熱點(diǎn)聚焦

《通知》帶來(lái)哪些新變化

●變化一：19個(gè)重點(diǎn)大城市100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)

前幾年，很多家長(zhǎng)為孩子幼升小的事跑斷了腿，在孩子還上幼兒園的時(shí)候，就開(kāi)始托人、打點(diǎn)關(guān)系，交“共建費(fèi)”“贊助費(fèi)”，為了讓孩子能上所謂的“名校”絞盡了腦汁。《通知》一發(fā)，對(duì)“就近入學(xué)”的覆蓋范圍有了明確規(guī)定：片區(qū)調(diào)整時(shí)要按照依法治理的思路和辦法，由縣級(jí)教育行政部門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表充分參與，增強(qiáng)劃片工作的認(rèn)可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過(guò)渡期限。

●變化二：招收特長(zhǎng)生比例，降到區(qū)縣初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)

“孩子的舞蹈、合唱、架子鼓這幾項(xiàng)都符合報(bào)名條件，下周專業(yè)測(cè)試，我們來(lái)測(cè)哪一項(xiàng)？”在青島第50中學(xué)的特長(zhǎng)生報(bào)名點(diǎn)，一名“全能”特長(zhǎng)生的家長(zhǎng)的問(wèn)話讓負(fù)責(zé)報(bào)名的老師笑了，學(xué)校老師則建議挑孩子最“?！钡念悇e來(lái)報(bào)名。很多家長(zhǎng)和這位家長(zhǎng)一樣，將“特長(zhǎng)生”作為孩子進(jìn)入熱點(diǎn)初中的“敲門(mén)磚”。《通知》一發(fā)，5%的標(biāo)準(zhǔn)成為招收特長(zhǎng)生的“分水嶺”，讓很多家長(zhǎng)開(kāi)始認(rèn)真摸索孩子興趣愛(ài)好與常規(guī)學(xué)習(xí)的平衡點(diǎn)。

●變化三：加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策

“來(lái)天津十多年了，報(bào)紙上稱我們是‘新市民’，可我總覺(jué)著自己是外人。別的方面都湊合，就是孩子上學(xué)的事兒，卡得人心里堵得慌?！睆膬?nèi)蒙古來(lái)天津打工的艾向志感慨道。原來(lái)，2014年他想讓女兒來(lái)天津上一年級(jí)，帶著居住證、勞動(dòng)合同、合法居所證明、原戶籍證明和孩子的預(yù)防接種證，到住所附近的河北區(qū)某小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)，但是被告知還要提交繳費(fèi)期半年以上的社保證明。隨遷子女上學(xué)難問(wèn)題是在外打工爸媽們的心頭難事，《通知》中的新規(guī)定，終于可以讓他們松口氣了。

●變化四：防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問(wèn)題

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口不斷向城區(qū)涌入，城市學(xué)校所承受的壓力越來(lái)越大，城區(qū)學(xué)校每個(gè)班的人數(shù)劇增，一個(gè)班級(jí)七八十上百人，老師上課要用小喇叭，后排學(xué)生站著聽(tīng)講，三四個(gè)學(xué)生用一張課桌……《通知》中的“穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)生生源，均衡編班，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問(wèn)題”的具體規(guī)定將有效地杜絕這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。

●變化五：競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)不再作為招生入學(xué)依據(jù)或參考

漢口某小學(xué)六年級(jí)學(xué)生劉洋考完了“新希望”杯數(shù)學(xué)奧賽初賽，坐在教室上課的他有些忐忑?！凹词钩踬惓煽?jī)好，還有3月份的復(fù)賽?！睂?duì)劉洋來(lái)說(shuō)，在接下來(lái)的3個(gè)月里，還有6場(chǎng)小學(xué)奧數(shù)考試等著他。劉洋的媽媽認(rèn)為“拿奧賽獎(jiǎng)和在培優(yōu)機(jī)構(gòu)占坑是上一所‘好中學(xué)’的雙保險(xiǎn)”。《通知》要求：不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)和參考。這將使更多孩子從課下補(bǔ)習(xí)、參加比賽的“忙碌”中解放出來(lái)。

