來的各種經(jīng)濟風(fēng)險。就企業(yè)工商管理的類別而言，主要有三方面：第一，基于戰(zhàn)略管理屬性的企業(yè)工商管理，它也是企業(yè)工商管理中級別最高的管理形式，具體包括戰(zhàn)略目標的制定和執(zhí)行。第二，基于管理理論屬性的企業(yè)工商管理，其主要包括企業(yè)進行工商管理時，所采用的管理知識、管理工具、管理方法和管理制度等。第三，基于管理心理學(xué)屬性的企業(yè)工商管理，其主要是對參與企業(yè)經(jīng)濟活動的主體進行心理研究，進而準確掌握企業(yè)與外部環(huán)境的發(fā)展動向。

3.企業(yè)工商管理的原則。首先，企業(yè)工商管理要堅持實事求是原則，在應(yīng)對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和活動的過程中，要用實事求是的態(tài)度來剖析影響要素之間的關(guān)聯(lián)性和規(guī)律性，從而提高工商管理的有效性。其次，企業(yè)工商管理要堅持動態(tài)管理原則，在不斷強化工商管理職能的基礎(chǔ)上，對企業(yè)管理職能的監(jiān)督實施動態(tài)性分析和追蹤。

4.企業(yè)工商管理的重要地位。企業(yè)在實施工商管理的過程中，工商管理職能的有效發(fā)揮，不僅能夠促進企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和生產(chǎn)經(jīng)營模式的改變，從而促進循環(huán)發(fā)展優(yōu)勢的形成，而且還能夠提升企業(yè)在市場競爭中的綜合軟實力，從而為企業(yè)的發(fā)展、壯大奠定良好基礎(chǔ)。總之，企業(yè)工商管理的重要地位主要表現(xiàn)在：其一，企業(yè)工商管理能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)運營過程的組織和監(jiān)管，其二，企業(yè)工商管理能夠?qū)κ袌龌顒舆M行有效分析和判斷。

二、企業(yè)工商管理不同職能的關(guān)聯(lián)性分析

1.企業(yè)工商管理部門管理職能與引導(dǎo)職能之間的關(guān)聯(lián)性分析。工商管理部門職能的有效發(fā)揮是確保企業(yè)良性循環(huán)和經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提，因此，企業(yè)工商管理部門必須發(fā)揮好對企業(yè)戰(zhàn)略部署和組織變革的引導(dǎo)。首先，企業(yè)工商管理部門要在全面分析市場經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)資源需求和法律政策變化等要素的基礎(chǔ)上，對企業(yè)所實施的內(nèi)部組織形式改革進行強制規(guī)范和寬松引導(dǎo)，從而實現(xiàn)管理職能與引導(dǎo)職能的一致性和協(xié)同性；其次，企業(yè)的發(fā)展要和現(xiàn)階段的市場需求相匹配，一方面加強區(qū)域飽和產(chǎn)業(yè)向外地發(fā)展的引導(dǎo)，另一方面對資金、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)采取政策支持和引導(dǎo)。

2.企業(yè)工商管理部門管理職能與服務(wù)職能之間的關(guān)聯(lián)性分析。企業(yè)工商管理部門所采取的一切管理活動和行為都是為了更好地促進企業(yè)的全面發(fā)展，提高企業(yè)的服務(wù)水平和行為。因此，工商管理部門要在明確部門職能的基礎(chǔ)上，及時為企業(yè)提供政策服務(wù)、金融服務(wù)以及相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，從而使企業(yè)工商管理部門的管理職能和服務(wù)職能得以全面發(fā)揮。

