陳利華

【摘 要】文章以濟(jì)南綜合保稅區(qū)為載體系統(tǒng)分析了濟(jì)南市跨境電子商務(wù)模式，對(duì)濟(jì)南市綜合保稅區(qū)的進(jìn)出口跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式及業(yè)務(wù)流程做了詳細(xì)的闡述，最后闡述了基于濟(jì)南市綜合保稅區(qū)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)總體業(yè)務(wù)模式。

【關(guān)鍵詞】濟(jì)南綜合保稅區(qū)；跨境電子商務(wù)；業(yè)務(wù)模式

一、引言

綜合保稅區(qū)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的在內(nèi)陸設(shè)定的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，包含了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能。濟(jì)南綜合保稅區(qū)是由濟(jì)南出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)而成，入駐的企業(yè)在開(kāi)放層次、政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策方面可以得到更多實(shí)惠。園區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)可以開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、口岸作業(yè)業(yè)務(wù)，并且能夠進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，享受免稅、保稅、退稅等諸多優(yōu)惠政策。

2012年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立濟(jì)南綜合保稅區(qū)，并在2013年正式封關(guān)運(yùn)行，是全國(guó)第21個(gè)綜合保稅區(qū)，是濟(jì)南市乃至山東省中西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，主要涉及家具、服裝、電子、機(jī)械、汽車等行業(yè)。自2014年來(lái)，綜保區(qū)全面布局跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨境電子商務(wù)海關(guān)、國(guó)檢的全申報(bào)、全備案、全程無(wú)紙化通關(guān)，而且在省內(nèi)率先啟動(dòng)了線下體驗(yàn)及線下保稅展示交易、線上跨境電子商務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)的新模式，還拓展了國(guó)際貿(mào)易、保稅加工、保稅物流、口岸直通等新的功能。

二、出口跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式

濟(jì)南市綜合保稅區(qū)充分利用保稅區(qū)自身和跨境電商相應(yīng)的扶持政策，很好地開(kāi)展了跨境電商業(yè)務(wù)。在跨境電子商務(wù)出口方面，山東綜合保稅區(qū)管委會(huì)明確提出要大力發(fā)展?jié)暇C合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)的出口項(xiàng)目。濟(jì)南綜合保稅區(qū)“清單核放、匯總申報(bào)”的通關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)在濟(jì)南海關(guān)的監(jiān)督調(diào)試下，已完成了互聯(lián)網(wǎng)的基本調(diào)試進(jìn)入到試運(yùn)行的階段，為跨境電商出口業(yè)務(wù)的正式啟動(dòng)創(chuàng)造了有利的條件。

具體的出口業(yè)務(wù)流程為：按照濟(jì)南市跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)要求，在報(bào)關(guān)行和貨運(yùn)代理公司的協(xié)助下，境內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)批量辦理商品入?yún)^(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)，并取得報(bào)關(guān)退稅單，貨物在經(jīng)過(guò)“商檢”查驗(yàn)合格后進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放；境外消費(fèi)者在跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易平臺(tái)上發(fā)起有效的購(gòu)買訂單后，境內(nèi)企業(yè)將發(fā)運(yùn)貨物信息傳輸給郵快件企業(yè)；在海關(guān)監(jiān)管下，園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)采用區(qū)、口岸聯(lián)動(dòng)，實(shí)貨運(yùn)輸轉(zhuǎn)至國(guó)際郵件互換局或快件中心；物流企業(yè)定期對(duì)商品進(jìn)行歸并后，向園區(qū)海關(guān)辦理出口集中報(bào)關(guān)手續(xù)，園區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)；境外消費(fèi)者完成支付后，境內(nèi)企業(yè)依據(jù)支付信息向外匯管理局申請(qǐng)結(jié)匯、向國(guó)稅局申請(qǐng)退稅；國(guó)稅局、外匯管理局為企業(yè)辦理結(jié)匯、退稅手續(xù)，完成整個(gè)交易流程。

濟(jì)南市綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)出口項(xiàng)目的成功啟動(dòng)，有利于濟(jì)南市跨境電子商務(wù)健康快速持續(xù)發(fā)展，跨境電子商務(wù)的零售出口業(yè)務(wù)的光明通道在濟(jì)南綜合保稅區(qū)已經(jīng)打通，實(shí)現(xiàn)了快速通關(guān)、快速結(jié)匯、快速退稅，跨境電子商務(wù)成了正式的海關(guān)監(jiān)管的陽(yáng)光化跨境貿(mào)易方式。

三、進(jìn)口跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式

2014年以來(lái)，以往傳統(tǒng)的形態(tài)模式零散海淘和代購(gòu)被逐漸被規(guī)?；?、流程化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)口跨境電商大進(jìn)行了重新定義?？缇畴娮由虅?wù)進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)于2014年9月也在濟(jì)南綜合保稅區(qū)正式展開(kāi)。這說(shuō)明濟(jì)南進(jìn)出口業(yè)務(wù)所有的跨境電子商務(wù)的通道已全面打開(kāi)，意味著消費(fèi)者可以足不出戶，能夠在網(wǎng)絡(luò)上快速的購(gòu)買到正規(guī)的進(jìn)口商品。