●變化六：不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育

2005年春，瀘州市李某以“娃娃到學(xué)校學(xué)不到東西”為由，將女兒婧磁帶回家自己教。女兒自此便再未踏入過(guò)學(xué)校一步。等女兒20歲時(shí)，她說(shuō)，自己連初中試卷都考不及格?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，任何人不得剝奪其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

新變化帶來(lái)的新影響

●幼升小迎來(lái)“零擇?！睍r(shí)代

自2014年起，各地教育部門(mén)啟動(dòng)義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革。教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)三年努力，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上大城市公辦中小學(xué)（不含寄宿制學(xué)校）學(xué)生就近入學(xué)比例均超過(guò)九成。從教育部整治重點(diǎn)大城市的擇校熱到今年小學(xué)階段實(shí)現(xiàn)劃片就近入學(xué)的“兩個(gè)100%”，這意味著幼升小將要實(shí)現(xiàn)“零擇?！?。

●培養(yǎng)孩子特長(zhǎng)，回歸教育規(guī)律

近年來(lái)，特長(zhǎng)生招生一直熱度不減，有家長(zhǎng)從孩子讀幼兒園開(kāi)始就帶著他們?nèi)ド细鞣N各樣的特色班，希望孩子能在招考中占一些好處，而這往往剝奪了孩子們自由發(fā)展的時(shí)間?？刂铺亻L(zhǎng)生招生比例，讓更多的孩子和家長(zhǎng)放棄只寄希望于特長(zhǎng)招生的僥幸心理，有效減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，使目前的招生工作變得更加有序，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)“特長(zhǎng)生熱”和“擇校熱”的降溫。

●帶孩子進(jìn)城，減少留守兒童

解決好隨遷子女的教育問(wèn)題，能有效緩解社會(huì)部分矛盾，減少隔代教育給孩子造成的不利影響。讓隨遷子女享有平等教育的權(quán)利，接受全面的學(xué)校教育，可以有效提高我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)和受教育水平。除此之外，還可以解決外來(lái)務(wù)工人員的“后顧之憂”，使其安心投入到城市的工作和生活中去，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

●教師可以真正關(guān)注到每個(gè)孩子的成長(zhǎng)

大班額問(wèn)題，是伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)一步加快產(chǎn)生的社會(huì)新問(wèn)題。城市人口增加，學(xué)位緊張，班額增大，隨之而來(lái)的就是教育質(zhì)量的問(wèn)題。解決大班額、大校額問(wèn)題，使得“關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，辦好每一所學(xué)校”能夠真切地落到實(shí)處，讓學(xué)生擁有更多的與老師交流的機(jī)會(huì)，也能為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

●取消推優(yōu)入學(xué)將成方向

有的“好學(xué)校”為了招所謂的“好生源”，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度，組織起不同種類的考試“擇優(yōu)錄取”，學(xué)生們?yōu)榱吮M量“達(dá)標(biāo)”不得不參加各類培訓(xùn)、應(yīng)付各種考試，甚至出現(xiàn)了“占坑班”等不合理現(xiàn)象。如今，教育部禁止學(xué)校通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，提前選拔、特殊化培養(yǎng)學(xué)生；不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)作為招生入學(xué)的依據(jù)或參考。這不僅是給學(xué)生減負(fù)，也是給家長(zhǎng)減負(fù)。

●學(xué)校教育不可替代

父母是孩子“在家上學(xué)”的教育者，父母自身的素養(yǎng)和眼界決定著能把孩子培養(yǎng)成什么樣子。有的家長(zhǎng)雖然想給孩子提供更好的教育，但可能囿于自身能力，“在家上學(xué)”反而會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)造成不良影響?！霸诩疑蠈W(xué)”，一是有違我國(guó)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，二是因?yàn)槿狈σ?guī)范，質(zhì)量無(wú)人監(jiān)督，家長(zhǎng)失職時(shí)也很難有社會(huì)介入渠道，“在家上學(xué)”者的權(quán)利缺乏法律保障。這也就意味著：私塾、“在家上學(xué)”等非正規(guī)教育，或因違反法律規(guī)定，面臨取締整頓的風(fēng)險(xiǎn)。