羅建明

摘 要：和諧校園的構(gòu)建離不開校園的安全和穩(wěn)定，校園的安全和穩(wěn)定更是離不開高校保衛(wèi)工作作用的發(fā)揮。構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，也是推動學(xué)校實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本文著重分析了高校保衛(wèi)工作在構(gòu)建“和諧校園”中的工作理念、方式方法，探索了在新時期如何發(fā)揮好高校保衛(wèi)工作的重要作用。

關(guān)鍵詞：和諧校園；高校；保衛(wèi)工作

建設(shè)和諧社會是當(dāng)今時代的最強音。高等院校是整個社會體系的重要組成部分，肩負著為國家、社會培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的任務(wù)，在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著重要的地位與作用。高等院校和諧校園的建設(shè)既是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，同時也是實現(xiàn)院校自身更好更快發(fā)展的重要條件。因此，沒有有力的高校安全保衛(wèi)工作，就不能建設(shè)和諧的現(xiàn)代校園。高校安全保衛(wèi)工作在建設(shè)和諧校園的工作中承擔(dān)了獨特的使命。

一、高校保衛(wèi)工作在構(gòu)建和諧校園中的作用

（一）保障校園安全

根據(jù)美國著名心理學(xué)家馬斯洛關(guān)于人類需要層次的理論，安全需要是人類滿足生存需要之后的第二個需要層次，因此，作為發(fā)展為主旋律的高校這一社會細胞，安全是建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)。在高校中，如果學(xué)校和師生員工的財產(chǎn)與人身安全得不到保障，就不可能專心致志地工作和學(xué)習(xí)。師生思想不穩(wěn)，和諧就無從談起。維護校園安全，努力消除各類安全隱患，保障學(xué)校和師生員工的財產(chǎn)和人身安全不受侵害，營造安全的校園環(huán)境是建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)。高校保衛(wèi)部門作為安全管理的職能部門，保障安全是其在建設(shè)和諧校園過程中應(yīng)該發(fā)揮的首要作用。這就要求保衛(wèi)部門樹立科學(xué)安全觀，堅持以人為本，本著“預(yù)防為主”的原則，建立長效安全工作機制，堅持落實安全責(zé)任追究制，構(gòu)建嚴密的現(xiàn)代化的校園安全防控體系，提高整體防控能力，同時與社會有關(guān)部門密切配合，加強校園周邊環(huán)境治理，保持良好的校園周邊安全環(huán)境，不斷滿足學(xué)校發(fā)展和師生員工日益增長的安全需要。

（二）維護學(xué)校穩(wěn)定

穩(wěn)定是建設(shè)和諧校園的前提。一所高校只有生機勃勃、充滿活力、穩(wěn)定有序，才能稱得上是真正的和諧校園。維護高校穩(wěn)定是維護國家政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的重要組成部分，關(guān)系到高等教育能否持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)和諧校園必須保持穩(wěn)定。當(dāng)前，高校穩(wěn)定工作的形勢嚴峻。在外部，高校作為知識、人才、“高、精、尖”技術(shù)的聚集地，歷來都是敵對勢力破壞和滲透的重點，敵對勢力通過各種手段和渠道，妄圖破壞高校的穩(wěn)定局面；在內(nèi)部，高校當(dāng)前正處在深刻變革和快速發(fā)展時期，是各種矛盾與問題的易發(fā)期和多發(fā)期，這些矛盾和問題一旦不能及時化解和處理，就會極大地影響高校穩(wěn)定。因此，高校保衛(wèi)部門必須高度重視穩(wěn)定的問題，要花大力氣維護學(xué)校穩(wěn)定。努力建立完善校園穩(wěn)定信息收集、分析和預(yù)警工作機制，嚴密掌握校園穩(wěn)定動態(tài)，及時排查發(fā)現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的問題。保衛(wèi)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，與學(xué)生工作、共青團、工會等部門密切配合，加強思想政治工作，及時做好教育疏導(dǎo)，及時化解和處置各類矛盾和問題，確保校園穩(wěn)定，促進和諧校園的建設(shè)。

（三）積極參與大學(xué)生素質(zhì)教育

為建設(shè)社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人是建設(shè)和諧校園的重要目的和內(nèi)容。在全面推進素質(zhì)教育的過程中，對大學(xué)生實施素質(zhì)教育，不僅僅是高校教師和教務(wù)部門的事，學(xué)校的各個部門都有責(zé)任和義務(wù)。保衛(wèi)部門既要作素質(zhì)教育順利實施的護衛(wèi)者，又要作素質(zhì)教育的參與者。一是通過大學(xué)生安全教育課程，選擇典型案例和事件，教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高他們的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)良好的道德素質(zhì)；二是通過對發(fā)生在大學(xué)生中的違法違紀行為和不法侵害案件的處理，幫助大學(xué)生從中吸取教訓(xùn)，化解精神壓力，克服心理障礙，學(xué)會調(diào)控自己的情緒欲望，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和健康人格，促進大學(xué)生身心平衡發(fā)展；三是通過開展安全教育和法制宣傳，增強大學(xué)生的法制觀念和安全防范意識，提高大學(xué)生自我保護能力，從而提高大學(xué)生正確處理各種問題和適應(yīng)社會的能力。

（四）參與科學(xué)管理機制建設(shè)

