傅籬

摘 要： 目前我國地方高校向應用技術型大學轉型發(fā)展工作已經逐步展開，文章針對地方本科高校轉型發(fā)展中需要注意的問題及解決問題的思路進行積極思考和探索。

關鍵詞： 高校轉型 領導觀念 雙師型 設備投入

2010年7月29日，中共中央、國務院公布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，第一次將“優(yōu)化結構、辦出特色”作為高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略任務，提出“優(yōu)化學科專業(yè)和層次、類型結構，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！薄榇?，教育部在課題研究的基礎上綜合各方意見在2014年初形成了《關于地方本科高校轉型發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》。

2014年5月2日，《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》出臺，提到“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。

2015年10月21日，教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。這一系列的政策出臺，使得地方本科高校向應用技術型大學轉型發(fā)展工作不斷推進。

在國家政策不斷出臺的背景下，如何在地方本科高校更好地向應用技術型大學轉型？在轉型過程中會出現哪些問題？轉型過程中有哪些制約因素？筆者就相關問題做了積極探索和思考。

一、在轉型過程中轉變高校領導觀念

長期以來，地方高校都是以“學術性”、“研究型”、“教學研究型”作為發(fā)展模式，以學術性為第一引導，強調科研成果，以能申請國家級“社科基金”、“自科基金”為目標，重學術、輕技能；重理論，輕應用。在領導的觀念里，似乎“應用型”、“技能型”人才水平比“研究型”、“學術型”人才水平低，或多或少有一種心理，認為辦成“應用技術型大學”是一種降格、降層次、淪為職業(yè)院校，因而從本能上排斥。

所以，高校轉型成功的第一步是高校領導的觀念必須轉變。高校的辦學模式、辦學理念主要取決于高校領導，如果不能實現領導觀念的轉變，地方本科高校在轉型過程中就會出現等待觀望、猶豫遲疑，存在抗拒心理?；蛘咂扔诖蟓h(huán)境做表面文章，拿一個宏觀方案，不積極主動制定具體實施辦法和配套措施。

社會對人才的需求是一個金字塔結構，其中“學術型”人才是塔尖，“應用型”和“技能型”分別是塔的中間和底座。歐洲一些發(fā)達國家應用技術型人才與學術型人才培養(yǎng)的比例一般在8：2。我國高等教育的現狀是我國共有本科院校1200多所，國家重點建設的“985”和“211”大學110多所，其余為非重點的地方本科大學。也就是說，國家重點建設的大學主要責任應該是培養(yǎng)“學術型”人才，而地方本科院校的責任則是以培養(yǎng)“應用技術型”人才為主，這符合社會對人才的不同需求層次。如果地方高校結合所在區(qū)域的經濟特色，使地方本科高校的辦學方向、學科建設、人才培養(yǎng)模式與當地產業(yè)對接，突出地方特色，地方高校轉型成應用技術型大學是大有可為的。

地方高校領導應該意識到：地方本科院校轉型為應用技大學不僅僅是為換一個學校名稱，更要改變辦學理念和辦學思路。應結合自身具體情況，基于服務地方經濟社會的目的，從內部管理機制、人才培養(yǎng)模式、學科專業(yè)發(fā)展、課程變革、師資建設等方面尋求突破和轉型，把學校真正辦成具有鮮明特點的應用技術型大學。

為了加強對地方高校轉型工作，轉變地方高校領導的思想觀念和辦學理念，在2015年10月教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中明確指出：要“加強對轉型發(fā)展高校各級領導干部和廣大師生員工的思想教育和政策宣傳，舉辦轉型試點高校領導干部專題研修班和師資培訓班，堅定改革信心，形成改革合力”。

只有高校領導的觀念轉變了，地方高校轉型工作就會化被動為主動，各地方高校就會積極試、大膽闖，就有了第一動力。

二、在轉型過程中加強師資隊伍的建設

缺少高素質的雙師型師資隊伍，是制約地方高校轉型的一個重要因素。地方高校轉型為應用技術型大學，需要一支高水平的雙師型教師隊伍。地方高校的現狀是：90%以上的高校老師都是從學校畢業(yè)到學校工作，缺少企業(yè)工作背景。雖然多數高校教師都是碩士、博士畢業(yè)，但讀書期間從事的是理論研究，普遍缺乏工程技術的經驗，如何培養(yǎng)現有的高校教師的“工程思維”方式？如何才能把企業(yè)的優(yōu)秀工程師引進高校？這里有許多亟待解決的問題。

