王佳平

[摘 要]施工合同是整個(gè)施工過程中的重要組成部分，其能夠有效地明確施工建設(shè)雙方的權(quán)利和義務(wù)。相關(guān)的人員通過將這種大的責(zé)任和義務(wù)給予細(xì)化，從而為整個(gè)工程的施工提供重要的依據(jù)。但是，近年來，我國的建筑行業(yè)雖然得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，與此同時(shí)也出現(xiàn)了更多的法律糾紛案件，這樣的法律案件金額大，數(shù)量多，影響的范圍比較廣，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都造成了很大的影響。鑒于此，文章主要針對(duì)建筑施工企業(yè)和管理法律風(fēng)險(xiǎn)及防控措施進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]建筑施工；企業(yè)合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.264

施工合同是能夠保證建筑工程項(xiàng)目得以順利開展的重要法律保障，其也是能夠有效地解決施工過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛的重要渠道之一，其能夠有效地避免施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。對(duì)于項(xiàng)目工程的順利開展具有重要的意義和作用。為此，相關(guān)的人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，從而有效地防范和避免相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1 建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國的施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理的工作時(shí)，普遍存在以下的法律問題。我們將這些問題進(jìn)行具體的闡述。

1.1 物資采購合同

施工企業(yè)在進(jìn)行多種物資的采購，這就難免會(huì)存在很多種物資合同。在實(shí)際的物資合同簽訂的過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，其中存在很多不合體和不夠明確的問題。例如：合同中對(duì)于合同的標(biāo)的物沒有給予明確的標(biāo)明，物和設(shè)備的名稱品種以及相關(guān)的規(guī)格都不能夠得到明了的確定，很多當(dāng)事人的簽名也都不完備，個(gè)人信息和證件信息不符合等。很多合同中的條件和價(jià)款都沒有得到具體的說明，物資設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確[1]，合同中的違約責(zé)任也不明了。

1.2 分包的合同

在實(shí)際的施工過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多施工企業(yè)常常會(huì)將一些工程進(jìn)行分包，分包的形式有很多，其簽訂的分包合同也就非常重要。在實(shí)際的簽訂過程中，很多分包合同的簽訂不具有法律效力或者有分包和總承包的施工單位根本就不簽訂分包合同。其中存在很多不合法的轉(zhuǎn)包和分包，例如：分包的單位的資質(zhì)不足，進(jìn)行多次轉(zhuǎn)包等[2]，竣工的計(jì)價(jià)和結(jié)算等工作不夠規(guī)范等。這些都造成了施工責(zé)任的不明、工程款的拖欠以及民工工資拖欠等諸多風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

1.3 擔(dān)保合同

施工企業(yè)在進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保過程中，常常會(huì)涉及很大的資金，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益造成很大的沖擊和影響。我們將其細(xì)化，主要包括以下幾個(gè)方面：合同內(nèi)容不具備法律效力、高報(bào)的金額、項(xiàng)目等同實(shí)際情況不相符合，項(xiàng)目部隨意地對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保，合同雙方的責(zé)任分擔(dān)缺乏明確性等。

1.4 勞動(dòng)合同

施工企業(yè)在勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是施工單位與施工人員之間的合同問題。具體主要包括：短期的工程不簽訂雇用協(xié)議，或者一些相關(guān)的協(xié)議條款不夠明確，相關(guān)的規(guī)范不合法，勞動(dòng)合同中的條款不合理，雙方的權(quán)利和義務(wù)不夠明確，甚至存在霸王條款等諸多現(xiàn)象，合同的內(nèi)容與我國的相關(guān)法律不能夠有效地吻合等。

2 工程合同的風(fēng)險(xiǎn)階段

2.1 合同的簽訂階段

在實(shí)際的施工過程中，施工企業(yè)在合同的簽訂過程中主要的問題包括：簽訂前的準(zhǔn)備工作不夠充分，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，對(duì)相關(guān)的單位的資質(zhì)狀況、主體的資格以及經(jīng)營的審核得不夠到位。其次，合同中的基本條款不夠全面，對(duì)合同的雙方利益、責(zé)任和全款的劃分也不夠明確和合理，基本的條款內(nèi)容不夠完善，簽訂的內(nèi)容違背國家的法律法規(guī)，不具有法律效力，合同的簽訂缺乏公平性和公正性，合同的簽訂存在很大的漏標(biāo)和暗箱操作等位。

