周衛(wèi)平

摘 要：隨著眉山市城市規(guī)模的持續(xù)擴大與人口規(guī)模膨脹，原有環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃已不能順應發(fā)展指導環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設。許多區(qū)域的環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理方式已不能滿足城市發(fā)展和居民生活的實際需求，文章重點分析眉山市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)現(xiàn)狀問題，提出規(guī)劃建議，以期提高新版規(guī)劃適應性。

關鍵詞：環(huán)衛(wèi)設施；現(xiàn)狀問題；規(guī)劃建議

眉山市位于四川盆地成都平原的西南邊緣，北倚成都，南接樂山，東鄰資陽，西靠雅安，轄仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣及東坡區(qū)、彭山區(qū)。區(qū)位介于成都門戶旅游區(qū)和峨眉—樂山旅游區(qū)之間，是成都至樂山、峨眉山黃金旅游走廊必經(jīng)通道和連接樞紐。近年來隨著眉山市彭山縣撤縣設區(qū)，城市建設規(guī)模不斷擴大，人口增加。但如大多數(shù)中小城市的通病，眉山市的市政環(huán)衛(wèi)在規(guī)劃與建設中存在局限與滯后的情況；未能全面實現(xiàn)公共資源的均衡配置以及生態(tài)環(huán)境的保護。鑒于當前眉山市市政環(huán)衛(wèi)設施建設及上版本規(guī)劃（2009版）在編制內(nèi)容、深度、成果形式、可實施性，反饋性、調(diào)控性等方面存在不足，2016年啟動了新版市政環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃。

一、環(huán)衛(wèi)設施

環(huán)境衛(wèi)生設施主要包括環(huán)衛(wèi)公共設施、環(huán)衛(wèi)工程設施以及其他環(huán)衛(wèi)設施三個方面，綜合考慮以上幾種分類，將眉山環(huán)境衛(wèi)生設施按照用途分類，分為以下幾類：環(huán)衛(wèi)公共設施：廢物箱、公共廁所、垃圾地庫等；環(huán)衛(wèi)工程設施：垃圾轉運站、垃圾處理設施、建筑垃圾處理廠、醫(yī)療廢棄物處理廠等；其他環(huán)衛(wèi)設施：環(huán)衛(wèi)停車場、環(huán)衛(wèi)灑水車供水點、進城車輛清洗站、基層環(huán)衛(wèi)管理處、環(huán)衛(wèi)工人休息點、垃圾碼頭。

二、現(xiàn)狀問題

（一）環(huán)衛(wèi)公共設施

1.廢物箱?，F(xiàn)有果屑箱2246個，垃圾房320個。存在的問題：北部新城片區(qū)、市政中心片區(qū)、東坡島片區(qū)等很多片區(qū)廢物箱不夠。現(xiàn)有廢物箱受損情況嚴重，每年損壞率40%以上。眉山現(xiàn)狀生活垃圾的收集還是屬于混合收集，同時也缺乏后續(xù)的處理手段。

2.公共廁所?，F(xiàn)狀共計54座；沖水方式主要以單個沖水為主，修建方式以獨立式為主。存在的問題：公廁數(shù)量主要集中在老城區(qū)，分布不均，位置較隱蔽，市民、游人上廁難。依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》，至少需128座，現(xiàn)狀廁所在數(shù)量上遠不能滿足基本要求。

3.公共垃圾地庫。目前有23座垃圾地庫投入運行。存在的問題：垃圾地庫集中于老城區(qū)，服務半徑較??；其他片區(qū)垃圾地庫嚴重不足，服務半徑過大。大部分地庫為露天地庫，嚴重影響城市環(huán)境；收集設備簡單，工藝落后，效率低下，嚴重影響垃圾的中轉運輸。

（二）環(huán)衛(wèi)工程設施

1.垃圾轉運站?，F(xiàn)有生活垃圾壓縮轉運站1座，位于眉山市東坡區(qū)象耳鎮(zhèn)新村，設計日處理200噸。存在問題：日處理規(guī)模容量有限，且僅能服務老城片區(qū)和火車站片區(qū)，其他片區(qū)未能覆蓋。

2.建筑垃圾堆放場?，F(xiàn)狀堆放場計劃使用4年，理論設計容量20萬立方米，實際容量7萬余立方米，采取填埋處理。存在問題：已運行4年，庫容已嚴重不足，超年限使用。

3.生活垃圾綜合處理廠（與醫(yī)療廢物集中處置中心合并）。位于東坡區(qū)盤鰲鄉(xiāng)獅子山，設計日處理生活垃圾400噸。存在問題：處理技術陳舊，規(guī)模不能滿足遠期城市發(fā)展需求。

（三）其他環(huán)衛(wèi)設施

無車輛清洗站，環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場2處，無環(huán)境衛(wèi)生車輛通道，灑水車供水器為消防栓，環(huán)衛(wèi)工人休息室118個。存在問題：目前僅有兩處停車場，不滿足服務半徑要求，規(guī)模不夠沒有獨立占地。

三、規(guī)劃建議

（一）規(guī)劃思路建議

以“循環(huán)經(jīng)濟”及“環(huán)保主導”為理念，實現(xiàn)垃圾處理的重大轉變；實施生活垃圾分類收集方式，促進垃圾的減量化、資源化和無害化；建設先進壓縮式收運系統(tǒng)，提高生活垃圾收運效率；采取綜合處理技術，構架垃圾綜合處理體系；強調(diào)集中布局模式，建立現(xiàn)代化垃圾處理系統(tǒng)。

（二）生活垃圾處理技術建議

分類收集；堆肥處理；焚燒發(fā)電；衛(wèi)生填埋。

（三）引進先進技術

運用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS）等先進技術，逐步建立眉山市環(huán)境衛(wèi)生應急處置信息綜合管理系統(tǒng)，提高環(huán)境衛(wèi)生應急處置信息化水平，為應急體系提供信息保障。建議對新開發(fā)的東坡島、岷東新區(qū)的部分地區(qū)采用真空管道系統(tǒng)進行收集。

（四）指標體系彈性化建議

根據(jù)老城區(qū)、北部新城、市政中心、東坡島、岷東新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等組團的不同職能來確定環(huán)衛(wèi)設施的指標體系，使其指標更加科學合理。

四、總結

市政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)是城市基礎設施系統(tǒng)之一，是城市生態(tài)系統(tǒng)中的排污系統(tǒng)，其建設水平體現(xiàn)了城市的生態(tài)文明程度。因此，在市政環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃中提出切實可行的環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標與構建合理的垃圾收運處置體系，促進基礎設施、公共服務共享是十分必要的。

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