錢峰
【摘 要】隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國國有企業(yè)也在進行著體制改革,大多數(shù)國有企業(yè)為了提高自身的財務(wù)管理水平,采用了會計集中核算的管理模式,在一定程度上提高了國企單位的經(jīng)濟效益水平,然而從實際情況來看一些國企在應(yīng)用會計集中核算的過程中還存在著一些問題,這些問題嚴重影響到了國企財務(wù)管理水平的提高,本文從國企會計集中核算的基本理論出發(fā),分析了國企會計集中核算應(yīng)用過程中存在的問題,并提出了幾點完善國企會計集中核算問題的措施,目的在于提高國企單位的財務(wù)管理水平,保證國有資產(chǎn)的安全完整性。
【關(guān)鍵詞】國企會計集中核算;應(yīng)用過程;問題;解決措施
一、國企會計集中核算概述
1.國有企業(yè)會計集中核算的特點
現(xiàn)階段我國國有企業(yè)會計集中核算采用了以下兩個方式:一個是高度集權(quán)式賬戶管理方式,這種會計集中核算方式的特點在于資金管理的高度集中,在國企的下屬單位并不設(shè)立單獨的賬號,會計集中核算部門會被賦予一定的權(quán)利,并擁有一個唯一的對外賬號,再由會計集中核算部門在各個分公司內(nèi)部設(shè)立結(jié)算賬戶,體現(xiàn)出了會計集中核算高度集中性的特點;另一個是分賬戶管理方式,這種會計集中核算方式在賬戶管理上比較寬松,國企單位的下屬分公司可以設(shè)立各自的銀行賬戶,但是各個公司的財務(wù)印鑒要由會計核算中心來統(tǒng)一管理,也可以說是一種比較集中的管理方式。
2.國有企業(yè)會計集中核算的作用
國有企業(yè)會計集中核算的重要性作用體現(xiàn)在以下幾點:
(1)有利于實行全面預(yù)算管理
國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理的一個主要原因是實施會計集中核算的需要,通過會計集中核算國有企業(yè)可以提高下屬部門的控制能力,監(jiān)控和管理企業(yè)的資金使用情況,為全面實施預(yù)算管理提供一個良好的環(huán)境,下屬公司的預(yù)算工作也會納入到全面預(yù)算的體系當中去,有利于國有企業(yè)實行全面預(yù)算管理工作的順利進行。
(2)有利于提高會計信息質(zhì)量
會計集中核算中心在國有企業(yè)內(nèi)部是一個比較獨立的機構(gòu),它可以獨立的處理企業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù),一方面會計集中核算可以避免會計人員的行為,有效的防止徇私舞弊的行為發(fā)生,保證了會計信息的質(zhì)量;另一方面國有企業(yè)可以通過會計集中核算中心全面的考核下屬企業(yè)的財務(wù)情況,下屬公司的財務(wù)報表通過嚴格的監(jiān)督審查,就可以保證會計信息的真實性和完整性。
(3)有利于提高資金使用效益
通過會計集中核算國有企業(yè)直接取消了內(nèi)部獨立的資金管理,這就會有效的避免資金閑置或是缺乏的問題出現(xiàn),國有企業(yè)的會計集中核算中心可以根據(jù)所上報的資金,統(tǒng)一的分配計劃使用資金,調(diào)查下屬各個單位對資金的使用情況,加快資金的周轉(zhuǎn)速度,有利于實現(xiàn)國有企業(yè)資金的合理配置,提高了國有資金的使用效益。
二、國企會計集中核算應(yīng)用過程中存在的問題
從實際情況來看,我國國有企業(yè)會計集中核算工作中還存在著一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾點:
1.缺乏對會計集中核算的正確認識
在大多數(shù)國有企業(yè)當中的領(lǐng)導(dǎo)者并不能全面的認識會計集中核算,不能透徹的理解會計集中核算的真正意義,因此也就不能將會計集中核算完全應(yīng)用到國有企業(yè)的財務(wù)工作當中去。有的一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對會計集中核算的職能沒有一個清楚的認識,簡單的認為賬務(wù)的集中處理就是會計集中核算,導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理工作受到了限制,降低了會計集中核算的執(zhí)行效率。
2.對實物監(jiān)管的力度不夠
國企單位采用會計集中核算之后,就要承擔(dān)起下屬單位的會計核算工作,然而下屬單位與實物資產(chǎn)相關(guān)的信息仍然由本單位管理,這就導(dǎo)致了實物資產(chǎn)與賬務(wù)核算的實際情況不符,經(jīng)常會發(fā)生管賬不管實物的財務(wù)問題發(fā)生,其中主要的問題體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面是下屬單位固定資產(chǎn)的買入、使用、處置、報廢工作是由下屬單位的固定資產(chǎn)管理人員負責(zé),國有企業(yè)不能及時的對其進行監(jiān)管,這樣就會發(fā)生賤賣國有資產(chǎn)、私留小金庫的現(xiàn)象發(fā)生;另一方面國企會計核算中心僅僅對下屬各級單位的賬務(wù)處理進行負責(zé),卻無法及時的掌握固定資產(chǎn)的使用和變動情況,這就導(dǎo)致了國有資產(chǎn)大量流失、賬實不符的現(xiàn)象頻發(fā),不利于會計集中核算工作的順利進行。
