孫菲菲+劉念

摘 要：針對農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育過程中存在的問題應(yīng)從“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，加大教育經(jīng)費(fèi)投入；要加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍；建立家長學(xué)校，促進(jìn)家長對孩子教育的重視；大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村寄宿學(xué)生的管理”等幾個(gè)面來，推動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)施，確保農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育 精準(zhǔn)扶貧 家長學(xué)校 寄宿生管理

一、農(nóng)村中小學(xué)的教育現(xiàn)狀

1.政府投資規(guī)模不夠

由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的種種原因，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)差、底子薄，政府對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的總體投資規(guī)模還是不夠，各級政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體制還不完善，中央財(cái)政用于補(bǔ)助地方基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足迅猛增長的學(xué)生人數(shù)及基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀需要。

2.師資力量急需加強(qiáng)

農(nóng)村中小學(xué)缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面長期難以緩解。

3.農(nóng)村家長對素質(zhì)教育的認(rèn)識不足

廣大農(nóng)民群眾對子女學(xué)好科學(xué)文化知識的重要性認(rèn)識不足、重視不夠，缺乏正確的理想教育與行為導(dǎo)向。

4.忽視了勞動(dòng)在素質(zhì)教育中的重要性

在勞動(dòng)過程中，學(xué)生們可以通過付出努力戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)造價(jià)值，也可以在幫助他人的同時(shí)懂得珍惜、得到回報(bào)，由此建立的責(zé)任感和自信心無疑將使他們更好地養(yǎng)成獨(dú)立人格，并且受益終身。

5.留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅僅在于學(xué)校教育的問題，更重要地反映了家庭教育和環(huán)境教育的優(yōu)劣。

6.寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠

學(xué)生管理不到位。部分學(xué)校在學(xué)校管理制度建設(shè)、家校溝通、活動(dòng)開展等方面比較薄弱，也沒有條件配備生活老師，寄宿制學(xué)校的管理主要還是依靠班主任。同時(shí)由于學(xué)校管理制度中學(xué)生視角的缺失與成人視角的強(qiáng)勢，在一定程度上影響了寄宿制學(xué)校管理制度的有效落實(shí)。

二、措施

1.加大地方財(cái)政對教育的投入

進(jìn)一步完善“以縣為主”的管理體制，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，改變過去人、才、物等資源向城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校傾斜的政策，把工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村薄弱學(xué)校的治理，使農(nóng)村薄弱學(xué)校能夠獲得比城鎮(zhèn)學(xué)校更多的政策支持和資源補(bǔ)充，不斷改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。另外學(xué)校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學(xué)資金。

2.努力提高教師待遇

首先，出臺(tái)規(guī)范性文件，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的差別，監(jiān)督各級地方財(cái)政及時(shí)兌現(xiàn)廣大農(nóng)村教師的津補(bǔ)貼和提高福利待遇水平；其次，大力提高農(nóng)村教師的思想道德素質(zhì)，形成良好的教育風(fēng)氣，對教師的考核實(shí)行“師德”和“業(yè)績”一票否決制。第三，建議政府設(shè)立農(nóng)村教師住房補(bǔ)助基金，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

3.教師的專業(yè)化成長

可以充分發(fā)揮教科室、教研組的集體智慧，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校加強(qiáng)推門聽課的力度，并大力推行新課程改革，加強(qiáng)教師專業(yè)知識水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力提高。從而達(dá)到全面提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的目標(biāo)。

4.以課外活動(dòng)為陣地，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性特長。

在強(qiáng)調(diào)實(shí)施素質(zhì)教育的今天，在抓好課堂主渠道的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化課外活動(dòng)，來培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長、實(shí)踐能力。積極開展各學(xué)科的課外活動(dòng)，使學(xué)生興趣廣泛，生活豐富，在活動(dòng)中成長。尤其要引導(dǎo)學(xué)生廣泛開展課外閱讀活動(dòng)，以拓寬知識面，阻止打電子游戲等不良事件的發(fā)生。學(xué)校更要引導(dǎo)學(xué)生參加一些力所能及的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如敬老院打掃、勞動(dòng)基地勞動(dòng)、調(diào)查、訪問等，引導(dǎo)學(xué)生更多地關(guān)注社會(huì)，參與活動(dòng)，這對提高學(xué)生能力、素質(zhì)太重要了！

