張?jiān)瞥? 馬歡歡 張莉 王春艷

摘要：隨著我國(guó)電子商務(wù)日新月異的發(fā)展，加之我國(guó)“一帶一路”政策及全球貿(mào)易一體化的深度融合，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。本文從河北省跨境物流的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了河北省跨境物流存在的問(wèn)題，并提出了跨境物流持續(xù)發(fā)展的建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：河北省 跨境物流 發(fā)展研究 問(wèn)題分析

基金：2016年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號(hào)：201603120114）

2015年，在全球貿(mào)易低迷的景下，我國(guó)跨境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，跨境電商的發(fā)展也帶動(dòng)了跨境物流的持續(xù)增長(zhǎng)?？缇澄锪魇艿搅松虅?wù)部的重視，并出臺(tái)了一系列措施，鼓勵(lì)跨境貿(mào)易、跨境電商的發(fā)展?？缇澄锪髯鳛榭缇迟Q(mào)易供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)，主要是通過(guò)高效、低成本的過(guò)程將產(chǎn)品及相關(guān)信息傳輸?shù)娇蛻羰种?。跨境物流的主要手段是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)終端實(shí)現(xiàn)了全球物流信息溝通，通過(guò)信息溝通，將跨境貿(mào)易企業(yè)與客戶有機(jī)的聯(lián)系在一起，建立信息橋梁，從而輔助雙方完成交易。相比傳統(tǒng)物流而言，跨境物流的主題能夠?qū)崿F(xiàn)從一方到另一方的在線交流，為交易的達(dá)成提供工具和途徑。

河北省是我國(guó)最重要工業(yè)省份之一，在2013年前，電子商務(wù)、跨境電商、跨境物流等方面的發(fā)展一直不太理想。2015年，河北省政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)跨境電商和跨境物流發(fā)展的一系列政策。省政府辦公廳針對(duì)跨境貿(mào)易實(shí)施“2212”工程，對(duì)河北省電子商務(wù)和跨境物流的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。2015-2016年，河北省跨境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了每年平均24%的飛速增長(zhǎng)。

一、河北省跨境物流市場(chǎng)分析現(xiàn)狀

（一）跨境物流規(guī)模和行業(yè)

河北省2016年出口總額409.8億美元，同比增長(zhǎng)23.87%。其中以鋼鐵、醫(yī)療器械、絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)工程設(shè)備等重工業(yè)產(chǎn)品為主，這四個(gè)行業(yè)占總出口額的32.17%。此外，服裝鞋帽、輕紡、箱包類等輕工業(yè)也占相當(dāng)?shù)谋壤?，但新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易較少。從外貿(mào)交易的平臺(tái)來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)均通過(guò)B2B的平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品銷售。從2007年至2015年河北省出口額來(lái)看，九年來(lái)外貿(mào)出口每年平均增長(zhǎng)率為23.42%，高于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平17.87%，外貿(mào)出口額比較迅速，但總體額度較低。具體如下：

從圖上來(lái)看，河北省近年來(lái)出口額呈上升趨勢(shì)，但在全國(guó)所占比例甚微。河北省經(jīng)濟(jì)正處?kù)掇D(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期，外貿(mào)出口額受此影響較大。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快，河北省外貿(mào)水平將不斷上升。

（二）跨境物流的市場(chǎng)規(guī)模

河北省近年來(lái)跨境物流主要受電商的影響，其中阿里巴巴國(guó)際站、中國(guó)制造網(wǎng)、環(huán)球資源等是跨境物流自營(yíng)的主要平臺(tái)。這是由于我國(guó)大環(huán)境下，電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展迅猛造成的。河北省跨境電商在這些平臺(tái)上的交易額屢創(chuàng)新高。電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用給河北省外貿(mào)各領(lǐng)域得到了拓展和深化?？缇畴娚桃呀?jīng)成為河北省外貿(mào)增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。根據(jù)河北省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，河北省自2008年以來(lái)，跨境電商的交易額成快速整張臺(tái)式。特別是2010年到2015年，跨境電商的年增長(zhǎng)額在30%以上。因此，河北省在我國(guó)外貿(mào)環(huán)境利好的情況下，依托全球經(jīng)濟(jì)、信息一體化高度發(fā)展，成為了跨境物流增長(zhǎng)的有力抓手。

（三）河北省跨境電商和跨境物流發(fā)展的政策環(huán)境

良好的政策環(huán)境和配套措施是河北省跨境電商和物流發(fā)展的有力保障。在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，河北省辦公廳出臺(tái)了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)中明確指出，全省要加快跨境電子商務(wù)的發(fā)展，積極籌劃電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)，依托鋼鐵、毛皮、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，整合全省的資源，建設(shè)和打造跨境電商的實(shí)體平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)公共海外倉(cāng)建設(shè)，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這些有力措施成為了河北省跨境電商和物流發(fā)展的重要催化劑。2015年后，河北省各級(jí)政府積極推進(jìn)電商物流的發(fā)展，為跨境進(jìn)出口提供清關(guān)和物流商的便利，跨境電商發(fā)展前景良好。

