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        關(guān)于建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的思考

        2017-04-25 12:52:10徐麗嬌
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2017年5期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)濟(jì)管理建筑工程

        徐麗嬌

        摘要:建筑工程施工充滿各種復(fù)雜的因素,對(duì)人們的生活和工作都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。而建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)是指所有影響該項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的總和,貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的始終。隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作顯得尤為重要,人們對(duì)建筑工程質(zhì)量也具有了越來越高的要求。但是,目前在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作中還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),需要我們對(duì)其進(jìn)行識(shí)別和控制。

        關(guān)鍵詞:建筑工程;經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

        進(jìn)入21世紀(jì)以來,各大建筑業(yè)之間的競爭越來越激烈,導(dǎo)致建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性日益凸顯。建筑工程經(jīng)濟(jì)管理是一種工程建設(shè)行為,其主體內(nèi)容是工程,以工程為載體把經(jīng)濟(jì)與工程建設(shè)結(jié)合在一起。建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的力度,能夠使利益最大化。但是,由于施工時(shí)企業(yè)利益與施工周期、施工條件等各方面的影響,建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作越來越困難和復(fù)雜。因此,建筑企業(yè)必須要建立對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析,確保經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性,從而促進(jìn)企業(yè)利益的最大化。

        一、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理綜述

        建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)全面的管理工作,包括財(cái)務(wù)、經(jīng)營預(yù)算、工程項(xiàng)目以及驗(yàn)收方面等的管理,內(nèi)容涉及各個(gè)方面,涵蓋面廣,工作量非常大。加強(qiáng)工程中這些內(nèi)容的管理,能夠增強(qiáng)企業(yè)的協(xié)調(diào)性,合理控制、分配企業(yè)資源,合理配置工程中的各種資源,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)容的交流,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門緊密連接,從而最大程度幫助企業(yè)完成預(yù)期目標(biāo)。建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下兩種類型。

        1.施工管理風(fēng)險(xiǎn)

        施工管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三方面。首先,建筑工程施工方案的技術(shù)含量越高,經(jīng)濟(jì)管理工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越大,這是由于受自然氣候、地址水文、工期、資金等因素的影響,建筑工程施工方案具有一定的風(fēng)險(xiǎn),施工活動(dòng)復(fù)雜。其次,在建筑工程施工過程中,施工安全質(zhì)量事故時(shí)常發(fā)生,這是由于施工人員操作不當(dāng)或沒有嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范所造成得。另外,建筑施工工作人員大多都是知識(shí)水平不高的農(nóng)民工,其綜合素質(zhì)低,操作經(jīng)驗(yàn)不足,再加上不熟悉施工環(huán)境,存在著勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn),從而給建筑工程帶來質(zhì)量事故及工傷隱患。最后,在建筑施工過程中,很多建筑工程業(yè)主往往會(huì)借助不合理的條款將工程風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)身上,由于缺乏正確的合同觀念,導(dǎo)致建筑工程經(jīng)濟(jì)管理存在著合同風(fēng)險(xiǎn)。

        2.投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)

        工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策階段中,存在著很多風(fēng)險(xiǎn),是工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分,其主要存在著以下風(fēng)險(xiǎn):提價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),包括低價(jià)中標(biāo)和高價(jià)中標(biāo)。前者成功的話很難獲得高價(jià)索賠,是指承包商為了求得高價(jià)索賠,利用低價(jià)中標(biāo)。但承包商卻不具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)未來市場形勢沒有準(zhǔn)確判斷,一旦判斷失誤,會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失,也很難獲得利益。后者能夠在一些工程項(xiàng)目投標(biāo)中,使承包商獲得一些利益,是指承包商憑借技術(shù)優(yōu)勢或關(guān)系優(yōu)勢報(bào)高價(jià)格。但是,隨著市場體制及建筑市場機(jī)制的逐漸健全,為了提高工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制,承包商要能夠在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,合理制定并選擇多種投標(biāo)策略,結(jié)合自身的實(shí)際情況,如:戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展?fàn)顩r等。

        二、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理存在風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