2.2 合同的履行階段

施工合同的履行是雙方對(duì)合同的中的相關(guān)內(nèi)容給予保障和落實(shí)的重要基礎(chǔ)，因此，這一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)來說非常重要。為此，雙方的人員應(yīng)該對(duì)此給予明確的落實(shí)與履行。但是在實(shí)際的踐行過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)[3]。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是對(duì)方履行的風(fēng)險(xiǎn)，主要是指業(yè)主在合同履行的過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的違約狀況，但是施工單位沒有做出及時(shí)的反應(yīng)，最后導(dǎo)致施工企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益受到損害。其次，對(duì)于合同的履行也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)性，這主要是指，在實(shí)際的施工過程中，施工單位在履行合同的過程中，不能夠?qū)贤膱?zhí)行和管理給予有效的控制，這就造成了施工合同的執(zhí)行沒有到位、不夠規(guī)范，對(duì)各類合同文件和資料的管理效果也不好，從而嚴(yán)重地影響了合同的實(shí)際執(zhí)行效果。

2.3 合同的終止階段

縱觀目前我國的施工合同的管理現(xiàn)狀，很多施工企業(yè)都忽視了對(duì)合同中止后的風(fēng)險(xiǎn)防范控制，很多施工單位都會(huì)片面地認(rèn)為合同的風(fēng)險(xiǎn)僅僅存在與合同的簽訂和履行的階段，針對(duì)于終止階段合同對(duì)于企業(yè)就不會(huì)造成什么傷害和影響，這種思想是非常錯(cuò)誤的。如果施工企業(yè)對(duì)合同管理的資料保管得不夠到位或者不夠嚴(yán)密，就很容易使得有關(guān)的合同中的義務(wù)被暴露出來，對(duì)國家的秘密和企業(yè)的秘密進(jìn)行泄露嚴(yán)重的情況下[4]，會(huì)造成很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

3.1 完善相關(guān)的施工合同管理制度

在實(shí)際的施工過程中，我們要想實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的有效管理，首先，我們就應(yīng)該建立完善相關(guān)的合同管理制度，對(duì)施工的實(shí)際情況進(jìn)行全面和充分的審查，對(duì)預(yù)期中的現(xiàn)狀和合同條款的現(xiàn)狀給予一一的檢查，從而對(duì)其中不夠明確、不合理以及不合法的內(nèi)容條款給予糾正和協(xié)商修訂，并且對(duì)條款內(nèi)容給予補(bǔ)充和完善，這對(duì)于施工合同在訂立、審批、會(huì)簽都是非常重要的，我們要能夠提高施工單位承包工程的資格門檻，能夠嚴(yán)格地控制相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)，從而有效地促進(jìn)合同的法律效力。

3.2 有效地加強(qiáng)雙方的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)

為了有效地避免合同在履行過程中出現(xiàn)過多的風(fēng)險(xiǎn)，我們就應(yīng)該能夠加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和承建單位的法律意識(shí)，使其能夠充分地了解和學(xué)習(xí)有關(guān)的建筑工程的說法規(guī)法律和相關(guān)的制度政策，有效地確保工程合同的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容符合相關(guān)的法律規(guī)定，積極地提高自己的法律意識(shí)，更好地保證建筑工程在施工合同中的條款內(nèi)容的科學(xué)性以及嚴(yán)密性[5]，這樣就能夠在一定程度上，有效地減少由于責(zé)任問題而造成的各類糾紛，保證施工企業(yè)的順利建設(shè)和工程的實(shí)施，提高了工程合同的踐行力。

3.3 加強(qiáng)對(duì)全過程的合同監(jiān)管

有效地監(jiān)管能夠確保合同的有效執(zhí)行。在實(shí)際的施工過程中，相關(guān)的人員要將各種工作給予有效的保障和落實(shí)。施工企業(yè)要能夠聯(lián)合建設(shè)企業(yè)以及相關(guān)的主管部門對(duì)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)給予有效的監(jiān)管，針對(duì)施工合同中的主要條款，相關(guān)的人員要能夠?qū)?shí)踐與理論進(jìn)行有效的結(jié)合，從而根據(jù)施工的建設(shè)進(jìn)度對(duì)相關(guān)的合同的條款落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，這樣才能夠有效地保證合同條款的落實(shí)，從而完善相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和懲治的方法，最大限度地降低法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工企業(yè)以及工程項(xiàng)目造成的重要影響。

3.4 提高合同管理人員的素質(zhì)水平

建筑施工的承建雙方單位要能夠有效加強(qiáng)合同管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，加強(qiáng)對(duì)管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高其工作的責(zé)任心，進(jìn)而提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，我們可以對(duì)相關(guān)的合同管理人員進(jìn)行定期或者不定期培訓(xùn)，規(guī)定相關(guān)的合同管理人員必須持證才能夠上崗等，這樣就能夠在一定程度上有效的規(guī)范和提高施工合同管理人員的素質(zhì)水平。

4 結(jié) 論

綜上所述，建筑工程的施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益會(huì)產(chǎn)生重要的影響，相關(guān)的人員要在實(shí)際的踐行和研究過程中，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，進(jìn)而有效地解決問題，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)更好更快地發(fā)展。

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