3.缺乏與其他部門的溝通協(xié)調(diào)
國有企業(yè)原來的會計格局會在實施會計集中核算后被改變,工作重心也逐漸向會計集中核算的工作中心轉(zhuǎn)變,從實際情況來看國有企業(yè)建立會計集中核算的制度還很短,相關(guān)的制度還不夠完善,內(nèi)部其他部門與會計集中核算部門的權(quán)利和責(zé)任也沒有被明確,各個部門之間也缺乏相互了解和監(jiān)督,因此也就降低了會計集中核算工作的效率。同時,實施會計集中核算后,在一定程度上擴大了會計集中核算人員的工作范圍和業(yè)務(wù)量,會計集中核算中心的員工也就沒有時間來了解其他部門的業(yè)務(wù),在工作過程中也就缺乏與其他部門的溝通協(xié)調(diào),這就在一定程度上降低了會計集中核算的效率。
三、完善國企會計集中核算問題的措施
從上述我們可以看出我國國有企業(yè)會計集中核算工作中還存在著一些問題,因此國有企業(yè)要采用以下措施提高會計集中核算的水平,主要可以采用以下措施:
1.樹立正確的會計集中核算認識
正確的會計集中核算觀念是提高國有企業(yè)會計集中核算水平的關(guān)鍵,因此國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要樹立正確的會計集中核算認識,要認識到會計集中核算的真正意義,在實際工作中要不斷的學(xué)習(xí)和探索會計集中核算的方法,要通過宣傳教育的方式讓員工認識到會計集中核算的重要性,調(diào)動起企業(yè)員工參與會計集中核算工作的積極性。同時,國有企業(yè)內(nèi)部員工也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,要全面的理解會計集中核算的流程和業(yè)務(wù),認識到會計集中核算是與自身切身利益密切相關(guān)的,積極的參與到會計集中核算的工作當中去。
2.加大對實物資產(chǎn)的管理力度
為了提高會計集中核算的水平,保證國有企業(yè)資產(chǎn)不流失,因此國有企業(yè)要加強對實物資產(chǎn)的管理力度,保證實物資產(chǎn)與賬務(wù)核算相一致,一方面國有企業(yè)要建立相關(guān)實物資產(chǎn)的約束制度,要求下屬單位的財務(wù)人員編制實物資產(chǎn)臺賬,當實物資產(chǎn)發(fā)生變動的時候要第一時間向集團公司上報,這樣會計集中核算中心的人員就可以及時的處理相關(guān)實物資產(chǎn)的賬務(wù),保證了實物資產(chǎn)財務(wù)信息的及時性和準確性;另一方面國有企業(yè)會計集中核算中心的人員下屬單位的實物資產(chǎn)要定期的進行盤查和清點,對購置、使用、處理、維修實物資產(chǎn)的情況要在第一時間進行了解,防止國有資產(chǎn)大量流失的問題出現(xiàn)。同時為了調(diào)動起實物資產(chǎn)管理人員的工作積極性,國有企業(yè)也要獎勵相關(guān)的獎罰制度,對于管理實物資產(chǎn)較好的單位和員工要給予一定的獎勵。
3.加強與各個部門的溝通
在進行會計集中核算工作中,國有企業(yè)要對各個部門的工作職責(zé)予以明確,通過強有力的制度來加強部門之間的合作,會計集中核算中心也要與各個部門做好溝通,主動的去了解其他部門的相關(guān)業(yè)務(wù),共同清查和盤點國有企業(yè)的資產(chǎn),保證賬實相符、賬賬相符,實現(xiàn)自我約束與統(tǒng)一管理相結(jié)合的目標,提高部門之間的相互協(xié)調(diào)性。同時國有企業(yè)要建立起科學(xué)合理的財務(wù)管理制度,要以制度的方式明確會計集中核算人員的工作權(quán)限和職責(zé),把握好放權(quán)和集權(quán)之間的關(guān)系,這樣才能夠通過會計集中核算中心與各個部門之間的協(xié)作,提高國有企業(yè)集中核算的水平。
四、總結(jié)
綜上所述,會計集中核算對于國有企業(yè)來說可以起到重要性的作用,因此國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要認識到會計集中核算的重要性,及時的發(fā)現(xiàn)會計集中核算工作中存在的問題,并根據(jù)國有企業(yè)的實際情況采用科學(xué)合理的方法來提高會計集中核算的水平,這樣才能夠通過強有力的會計集中核算,提高國有企業(yè)的財務(wù)管理水平,促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
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