5.家長學(xué)校的建立

家長總是跟老師表達(dá)孩子在家不聽話，在學(xué)校聽老師的。這說明孩子的成長引導(dǎo)還是需要教師的細(xì)心引導(dǎo)。但是大多數(shù)家長并不在意孩子的學(xué)習(xí)，整個(gè)教學(xué)壓力都壓在學(xué)校教師的身上，結(jié)構(gòu)導(dǎo)致教師的心理發(fā)生變化，對待孩子的教育方式變得簡單粗暴。因此學(xué)校教育必須與家庭教育、環(huán)境教育緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和互補(bǔ)作用，才能收到最佳的育人效果。

家長也要意識到勞動(dòng)的重要性，孩子能做的事情要讓孩子自己去做。只有家庭、學(xué)校和社會(huì)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，才會(huì)讓青少年真正養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，從而全面提高未成年人的綜合素質(zhì)。

6.建立代課教師的工資體系

在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是請了不少代課教師來填補(bǔ)師資缺陷。然而因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)代課教師的工資與在編教師工資差別太大，導(dǎo)致學(xué)校的代課教師不斷更換，這并不利于整個(gè)幼兒園或者小學(xué)低段的教育發(fā)展。在師資缺乏的情況下應(yīng)該想辦法長期留住，畢竟任教年限越久，經(jīng)驗(yàn)越豐富，筆者的建議是，建立一個(gè)完善的代課教師工資體系，可以在每一年對代課教師進(jìn)行考核，考核優(yōu)秀的留下來，并且逐年增加優(yōu)秀代課教師的工資。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園請代課教師的現(xiàn)象更是突出，在幼兒園的時(shí)段正是孩子各項(xiàng)敏感期發(fā)展的時(shí)段，更是需要有專業(yè)素養(yǎng)的教師來引導(dǎo)。

7.建立和完善寄宿生管理制度

在國家層面上，首先要積極推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制訂寄宿制學(xué)校建設(shè)“級差分類標(biāo)準(zhǔn)”，并按照各所學(xué)校達(dá)標(biāo)的程度給予相應(yīng)的支持。其次，要增加農(nóng)村寄宿制學(xué)校編制，解決由于教師的緊缺，課程開不齊、課時(shí)不足的現(xiàn)象，教師要加強(qiáng)生活管理，在學(xué)生課余生活等方面給予指導(dǎo)和關(guān)懷。第三，探索農(nóng)村寄宿制學(xué)?！昂笄谏鐣?huì)化”的新路。

在對學(xué)校管理層面，首先，要豐富校園文化生活，從校園到宿舍，要努力創(chuàng)設(shè)適合寄宿制學(xué)校兒童學(xué)習(xí)生活環(huán)境。其次，要加強(qiáng)寄宿制學(xué)生心理健康的疏導(dǎo)與干預(yù)，由心理學(xué)或相關(guān)心理咨詢行業(yè)介入中小學(xué)，對已經(jīng)出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生進(jìn)行干預(yù)。

8.實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化管理

現(xiàn)階段，個(gè)地方都在不斷恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)，對于教學(xué)點(diǎn)的恢復(fù)應(yīng)該看地方，比如十堰市房縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校人數(shù)還算多，但是教學(xué)點(diǎn)人數(shù)就太少了，而且占用了教師資源，無形中增加了鎮(zhèn)小的師資壓力。而現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧政策中正好將偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民集中安置。部分的實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化管理，這樣的社會(huì)分工讓我們的合作更具體，更節(jié)省時(shí)間和資源。

結(jié)語

總之，農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的過程中出現(xiàn)以上被動(dòng)局面的原因是多種多樣的，不同地區(qū)不同條件的學(xué)校情況也各不相同，這些問題在貧國地區(qū)具有普遍性和代表性。如要想徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，在推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的過程中，花大力氣從“加大教育資金的投入、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)師資建設(shè)、轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教學(xué)水平、培養(yǎng)學(xué)生的特長”等多方面著手，全方位調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭等各方面的積極因素，才能為農(nóng)村小學(xué)整體教學(xué)水平的提高提供有力保證，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。