建設(shè)和諧校園是一個精心規(guī)劃、科學(xué)管理、不斷發(fā)展、日益完善的過程。高校作為一個開放的、動態(tài)發(fā)展的管理系統(tǒng)，只有通過科學(xué)管理，充分調(diào)動師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能使學(xué)校不斷朝著和諧有序的方向發(fā)展。管理無小事，任何管理都會影響人的情緒，涉及師生員工的利益。建設(shè)和諧校園，必須要有一套科學(xué)管理體制，安全管理是這個管理機制中的有機組成部分。安全管理機制不科學(xué)、不合理，勢必影響學(xué)校整體管理機制充分發(fā)揮效能，阻礙和諧校園的建設(shè)。保衛(wèi)部門作為高校的安全管理部門，就要根據(jù)學(xué)校發(fā)展的特點和要求，堅持以人為本，堅持以服務(wù)師生員工為宗旨，以保障學(xué)校和諧發(fā)展為目的，以提高工作效率、提升安全管理實際能力和效果為切入點，不斷改革和創(chuàng)新，從而摸索出科學(xué)的校園安全管理機制，并使之融入學(xué)校整體的科學(xué)管理機制，營造一個師生員工生活上安定有保障，心理上具有安全感的和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

二、和諧校園建設(shè)中加強高校安全保衛(wèi)工作的對策

（一）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作體制

高校的安全保衛(wèi)工作要放在高校發(fā)展穩(wěn)定的大局下，樹立生命安全第一、責(zé)任重于泰山的觀念，不能局限于看家護院、打更守夜這樣一個層次。健全高校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強黨委和院校領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，把安全保衛(wèi)工作與學(xué)校的教育管理工作列入黨政工作議事日程，做到有部署、有落實、有檢查。職能部門和各級機關(guān)齊抓共管，把各項措施落到實處，確保學(xué)校教學(xué)、科研等工作順利進行。

（二）建立健全可操作性強的規(guī)章制度

和諧的重要基礎(chǔ)是法制，靠法制進行有序管理。以人為本，建立健全嚴謹而可操作性強的校園管理制度十分必要。有的高等院校由于在教育教學(xué)、校園內(nèi)公共設(shè)施、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等方面沒有完善的規(guī)章制度，或?qū)W校的規(guī)章制度與國家法律法規(guī)相抵觸而引起的學(xué)生或?qū)W生家長狀告學(xué)校的事件時有發(fā)生。隨著學(xué)生和社會公眾法治意識的增強，要求學(xué)校管理必須更加法制化，特別在制定學(xué)校管理的規(guī)章制度時，必須小心地界定校規(guī)與法律沖突的問題。否則，當(dāng)學(xué)校管理的規(guī)章制度與國家法律法規(guī)、政策相沖突時，如學(xué)校在收費、學(xué)籍管理、安全管理、后勤服務(wù)中學(xué)校與學(xué)生間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，以及違反這些權(quán)利與義務(wù)關(guān)系所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任都沒有明確、細致的規(guī)定時，難免產(chǎn)生糾紛與麻煩。

（三）切實加強校園保衛(wèi)組織隊伍的建設(shè)

由于高校具有人員高度密集，知識分子高度集中和政治敏感性強的特點，學(xué)校主管部門要加強對保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，創(chuàng)造有利條件不斷提高現(xiàn)有保衛(wèi)干部的文化、業(yè)務(wù)水平，配備政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實保衛(wèi)人員隊伍，提高保衛(wèi)組織工作的整體水平，要加強保衛(wèi)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高保衛(wèi)干部的執(zhí)法意識、服務(wù)意識、大局意識，全心全意為師生員工做好安全保衛(wèi)工作。

（四）與時俱進改進安全保衛(wèi)工作方式

高校辦學(xué)模式已由過去封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式辦學(xué)，治安環(huán)境由過去的單純化轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜化，治安管理方式由過去的內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣芾?。因此我們的校園安全保衛(wèi)工作方式要與時俱進，拋棄舊方式，由“靜態(tài)管理”向“動態(tài)管理”轉(zhuǎn)變；由“封閉式管理”向“開放式管理”轉(zhuǎn)變；由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；“人海戰(zhàn)術(shù)”向“人技結(jié)合”轉(zhuǎn)變；由“外堵”向“內(nèi)防”轉(zhuǎn)變。具體說來，要大力加強法制宣傳教育，采取靈活多樣的形式，利用墻報、黑板報、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等方式對涉及火災(zāi)，交通意外、治安防范、國家安全、禁毒、青少年違法犯罪等知識進行宣傳，提高師生員工的法律意識，增強法制觀念，同時結(jié)合具體案例對防火、防盜、防搶以及相關(guān)的應(yīng)對措施等進行宣傳，提高師生員工自我保護的意識。做到懲戒性教育和預(yù)防性教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧校園打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（五）加大經(jīng)費投入實行科技創(chuàng)安工程

高等學(xué)校是科技的殿堂，傳統(tǒng)意義上的人防和物防已不能滿足學(xué)校日益發(fā)展的需要，而且與大學(xué)身份不相匹配，而提高安全防范措施的科技含量，形成高效嚴密的技防體系，包括視頻監(jiān)視系統(tǒng)，多點聯(lián)動防盜防火報警系統(tǒng)，門禁控制系統(tǒng)等，對于解決校大人多警力不足的矛盾，確保學(xué)校財產(chǎn)和師生員工生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)建文明安全的校園環(huán)境，以及科技強警都具有現(xiàn)實的意義。經(jīng)費投入有時會有一定困難，但實踐證明，它在關(guān)鍵時刻所起的作用往往很大很好。

三、結(jié)語

建設(shè)和諧校園是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是一項艱巨的工作任務(wù)，需要全體教職員工的參與和努力。作為高等學(xué)府的安保干部，要充分認識到肩負的維護校園安全穩(wěn)定的重任，經(jīng)常學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，為把高校的安全保衛(wèi)工作的做得更好，不斷做出貢獻。

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