        1.對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏重視意識(shí),難以保證工程質(zhì)量

        目前,一般情況下,我國建設(shè)資施工資金都是由上一級(jí)管理部門進(jìn)行預(yù)算之后劃撥下來的,很多建筑企業(yè)的管理部門大多只注重工程質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作沒有引起足夠的重視,認(rèn)為只要保證建成的建筑符合要求就可以了,只要按時(shí)完成工程就行了。這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)工程成本控制存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。一旦建筑施工企業(yè)沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要性,會(huì)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)管理上,建筑企業(yè)存在著風(fēng)險(xiǎn),很容易發(fā)生資金欠缺的問題。那么在這樣的情況下,也就很難保證工程的質(zhì)量和工程施工的進(jìn)度了。

        2.缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體制,無法保證施工任務(wù)的完成

        在工程建設(shè)初期,要根據(jù)主管部門的管理權(quán)限,對(duì)工程的定額進(jìn)行劃分,除了大方面進(jìn)行建筑工程限額劃分之外,這類劃分可以分為全國、地方性等類別。并且還可以由工程下屬單位根據(jù)工程建設(shè)區(qū)域當(dāng)?shù)氐男再|(zhì)合理的劃分,如市政工程的劃分。在進(jìn)行工程限額劃分時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問題,這是由于不同類別的工程限額劃分過程中,不同部門具有不同的要求所造成的。當(dāng)出現(xiàn)這些問題時(shí),由于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全,工程主管部門元法直接進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部門也不具備解決的能力,這樣在既定的期限內(nèi),會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)無法完成施工任務(wù),從而給施工工作帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

        3.工程圖紙和工程量清單不完善

        目前,在我國的建筑行業(yè)中,在工程末進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)時(shí),工程業(yè)主普遍都存在著對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)的問題,以便能夠加快施工進(jìn)度。但是在這樣的情況下,只是簡單地設(shè)計(jì)工程,并沒有合理的預(yù)算,工程圖紙以及相關(guān)的價(jià)目清單往往都比較簡單。由此在招標(biāo)的時(shí)候,施工企業(yè)只會(huì)按照這些的不完全圖紙和價(jià)目清單。但一旦開始施工,施工企業(yè)就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里面存在著的很大問題,如果要完善圖紙和預(yù)算,工程項(xiàng)目以及數(shù)量方面會(huì)有很大的差別,并且會(huì)造成與原來的施工圖紙出入很大。在這樣的招標(biāo)現(xiàn)狀中,會(huì)給建筑企業(yè)的經(jīng)營管理帶來很大的影響,導(dǎo)致建成的建筑工程不符合業(yè)主的要求,中標(biāo)的建筑企業(yè)往往會(huì)按照原有的施工圖紙進(jìn)行施工,導(dǎo)致施工期間會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。在使用中工程質(zhì)量根本就不過關(guān),會(huì)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。

        4.工程質(zhì)量成本不合理,導(dǎo)致無效成本增加

        工程質(zhì)量成本是指為了保證工程質(zhì)量而投入的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。在工程建設(shè)時(shí)期,不合理的工程質(zhì)量成本也能對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理帶來影響。在工程進(jìn)行建設(shè)過程中,往往對(duì)施工中的質(zhì)量具有很高的要求以確保工程建成后能夠達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量,從而在無形之中提升工程質(zhì)量的控制成本。經(jīng)濟(jì)管理是建立在成本控制上的,目前,在進(jìn)行工程質(zhì)量控制方面,各大建筑企業(yè)并沒有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行市場調(diào)查,缺乏比較的競爭意識(shí),對(duì)市場的變化掌握力度不強(qiáng),一旦成本控制出現(xiàn)問題,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)成本控制缺乏意識(shí),對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的開展造成很大的影響,經(jīng)濟(jì)管理工作很難起到應(yīng)有的作用,導(dǎo)致無效成本大幅度的增加。

        三、加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施

        1.增強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)