三、我國企業(yè)工商管理部門在職能發(fā)揮中所面臨的主要問題

1.我國尚缺乏健全的工商管理體制。工商管理在規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟行為、調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著重要作用，如果缺乏健全的工商管理制度和體系，則企業(yè)在進行轉(zhuǎn)型升級、參與經(jīng)濟活動的過程中就會面臨較大的問題和阻礙?，F(xiàn)階段，在管理體制上，工商管理部門存在的問題主要表現(xiàn)在：第一，工商管理制度的內(nèi)容設(shè)計不全面，且內(nèi)容陳舊，整體更新速度緩慢；第二，工商管理制度中對地域經(jīng)濟的保護非常嚴格，從而忽視了對區(qū)域外部資源的有效利用；第三，工商管理制度中尚存在制度漏洞或空白，從而為經(jīng)濟犯罪活動的猖獗提供了可乘之機。

2.專業(yè)素質(zhì)過硬、創(chuàng)新意識強的工商管理人才大量匱乏。從工商管理的工作性質(zhì)考慮，其技術(shù)含量和專業(yè)度較高，而且涉及的管理內(nèi)容多而廣，細而雜，因此，只有專業(yè)素質(zhì)較強的工商管理人才才能夠勝任該崗位。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段我國工商管理專業(yè)人才極度匱乏，特別是綜合能力突出、經(jīng)驗豐富的高級工商管理人才更是鳳毛麟角。造成這種現(xiàn)象的原因包括：第一，就工商管理人才培訓(xùn)而言，培訓(xùn)方式單一落后、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，且實用性差；第二，工商管理人才的培養(yǎng)脫離了市場和企業(yè)的發(fā)展要求，從而造成人才與崗位的匹配性差。

3.企業(yè)工商管理部門在執(zhí)法力度上還有待于提升。工商管理部門對市場和企業(yè)進行依法治理的力度還有待于完善和提升，現(xiàn)階段工商管理部門執(zhí)法力度不足的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在：第一，工商管理部門執(zhí)法手段單一，缺少創(chuàng)新和突破；第二，工商管理部門在執(zhí)法權(quán)威性上，出現(xiàn)了行政處罰權(quán)、強制執(zhí)行權(quán)的分離，從而極大地削弱了執(zhí)法的有效性；第三，地域保護現(xiàn)象的形成，對工商管理部門的執(zhí)法職能進行了限制，進而影響了執(zhí)法效果。

4.企業(yè)工商管理部門缺乏完善的內(nèi)部管理體系做支撐。內(nèi)部管理體系的健全化也是影響工商管理職能靈活運用的關(guān)鍵指標。良好、有序的內(nèi)部管理機制在對工商管理活動和部門秩序進行調(diào)節(jié)和控制的過程中，不僅能夠提高各部門的配合度，還能夠有效地提高各部門的工作效率。如果工商管理部門內(nèi)部管理機制不健全，不僅會造成部門職能劃分的模糊性和交叉性，還會阻礙內(nèi)部審計工作和職能的順利執(zhí)行。

四、新形勢下加強企業(yè)工商管理職能實施的具體措施

1.加強企業(yè)工商管理部門工商管理意識的培養(yǎng)和訓(xùn)練。在對企業(yè)工商管理職能進行完善和運用的過程中，要先樹立正確的工商管理意識，從而才能在工商管理意識的作用下，提高企業(yè)工商管理職能的執(zhí)行力度。另外，企業(yè)要想突破傳統(tǒng)的經(jīng)濟瓶頸的束縛，不僅要結(jié)合自身的發(fā)展需求進行企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新，還要不斷對新形勢下工商管理職能的健全進行動態(tài)研究，從而為實現(xiàn)企業(yè)工商管理部門和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)動性創(chuàng)造條件。

2.提高企業(yè)工商管理職能的發(fā)揮，加大職能監(jiān)督力度。新形勢下，積極發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，一方面有利于企業(yè)準確定位自身發(fā)展的不足，從而不斷規(guī)范和調(diào)整企業(yè)行為，進而制定出科學(xué)、合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展策略，另一方面有利于企業(yè)能夠依據(jù)工商管理職能的引導(dǎo)，嚴格監(jiān)督市場行為，從而避免走上違法經(jīng)營的道路，以確保企業(yè)能夠向著更加健康、和諧的方向發(fā)展。

