趙驪+何萬里

營口理工學(xué)院 遼寧 營口 115000

摘 要：新常態(tài)下地方高校轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在著密切關(guān)系，兩者互為依托，相互耦合。本文詳細論述了地方高校轉(zhuǎn)型和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的耦合關(guān)系，并從保障機制的角度提出了具體對策。

關(guān)鍵詞：高校轉(zhuǎn)型；區(qū)域經(jīng)濟；耦合；保障機制

步入新常態(tài)后，各地都面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的巨大壓力，亟需高校提供人力和智力支持，這對地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新要求也帶來了新機遇。地方高校的建設(shè)發(fā)展和人才培養(yǎng)如何與地方經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)耦合是今后一段時期地方高校特別是以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)性人才為主的高校需要面臨的課題。

一、地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展耦合關(guān)系

（一）耦合關(guān)系內(nèi)涵

“耦合”是物理學(xué)中的概念，實現(xiàn)地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的耦合，就是要將兩者有機地聯(lián)系起來，使其要素之間彼此影響、相互促進。辦學(xué)實踐中大多數(shù)高校是由培養(yǎng)綜合型人才向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才轉(zhuǎn)變，其辦學(xué)機制、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和教學(xué)管理等也相應(yīng)發(fā)生變化，學(xué)科建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，人才培養(yǎng)模式要與當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)相銜接，教學(xué)模式應(yīng)以解決實際應(yīng)用問題為重點，以學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)為突破口，形成與地方經(jīng)濟社會良性互動發(fā)展的耦合狀態(tài)。

（二）地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展耦合機理

新常態(tài)下一個地方的經(jīng)濟發(fā)展已有原來的粗放型低效發(fā)展向集約型高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上要提高科技創(chuàng)新和人才在地方經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻度。地方高校作為地方政府支持創(chuàng)辦的高等院校，是地方中非常稀缺的優(yōu)秀智力資源和高素質(zhì)人力來源。另一方面，地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度越高，獲得政府的支持就越大，自身的建設(shè)也愈加完善，這是一個良性循環(huán)。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型與地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展兩者在互為動力的作用下，就產(chǎn)生了有效結(jié)合與互動耦合。

1.人才供需要素的耦合。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展亟需與之相適應(yīng)的人力資源，筆者所在的城市的支柱產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)，而與之相適應(yīng)的高端裝備制造業(yè)人才卻嚴重不足，能夠擁有扎實理論知識、掌握現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)的高端人才更是缺乏。因此，地方高校在制定人才培養(yǎng)計劃時，要進行充分的社會調(diào)研和論證，廣泛聽取意見，邀請相關(guān)企業(yè)人員參與制訂計劃。在培養(yǎng)路徑上，要堅持“教學(xué)實踐一體化”，以解決生產(chǎn)實際問題為目的進行教學(xué)，以教學(xué)的理論知識指導(dǎo)實踐，再以實踐的成果檢驗教學(xué)，形成互動。

2.智力資源要素的耦合。很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中遇到的不是資金、技術(shù)和勞動力的問題，而是智力資源不足的問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些具備上市能力的企業(yè)但苦于沒有資本運作專業(yè)人才而遲遲未能上市。地方高校的教師隊伍中，很多都是各領(lǐng)域的拔尖人次，有的甚至是領(lǐng)軍人物，是企業(yè)亟需的智力資源。另一方面，高校在發(fā)展過程中受辦學(xué)基礎(chǔ)和條件的限制，也需要企業(yè)提供辦學(xué)基金和生產(chǎn)實習(xí)基地。因此，從智力資源要素的角度來看，兩者存在耦合關(guān)系。

3.新時期教育改革的耦合。李克強總理在2015年政府工作報告中提出，要“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。此前，教育部部長袁貴仁在2015年全國教育工作會上也提出，“地方高校要把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來”?？梢?，地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略，也是中國高等教育深化改革的重大舉措。這些國家層面上的戰(zhàn)略決策，為經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策導(dǎo)向和環(huán)境條件，兩者在核心要義上是高度耦合的。

二、地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展機制保障

（一）建立促進轉(zhuǎn)型互動發(fā)展的工作機制

各地政府應(yīng)根據(jù)本地實際，研究建立政府主導(dǎo)下高校、政府、企業(yè)互動發(fā)展的協(xié)同工作機制，如成立產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)產(chǎn)學(xué)研合作工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決相關(guān)重大問題，建立定期會商制度，共同推進產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才的工作。

（二）建立促進轉(zhuǎn)型互動發(fā)展的引導(dǎo)機制

地方政府應(yīng)把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才，作為一項重要工作內(nèi)容，共同制訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新的管理辦法和考核標準等規(guī)章制度。制定校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的相關(guān)制度與鼓勵政策，建立激勵機制，調(diào)動企業(yè)參與地方高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的積極性。

（三）建立多元化投入機制

地方政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與高校轉(zhuǎn)型的實際，建立促進兩者互動發(fā)展的多元化投入機制，如設(shè)立產(chǎn)學(xué)項目資金，支持高校與企業(yè)合作共建專業(yè)、生產(chǎn)實習(xí)基地等基礎(chǔ)設(shè)施，增加產(chǎn)學(xué)研合作科研項目的資助經(jīng)費等。

（四）搭建協(xié)作發(fā)展平臺

地方政府應(yīng)充分發(fā)揮“紐帶”作用，引導(dǎo)地方高校和企業(yè)按照自愿互利、優(yōu)勢互補、合作互動的原則，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實行以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的地方高校和企業(yè)資源的整合，合作開展教育，共同實施科研與教改項目，共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為地方高校轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動搭建平臺。

參考文獻：

[1]趙友亮.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)系分析一基于山東省教育與經(jīng)濟關(guān)系的研究[J].《中國科技縱橫》，2012（15）：234-236.

[2]地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告[R]，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心，2013.

[3]《2015年國務(wù)院政府工作報告》[R]，人民網(wǎng)，2015.

[4]《袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上的講話》[R]，南方網(wǎng)，2015.

作者簡介：

趙驪（1986—），女，遼寧鞍山人，學(xué)士學(xué)位，營口理工學(xué)院經(jīng)管系系秘書，經(jīng)管系教工第一黨支部組織委員，研究方向為黨建工作及學(xué)生管理。

何萬里（1981—），男，碩士學(xué)位，營口理工學(xué)院經(jīng)管系教師，經(jīng)管系金融工程教研室主任。

項目名稱：2016年遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃課題（課題號：JG16DB448）。