        為了促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目工作人員要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),在工程建設(shè)的過程中,建筑工程項(xiàng)目的管理層、基層要合理處理好各種因素之間的關(guān)系,如:成本、安全、進(jìn)度以及質(zhì)量等因素,要逐漸提升成本控制意識(shí),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的提升。另外,目前我們已經(jīng)進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代中,市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是追求經(jīng)濟(jì)效益,因此施工建筑企業(yè)要正確處理好工程工期與企業(yè)效益之間的關(guān)系。但如果建筑施工企業(yè)沒有樹立效益意識(shí),在激烈的市場競爭環(huán)境下,建筑施工企業(yè)沒有加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)就難以站穩(wěn)腳跟。另外,目前,在工程施工方案制定的過程中,我國大多數(shù)工程造價(jià)員沒有直接參與進(jìn)來,從而造成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫軌,導(dǎo)致施工方案缺乏經(jīng)濟(jì)可行性及技術(shù)可行性。因此,在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中,建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的有效結(jié)合,加強(qiáng)工程師與造價(jià)工程師的合作,有效實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性,讓工程造價(jià)師參與到制定過程中來。

        2.增強(qiáng)成本管理和合同管理,保護(hù)經(jīng)濟(jì)管理的有效性

        不管是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理還是工程整體管理,增強(qiáng)成本管理工作無疑具有很大的幫助,而對(duì)成本進(jìn)行有效的控制是建筑工程項(xiàng)目管理工作中最重要的部分。在進(jìn)行成本控制之前,為了有效地控制成本,必須要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效合理的預(yù)算。只有建立在有效合理的項(xiàng)目預(yù)算上,才能降低因經(jīng)濟(jì)管理造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要充分了解項(xiàng)目工作,做好項(xiàng)目預(yù)算工作,精確計(jì)算項(xiàng)目各個(gè)部分的成本,只有這樣,才能有效保證建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的有效性,并且使預(yù)算成本與實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行成本不會(huì)相差太多。另外,為了避免因?yàn)楹贤铣霈F(xiàn)漏洞,在工程建設(shè)初期,建筑企業(yè)一定要加強(qiáng)審核、監(jiān)督合同工作,充分了解業(yè)主與企業(yè)之間的合同內(nèi)容,嚴(yán)格管理項(xiàng)目合同,保護(hù)經(jīng)濟(jì)管理的有效性,提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量。同時(shí)為了便于采取有效的補(bǔ)救措施,如果發(fā)現(xiàn)施工內(nèi)容不符合合同內(nèi)容時(shí),一定要與業(yè)主進(jìn)行及時(shí)的溝通,將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

        3.完善工程經(jīng)濟(jì)管理體系,確保建筑工程順利實(shí)施

        首先,為了適應(yīng)招投標(biāo)制度的發(fā)展,建筑施工企業(yè)要設(shè)計(jì)專門部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作,設(shè)立專門的工程經(jīng)濟(jì)管理部門及市場營銷部門,建立健全組織體系,有效提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理水平。其次,為了有效減少工程經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的漏洞,建筑施工企業(yè)要控制不規(guī)范行為,實(shí)行管理層與作業(yè)層的分離,通過完善的內(nèi)部控制制度,提升內(nèi)部監(jiān)督水平,使管理層與作業(yè)層保持獨(dú)立性。項(xiàng)目分包、籌集資金、原材料等工作由施工企業(yè)負(fù)責(zé);而建筑工程質(zhì)量安全,主要由施工企業(yè)的項(xiàng)目部與施工企業(yè)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé),確保建筑工程的如期完成。并且建筑施工企業(yè)要積極開展內(nèi)部競標(biāo)等活動(dòng),采取多種方式提高招投標(biāo)工作效率,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作全過程的透明化,并吸引外部單位參與投標(biāo)活動(dòng),將市場競爭機(jī)制引入到工程招投標(biāo)過程中來。最后,為了進(jìn)一步加快內(nèi)部物資市場的建設(shè),建筑施工企業(yè)要充分發(fā)揮采購規(guī)模的優(yōu)勢,拓寬施工企業(yè)物流配送范圍,增加資金的投入,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模性采購,形成企業(yè)的物流配送網(wǎng)絡(luò),降低物質(zhì)采購成本川。進(jìn)步一完善內(nèi)部機(jī)械設(shè)備租賃市場,一些發(fā)展?jié)摿?qiáng)的施工企業(yè)可以進(jìn)一步完善原材料調(diào)配周轉(zhuǎn)市場,充分提高企業(yè)資源的利用率,減少哄抬物價(jià)而給建筑施工企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)影響,有效降低對(duì)外部市場的依賴性。

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