瑞士、英國和德國等應用技術大學發(fā)展比較好的國家，都對應用型技術大學的教師隊伍有自己的要求。比如德國，應用技術大學的教師須有三年或者三年以上大學之外的工作經歷。這種做法值得地方高校轉型成應用技術型大學時借鑒。

除此以外，我們可以根據地方高校師資隊伍的現狀，探索其他一些方法以強化雙師型師資隊伍建設。

首先，地方高?？梢猿雠_政策，鼓勵專業(yè)教師脫產到企業(yè)“掛職”鍛煉，通過參與企業(yè)的項目的研發(fā)、生產、技術維護等環(huán)節(jié)，了解企業(yè)的新產品研發(fā)和生產組織管理方式，這樣老師回到學校后，就能把企業(yè)的最新成果和要求引入學生教學，充實實踐教學內容，使得教學更生動活潑，解決學生在專業(yè)課學習中經常問的問題：為什么要學？學了有什么用？

其次，引進企業(yè)優(yōu)秀工程師走上高校講臺。企業(yè)優(yōu)秀的工程技術人員走上講臺，會把企業(yè)工程一線的成果和自己的項目研發(fā)的經驗帶進課堂，這樣可大大縮短高校專業(yè)和企業(yè)一線的距離。在這個問題上，學?？梢灾苯影哑髽I(yè)優(yōu)秀的工程技術人員引進學校做教師；也可以在學校和企業(yè)之間建立“人才互用”的模式，聘請企業(yè)的工程技術人員做兼職教師。

另外，有條件的高校還可以選派青年骨干教師到德國、荷蘭等歐洲應用技術型大學發(fā)展較好的國家去考察、學習、進修，提升教師追蹤學科前沿的能力，同時學習國外應用技術型大學的辦學理念、模式和經驗。

只有多管齊下，才能建設出一支高水平的“雙師型”師資隊伍。

三、在轉型過程中加大實驗設備的投入

2015年10月教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》提出：“加強實驗、實訓、實習環(huán)節(jié)，實訓實習的課時占專業(yè)教學總課時的比例達到30%以上，建立實訓實習質量保障機制?！?/p>

應用技術型大學和傳統(tǒng)綜合型大學的區(qū)別是前者更多地強調應用，強調實驗、實訓、實習環(huán)節(jié)。但目前地方高校由于教育經費緊張的原因，實驗、實訓的設備投入比較小，大多數地方高校實驗設備的情況是僅僅滿足專業(yè)教學的基本要求，專業(yè)實驗課時往往是幾個同學共用一套實驗設備，開展一些驗證性的實驗項目。以湖南省2013年的數據為例：8所一本學校教學科研儀器設備值為學生人均1.05萬元；22所二本高校學生人均0.63萬元；其中15所新建二本高校學生人均0.55萬元。地方高校的生均實驗設備投入差不多只有一本學校的一半，這樣的實驗儀器設備的投入是難以滿足應用技術型人才培養(yǎng)的。如果要做到《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》強調的“按照工學結合、知行合一的要求，根據生產、服務的真實技術和流程構建知識教育體系、技術技能訓練體系和實驗實訓實習環(huán)境”，就需要更大的資金投入。

所以，要做到地方高校真正轉型必須在實驗、實習、實訓環(huán)節(jié)加大資金投入力度，沒有實驗、實習、實訓環(huán)節(jié)的保證，很難做到真正培養(yǎng)應用技術型人才。但在現有情況下能做的是：第一加大政府財政的教育經費投入力度，同時地方高校自身要有意識、合理分配教育經費預算，把錢更多地投入在構建學生的實驗、實訓、實習環(huán)境上。第二可以借助企業(yè)的研發(fā)、生產環(huán)境，把學生的實訓、實習環(huán)節(jié)安排在企業(yè)進行，甚至讓學生以“準員工”的身份深入生產、研發(fā)的第一線。這樣做既可以取得良好效果，又可以減少相應的資金投入。

四、結語

應用技術型大學建設，是國家教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略任務，也是地方本科院校轉型發(fā)展的重要機遇。只有在領導觀念、師資建設、教學實驗設備投入等環(huán)節(jié)上動腦筋、下力氣、做文章，才能使地方高校更快地朝著建設應用技術大學的目標邁進，為區(qū)域經濟建設服務，為國家經濟、社會發(fā)展作貢獻。

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