二、河北省跨境物流發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）跨進(jìn)電商物流支持細(xì)則落實(shí)不到位

河北省的跨境電商盡管近年來(lái)發(fā)展速度較快，但跨境電子商務(wù)在河北省推廣和普及較晚。電商物流的平臺(tái)也較少，主要是阿里巴巴商務(wù)平臺(tái)。盡管我國(guó)就電商物流的發(fā)展提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)，但河北省在具體出臺(tái)扶植相關(guān)企業(yè)方面還沒(méi)有對(duì)應(yīng)的政策。國(guó)家商務(wù)部在2013年出臺(tái)了《關(guān)于支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口有關(guān)政策的通知》明確了企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面的針對(duì)性措施，但河北省對(duì)此政策的細(xì)節(jié)沒(méi)有過(guò)多的進(jìn)行詳細(xì)補(bǔ)充，導(dǎo)致某些企業(yè)在進(jìn)出口物流的政策拿捏不準(zhǔn)，與一些國(guó)際貿(mào)易失之交臂。

此外，我國(guó)正在積極建立跨境貿(mào)易基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)各種準(zhǔn)則與國(guó)際接軌。目前有一部分地區(qū)，包括河北的沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等進(jìn)行配套，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)與企業(yè)之間的信息及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，河北省的支持政策不足。這在一定程度上阻礙了省內(nèi)一些企業(yè)在電子商務(wù)、物流管理上的快速發(fā)展。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，建設(shè)速度較慢

跨境物流在河北省出現(xiàn)時(shí)間較晚，整體的物流環(huán)境較沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比較差。特別是在運(yùn)輸方式和地點(diǎn)上，河北省交通樞紐較少，各種物流配套措施還不盡完備。對(duì)于跨境電商和電子物流涉及的跨境倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、報(bào)關(guān)、審核等一系列程序不能簡(jiǎn)化，配套設(shè)施不夠完善。這就不能使企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中降低運(yùn)輸成本，反而增加物流時(shí)間。因此合理、高效的物流體系的建設(shè)和先進(jìn)完善的物流設(shè)施，成為阻礙河北省跨境電子商務(wù)物流快捷便利的瓶頸。若想讓河北省的跨境運(yùn)輸時(shí)間短、手續(xù)簡(jiǎn)單、成本降低、物流快捷便利，就必須在基礎(chǔ)設(shè)施上下工夫。

（三）第三方物流服務(wù)專業(yè)化程度低

目前，河北省的電子商務(wù)物流的第三方物流企業(yè)較多，但大多是小微型企業(yè)，信譽(yù)度不高。河北省境內(nèi)大型的、專業(yè)化程度較高的第三方物流較少。河北省內(nèi)的大多數(shù)物流第三方企業(yè)只提供國(guó)內(nèi)的物流服務(wù)，但對(duì)于國(guó)際電商的物流，還是主要以普通快遞為主，未設(shè)立專門的跨境電商企業(yè)的物流服務(wù)。在河北境內(nèi)，具有跨境能力的主要公司以聯(lián)邦物流、郵政速遞物流、順豐物流為主，業(yè)務(wù)量比較繁忙，資源調(diào)配不對(duì)癥，嚴(yán)重影響著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，不利于推動(dòng)河北省的跨境電子商務(wù)的良好發(fā)展。

三、推動(dòng)河北省跨境物流發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）建立健全省內(nèi)跨境電子商務(wù)物流的法治運(yùn)行機(jī)制

跨境電商和跨境物流是一個(gè)新興的行業(yè)，尚處于初級(jí)探索階段，相關(guān)配套的法律法規(guī)還不健全。優(yōu)良的外部政策環(huán)境有利于促進(jìn)跨境電商和跨境物流的蓬勃發(fā)展，也有助于跨境物流的高效率運(yùn)作。不僅僅是河北省，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于跨境物流和電商的操作規(guī)范、通關(guān)手續(xù)、稅收和倉(cāng)儲(chǔ)管理以及跨境電商企業(yè)管理等均未納入到法治的進(jìn)程中，且沒(méi)有相應(yīng)的法律進(jìn)行規(guī)范。隨著跨境電商和跨境物流的迅速發(fā)展，相關(guān)配套法律也會(huì)成為跨境貿(mào)易不可或缺的一部分。建立健全跨境貿(mào)易的法律機(jī)制，對(duì)于貿(mào)易雙方、消費(fèi)者及電子商務(wù)平臺(tái)都會(huì)起到保護(hù)作用，從而使這一新興產(chǎn)業(yè)在未來(lái)貿(mào)易市場(chǎng)快速發(fā)展。

