陸迪

【摘 要】當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵階段。創(chuàng)新作為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力源，在此階段發(fā)揮著重要的作用。因此，在新形勢(shì)下要想實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新，關(guān)鍵在于激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。激發(fā)創(chuàng)新活力機(jī)制的改變與完善也成為了一個(gè)國(guó)家萬(wàn)眾創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的重要因素。通過(guò)萬(wàn)眾創(chuàng)新尋找新的發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)活力，從而發(fā)現(xiàn)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，進(jìn)而提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新活力；萬(wàn)眾創(chuàng)新；動(dòng)力機(jī)制

一、激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力的動(dòng)力機(jī)制研究的意義和作用

我國(guó)一直致力于打造成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心就是增強(qiáng)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，以保障科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，加速推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的跨步發(fā)展；應(yīng)該把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求新的發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；應(yīng)該把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力形成新的國(guó)家戰(zhàn)略體系，使之延伸到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，激發(fā)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”精神，加大力度和投入，培養(yǎng)一批高水平的創(chuàng)新型人才，制定一整套適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的自主創(chuàng)新機(jī)制，積極倡導(dǎo)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。新的科學(xué)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)改革已經(jīng)在全世界的范圍內(nèi)開(kāi)展起來(lái)，信息技術(shù)、新能源、新型材料、醫(yī)藥醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、交通等領(lǐng)域的技術(shù)方面在不斷的尋求重大突破，由此產(chǎn)生了一批新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)、新形態(tài)、新制度、新模式，也促使著我們?nèi)祟?lèi)走一條智能生產(chǎn)、智能管理、綠色生活、節(jié)能減排的新道路，在這整個(gè)新的變革過(guò)程中，包含著的許多革命性改變，這些新的技術(shù)和方法也將對(duì)提高一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位有著極為深遠(yuǎn)的影響。所以在這一新常態(tài)下，我們要積極做出新的調(diào)整，實(shí)施新的戰(zhàn)略部署，從而達(dá)到用新的方法，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新能力的人才，以適應(yīng)這一新的國(guó)際發(fā)展潮流，所以，只有不斷大力推動(dòng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，才能為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的保障，才能穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，最終以綜合國(guó)力來(lái)爭(zhēng)奪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)。

二、激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力可行的對(duì)象和領(lǐng)域

激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力的動(dòng)力機(jī)制研究，在這個(gè)過(guò)程中明確研究對(duì)象對(duì)整個(gè)研究有著極其重要的意義。目前我國(guó)有大約13億多人口，其中9億多的勞動(dòng)力，每年全國(guó)高校畢業(yè)生、農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)化人員、退伍軍的人數(shù)都很高，這其中將這大量的人力資源轉(zhuǎn)化成為人力資本有著巨大的潛力，但根據(jù)當(dāng)前的就業(yè)總量而言我們面臨的壓力很大，行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾尤其凸顯。進(jìn)一步推進(jìn)萬(wàn)眾創(chuàng)新，就是要嚴(yán)格按照黨的“十三五”的規(guī)劃，通過(guò)促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從而建設(shè)全新的服務(wù)型政府，為整個(gè)社會(huì)營(yíng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使我們國(guó)家有夢(mèng)想、有想法、有意愿、有激情、有能力的科技人才，大中專(zhuān)高校畢業(yè)生，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，退伍軍人，失業(yè)、待業(yè)人員等各類(lèi)人員，獲得新的創(chuàng)新激情和動(dòng)力。通過(guò)創(chuàng)新進(jìn)而創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加收入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，讓全國(guó)更多的人民群眾先富起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各階級(jí)收入分配整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)的良好持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)萬(wàn)眾創(chuàng)新在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施，是有利于激發(fā)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新的潛力和全民創(chuàng)業(yè)活力和方法的有效途徑。當(dāng)前我國(guó)萬(wàn)眾創(chuàng)新的理念還不夠深入人心，創(chuàng)新理念教育培訓(xùn)體系尚未健全，我國(guó)民眾的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的能力還很欠缺。推進(jìn)萬(wàn)眾創(chuàng)新的關(guān)鍵一步，就是要制定相應(yīng)的支持和鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策，開(kāi)展相關(guān)教育機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)各階層的有創(chuàng)新潛力的民眾進(jìn)行創(chuàng)新教育，在全社會(huì)形成敢為人先、追求創(chuàng)新的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新氛圍，使萬(wàn)眾創(chuàng)新根植于社會(huì)各個(gè)階層，最終可以成為整個(gè)社會(huì)共同的理想追求和行為習(xí)慣[2]。