3.加強企業(yè)工商管理人員專業(yè)技能和崗位知識的培訓(xùn)。為了能夠全面發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，積極引進綜合素質(zhì)強、專業(yè)知識到位的工商管理復(fù)合型人才至關(guān)重要。在對企業(yè)工商管理人員進行教育培訓(xùn)的過程中，要把握幾個要點：第一，就企業(yè)工商管理者而言，不僅要具備快速捕捉市場信息和市場行情趨勢的能力，還要具備組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、管理執(zhí)行能力和計劃控制能力；第二，就企業(yè)工商管理人員的培訓(xùn)過程而言，不僅要注意培訓(xùn)方式和方法的靈活變通，還要在培訓(xùn)內(nèi)容上進行精簡優(yōu)化，從而提高培訓(xùn)的可靠性和專業(yè)性；第三，對企業(yè)工商管理人才的招聘和引進，要以企業(yè)發(fā)展需求和市場用人標準為導(dǎo)向，從而提高工商管理人才與企業(yè)工商管理部門的契合度。

4.改善企業(yè)工商管理部門的工作作風(fēng)，提高管理職能的規(guī)范化。首先，在對企業(yè)進行經(jīng)營和管理的過程中，工商管理部門的管理者要對一些業(yè)務(wù)流程進行精簡設(shè)計和規(guī)范化處理，從而在不違背相應(yīng)法律規(guī)范的前提下，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理效率的提升；其次，加強對企業(yè)工商管理部門工作措施的公示，從而實現(xiàn)企業(yè)工商管理部門與其他部門的互相監(jiān)督；最后，加強企業(yè)工商管理部門工作作風(fēng)的建設(shè)。

5.以企業(yè)實際發(fā)展為出發(fā)點，加強工商管理部門的協(xié)調(diào)力度。首先，企業(yè)工商管理部門要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營活動的職責(zé)，在辦事效率上遵循“三不”原則，即不拖欠、不推遲、不準時；其次，企業(yè)工商管理部門要在實事求是原則的指導(dǎo)下，以企業(yè)的實際發(fā)展情況為出點，對企業(yè)改革過程中應(yīng)該注意的事項進行具體說明，以降低不確定因素所帶來的風(fēng)險；最后，提高企業(yè)工商管理部門與其他部門的協(xié)調(diào)性。

6.積極優(yōu)化企業(yè)工商管理部門職能，明確各職能部門的權(quán)責(zé)。在新形勢下，企業(yè)工商管理部門在職能的劃分和確定上出現(xiàn)了重疊交叉現(xiàn)象，當交叉權(quán)責(zé)所管轄的領(lǐng)域出現(xiàn)問題時，各部門間容易出現(xiàn)責(zé)任推諉情況，從而削弱對事件處理的及時性。因此，對企業(yè)內(nèi)每一個工商管理職能部門進行清晰的權(quán)責(zé)劃分，能夠更好地發(fā)揮企業(yè)工商管理的職能。

7.加強企業(yè)工商管理部門誠信機制的建立和評估。首先，企業(yè)工商管理部門的工作人員要積極樹立良好的誠信服務(wù)形象，企業(yè)可以通過構(gòu)建誠信績效考評機制來提高工商管理人員的誠信度；其次，企業(yè)工商管理部門要在發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)上，做好法律法規(guī)的宣傳普及工作，以提高企業(yè)的守法意識。

參考文獻：

[1] 王英.新形勢下施工企業(yè)工商管理職能分析[J].經(jīng)濟管理：文摘版，2016，（2）.

[2] 陳靜.對新形勢下企業(yè)工商管理職能的研究探討[J].經(jīng)營管理者，2015，（33）.

[3] 柳彥卿.新形勢下企業(yè)工商管理的職能探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，（10）.

[4] 涂吉勝.工商行政管理的社會管理職能初探[J].企業(yè)家天地旬刊，2013，（12）.

[5] 葛茂華.新形勢下企業(yè)工商管理的職能探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，（26）.

[6] 董喜.新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善[J].商品與質(zhì)量，2016，（41）.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]