跨境電子商務(wù)進(jìn)口模式主要有兩種：（1）網(wǎng)購(gòu)保稅，即商品整批量運(yùn)輸至保稅區(qū)，全稱叫做保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)。（2）海外直郵，下達(dá)訂單后物品直接從海外配送至客戶手中。其中保稅備貨，即是將海外商品以批量運(yùn)輸方式提前進(jìn)入保稅區(qū)存儲(chǔ)，免稅存放于保稅倉(cāng)庫(kù)中。濟(jì)南綜合保稅區(qū)開(kāi)展的跨境貿(mào)易電子商務(wù)合作商品是采用保稅區(qū)現(xiàn)貨的模式，消費(fèi)者在電商平臺(tái)下單購(gòu)物后，貨物則直接從保稅區(qū)發(fā)出，并由電商企業(yè)向海關(guān)申報(bào)并繳納行郵稅，貨物在保稅區(qū)經(jīng)由海關(guān)、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門等相關(guān)部門辦理正規(guī)進(jìn)口手續(xù)，全程受嚴(yán)格監(jiān)管。網(wǎng)購(gòu)保稅模式備受跨境電商企業(yè)的追捧，因?yàn)樗群Ｍ庵编]的物流運(yùn)輸時(shí)間短，但是以一般貿(mào)易進(jìn)口的大批量貨物還需要征收增值稅和消費(fèi)稅。但隨著2015年下半年海關(guān)總署新政的出臺(tái)，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)濟(jì)南保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的商品不能采取保稅備貨模式，只能改為一般貿(mào)易入關(guān)。2016年11月18日，省政府批準(zhǔn)濟(jì)南等5個(gè)城市設(shè)立省級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，隨著這一利好消息，基于濟(jì)南市綜合保稅區(qū)的濟(jì)南市跨境電商發(fā)展過(guò)程中遇到的“短板”將逐漸被補(bǔ)齊。

進(jìn)口跨境電子商務(wù)的基本運(yùn)作流程是海關(guān)按照跨境電子商務(wù)企業(yè)的貿(mào)易方式進(jìn)行報(bào)關(guān)，企業(yè)將進(jìn)口貨物整批量大批量采購(gòu)到濟(jì)南綜合保稅區(qū)的物流中心，然后再根據(jù)客戶的訂單詳細(xì)，向海關(guān)申報(bào)并且征收個(gè)人物品稅，再由物流中心分揀配送至消費(fèi)者手中，并且以稅率較低的行郵稅出入保稅區(qū)，這就是濟(jì)南綜合保稅區(qū)運(yùn)作時(shí)的保稅進(jìn)口模式。這種新型進(jìn)口模式有以下方面優(yōu)勢(shì)：在流程上，入駐保稅區(qū)內(nèi)從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)能夠提前備貨，節(jié)約了商品物流配送的時(shí)間，加快了海關(guān)在保稅區(qū)的通關(guān)清關(guān)速度；而且在保稅區(qū)質(zhì)檢部門的監(jiān)督下，消費(fèi)者所購(gòu)商品的質(zhì)量安全問(wèn)題能夠得到保障。

四、跨境貿(mào)易電子商務(wù)總體業(yè)務(wù)模式

（一）B2B2C平臺(tái)模式

B2B2C模式指的是供應(yīng)商和消費(fèi)者之間的實(shí)現(xiàn)交易的平臺(tái)，并提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。B2B2C模式更加綜合化，包括了現(xiàn)存的B2C和C2C 平臺(tái)的商業(yè)模式，集合了兩者的優(yōu)點(diǎn)。

濟(jì)南綜合保稅區(qū)也已建成跨境貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)將打造成集品牌、供應(yīng)鏈、物流清關(guān)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)以及跨境支付為一體的大型進(jìn)出口航母平臺(tái)，形成了海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管等各監(jiān)管部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的適合跨境電商業(yè)態(tài)模式的高效執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有望借助保稅區(qū)的政策及物流優(yōu)勢(shì)成為山東省跨境B2B2C保稅進(jìn)口的主渠道。

濟(jì)南市綜合保稅區(qū)的B2B2C模式通過(guò)保稅物流中心的“進(jìn)口保稅，出口退稅，國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送分撥等”功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品集散、產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)提供便捷的通關(guān)、結(jié)匯、退稅等服務(wù)，并有效地解決對(duì)進(jìn)出境商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易管制、檢驗(yàn)和檢疫等問(wèn)題。

（二）“O2O”線上線下相互融合的模式

濟(jì)南市綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)主要采用“O2O”線上線下相互融合的模式，打造讓消費(fèi)者線上下單，線下體驗(yàn)的“海淘”新模式。入駐園區(qū)的企業(yè)為了加快自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求新發(fā)展，把交易過(guò)程放到網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行，而在線下開(kāi)設(shè)樣品體驗(yàn)店，讓有需要的客戶加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的了解，這種線上線下相互融合的“O2O”模式更有助于交易的達(dá)成。為了更好的促進(jìn)出口跨境電子商務(wù)的發(fā)展，有些從事跨境電商的企業(yè)甚至把線下體驗(yàn)館開(kāi)到了境外市場(chǎng)，讓境外客戶能更加便利地了解商品，一旦有需求就通過(guò)線上平臺(tái)交易來(lái)達(dá)成，這樣更能提高交易效率。

五、總結(jié)

綜上所述，濟(jì)南市綜合保稅區(qū)的跨境電子商務(wù)發(fā)展模式已趨于成熟，也已開(kāi)始測(cè)試打造自己的跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，但是濟(jì)南尚未成為國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口或出口等方面享受的扶持政策少，濟(jì)南市綜合保稅區(qū)的很多從事跨境電商的企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，因此，濟(jì)南市跨境電子商務(wù)未來(lái)的發(fā)展著實(shí)面臨一些競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

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