湯俊明

摘 要：黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但基層黨組織在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中面臨諸多的困難和問題，本文從基層工作實(shí)際出發(fā)作了一些思考和探索。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；全面從嚴(yán)治黨；思考

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上指出，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對(duì)強(qiáng)化黨的建設(shè)有著深刻的戰(zhàn)略意義，是為維護(hù)黨的形象威信，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)人民根本利益所作出的戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)?；鶎狱h組織在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中面臨諸多的困難和問題，筆者從基層工作實(shí)際出發(fā)作了一些思考和探索。

一、基層黨組織推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨存在的主要問題

一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。個(gè)別基層黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，有的片面認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)；有的甚至把主業(yè)當(dāng)副業(yè)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨缺乏統(tǒng)籌謀劃；有的工作方式單一，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象，缺乏主動(dòng)思考，被動(dòng)應(yīng)乎。二是責(zé)任落實(shí)不得力。有的基層單位在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)上不到位，存在重形式、輕內(nèi)容等問題；有的對(duì)于分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作關(guān)注不夠，抓手不多。三是考評(píng)體系不完善。有的單位從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)缺乏量化，考核方法過于單一；有的對(duì)日?？己撕徒Y(jié)果運(yùn)用缺乏相關(guān)配套制度，導(dǎo)致考核工作的激勵(lì)作用難以得到實(shí)際發(fā)揮。四是監(jiān)督問責(zé)不到位。有的監(jiān)督難以擺脫人情的制約，當(dāng)“好好先生”；有的對(duì)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督缺乏有效手段，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象依然存在；有的對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的處理不及時(shí)，問責(zé)不到位。

二、基層黨組織推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的對(duì)策建議

基層黨組織是我們黨的執(zhí)政根基，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”。把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層，把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是每一位基層黨務(wù)工作者義不容辭的職責(zé)。

一是加強(qiáng)思想教育，在深化思想認(rèn)識(shí)上下功夫。抓好思想教育這個(gè)根本，促進(jìn)基層黨員干部凝神聚魂，才能守住護(hù)好建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線。要強(qiáng)化理論武裝，深化對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨章，自覺遵守和維護(hù)黨章，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)和黨性觀念。要強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等制度，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性。

二是層層傳導(dǎo)壓力，在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，把每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，著力構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈的工作機(jī)制，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的基層黨建工作新常態(tài)。

三是科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在完善考核辦法上下功夫。要建立完善績(jī)效考核機(jī)制，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”要求，合理制定檢查考評(píng)的定性與定量標(biāo)準(zhǔn)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，不斷增強(qiáng)黨建工作考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)黨組織書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用掛起鉤來(lái)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，在嚴(yán)格責(zé)任追究上下功夫。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式。要建立完善督促檢查機(jī)制，堅(jiān)持定期督查與不定期督查相結(jié)合、經(jīng)常督查與集中督查相結(jié)合，強(qiáng)化督促檢查力度，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤、全方面督查，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制。要緊盯單位“一把手”這個(gè)關(guān)鍵中的關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，防止“一言堂”、個(gè)人說了算。要突出管人管物管事的重點(diǎn)部位，確保單位內(nèi)部重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部不出或少出問題。要始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀(jì)律管黨治黨，對(duì)各種違反紀(jì)律破壞規(guī)矩的行為，要強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是一項(xiàng)使命光榮、任務(wù)艱巨的任務(wù)，需要在深化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善考核辦法、嚴(yán)格責(zé)任追究上下功夫，真正讓全面從嚴(yán)治黨要求在基層落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)基層黨組織科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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