目前，我國(guó)跨境貿(mào)易的政策支持方面，2013年由商務(wù)部、發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署等九部門研究制定的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)》，意見(jiàn)中將跨境電子商務(wù)零售業(yè)進(jìn)行了整合，納入到跨境貿(mào)易和進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)中，但盡管如此，對(duì)于跨境電商和跨境物流的政策支持力度，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，建立跨境貿(mào)易和跨境物流貿(mào)易的支持政策，完善各項(xiàng)法律制度勢(shì)在必行。

（二）建立電子商務(wù)物流聯(lián)盟

從河北省跨境電商的總體來(lái)看，省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)主要以單獨(dú)自營(yíng)為主，若自營(yíng)物流單打獨(dú)斗自然提高了企業(yè)的物流成本。國(guó)內(nèi)其他省份，如浙江、山東和廣東等地區(qū)正在嘗試進(jìn)行電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，對(duì)省內(nèi)的跨境物流進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。從經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模來(lái)看，跨境電子貿(mào)易可以通過(guò)聯(lián)盟進(jìn)行合作，建立跨境電商物流中心，能夠?qū)⑽锪鞒杀窘档阶畹?。?dāng)多個(gè)跨境電子商務(wù)企業(yè)共享一個(gè)物流中心時(shí)，聯(lián)盟會(huì)員可以將所有的物流都集中到物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，再由物流中心統(tǒng)一調(diào)配，調(diào)配到國(guó)外的配送中心，這樣貨物可以進(jìn)行大宗物流，降低物流運(yùn)營(yíng)成本。反之，國(guó)外物流通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配，再到倉(cāng)儲(chǔ)中心進(jìn)行國(guó)內(nèi)分配，也會(huì)將運(yùn)營(yíng)成本降到最低。

（三）組織第三方物流企業(yè)提供專業(yè)化物流服務(wù)

目前，河北省境內(nèi)針對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的第三方物流企業(yè)較多，但大型的跨境物流企業(yè)較少。因此，從頂層設(shè)計(jì)的層面而言，組織和運(yùn)用第三方物流企業(yè)為跨境電商物流提供全方位的高品質(zhì)服務(wù)是非常有必要的。由于跨境電子商務(wù)不同于過(guò)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)，其交易和流通環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，在貿(mào)易流通的整個(gè)過(guò)程中，涉及政府、企業(yè)的協(xié)作，其中交易流程涉及到國(guó)際運(yùn)輸、海關(guān)、報(bào)檢等多個(gè)環(huán)節(jié)，為跨國(guó)電子貿(mào)易的運(yùn)作帶來(lái)了極大的不便。若在跨境物流的過(guò)程中，有些環(huán)節(jié)進(jìn)行了不專業(yè)的處理，勢(shì)必影響跨境物流的通關(guān)效率，也提高了跨境物流的成本，增加了商品到消費(fèi)者手中的時(shí)間。而專業(yè)的跨境物流第三方則會(huì)提供全面細(xì)致的第三方高品質(zhì)服務(wù)，各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行的周到，給跨境物流帶來(lái)便利。

（四）建立和選擇海外倉(cāng)儲(chǔ)

對(duì)于某些大型企業(yè)而言，由于商品的大宗化和流程化，很多商品若提前在海外進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)能夠降低運(yùn)行成本、提高市場(chǎng)占有率、降低管理成本、提升客戶的滿意程度。海外倉(cāng)儲(chǔ)可以選擇自營(yíng)和外包兩種形式。自營(yíng)主要是電商企業(yè)自己出資在國(guó)外建立倉(cāng)儲(chǔ)基地。外包倉(cāng)儲(chǔ)在一定程度上能夠降低投資成本。目前，河北省境內(nèi)的很多大型電商企業(yè)主要以外包倉(cāng)儲(chǔ)為主，從成本上考慮，外包倉(cāng)儲(chǔ)式符合大眾需求的一種跨境物流運(yùn)作方式，但隨著自營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)便利性的顯現(xiàn)，海外自營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)也逐漸將成為主流。由此可見(jiàn)，建立和選擇適合跨境電商的海外倉(cāng)儲(chǔ)也成為了改善跨境物流的重要手段。

四、結(jié)束語(yǔ)

跨境電商物流在河北省內(nèi)起步較晚發(fā)展速度迅猛，正成為河北省外貿(mào)的主流方式之一。完善電子商務(wù)物流的基礎(chǔ)設(shè)施，從國(guó)家政策層面、物流運(yùn)行機(jī)制方面、倉(cāng)儲(chǔ)方面進(jìn)行完善和發(fā)展，是解決河北省跨境物流問(wèn)題的關(guān)鍵。

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