三、尋找可以激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力的動(dòng)力

激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，尋找可以激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力的動(dòng)力，就必須從政府、企業(yè)、個(gè)人這三個(gè)大的方面入手，要形成政府有政策，企業(yè)有依據(jù)，個(gè)人有活力的“萬(wàn)眾創(chuàng)新”新形態(tài)。

（一）政府要制定激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力的政策

1.落實(shí)科技成果股權(quán)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

首先，我國(guó)是一個(gè)人口基數(shù)很大的發(fā)展中國(guó)家，要想在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，就要做到人人參與的自愿創(chuàng)新，就必須制定相應(yīng)的保護(hù)政策來(lái)保護(hù)萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)新成果，讓創(chuàng)新的成果和收益完全掌握在創(chuàng)新者的手上，還需要促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，在創(chuàng)新出現(xiàn)以后，進(jìn)一步將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成的創(chuàng)新產(chǎn)品，為創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。加大對(duì)高校和創(chuàng)新型企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的鼓勵(lì)和保護(hù)，是的他們的創(chuàng)新成果的處置權(quán)可以掌握在自己手上。加大對(duì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)鏈的扶植力度，要讓創(chuàng)新者和創(chuàng)新企業(yè)看到創(chuàng)新可以給他們帶來(lái)的價(jià)值和效益，可以通過(guò)自己的創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，將自己的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)股份，或者收益分紅。這些舉措都可以大大提高廣大人民群眾創(chuàng)新的動(dòng)力，最終為實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新帶來(lái)根本保證。

2.加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，完善各部門(mén)協(xié)同機(jī)制

政府有關(guān)部門(mén)需要通過(guò)相關(guān)措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立萬(wàn)眾創(chuàng)新激勵(lì)制度機(jī)制，并有發(fā)改委牽頭落實(shí)和實(shí)施，政府部門(mén)在制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以后，需要自上而下進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使得政策可以很好的在各個(gè)地區(qū)和部門(mén)之間實(shí)施，可以保證各地區(qū)和部門(mén)在對(duì)有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的組織或個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候，可以做到有法可依。這些獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定和實(shí)施，可以很好的推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展，從根本上解決了創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善、不健全的現(xiàn)狀，填補(bǔ)了政府對(duì)民眾創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的空白。在制定相關(guān)政策以后，還要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。使得政府各部門(mén)之間、政府與地方之間、地方與企業(yè)之間、企業(yè)與員工之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策的流通性和普及性。

（二）企業(yè)要發(fā)揮自身能動(dòng)性激發(fā)員工創(chuàng)新活力

1.激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，必須深化企業(yè)改革，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。

企業(yè)必須通過(guò)深化改革，做到簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)職工參與創(chuàng)新的鼓勵(lì)，制定相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)措施，堅(jiān)持打造一個(gè)均等普惠的創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工創(chuàng)新的便利化，讓每一位企業(yè)職工都可以參與到萬(wàn)眾創(chuàng)新中來(lái)。將政府鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好政策進(jìn)一步消化吸收，形成具有企業(yè)自身特點(diǎn)的創(chuàng)新激勵(lì)方法，從而激發(fā)所有企業(yè)員工的創(chuàng)新動(dòng)力，其次，還要制定明確的規(guī)定，保護(hù)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)員工申請(qǐng)專(zhuān)利進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，提高職工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。對(duì)有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的員工，企業(yè)還需要進(jìn)一步幫助員工將創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù)和轉(zhuǎn)化成效益。企業(yè)可以將員工的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成股權(quán)，這種做法很適合具有一定創(chuàng)新能力的中小型企業(yè)，可以更加充分的激發(fā)全體職工的創(chuàng)新動(dòng)力，對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展和員工的成長(zhǎng)都有著很重要的意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。

2.促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新尤其是科技型企業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)

目前我國(guó)，中小型科技創(chuàng)新企業(yè)擁有著很強(qiáng)的活力，有的甚至超過(guò)的傳統(tǒng)的大中型企業(yè)，所以我們要抓住這一創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的突破口，打造以創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)新型力量，因?yàn)檫@些具有創(chuàng)新能力的中小型企業(yè)，很有可能在不久的將來(lái)就可以發(fā)展成為短信的創(chuàng)新科技公司。所以，政府需要制定相應(yīng)的政策加速推進(jìn)中小型科技創(chuàng)新公司的發(fā)展和進(jìn)步，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是企業(yè)增加自身原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品的有力保障，企業(yè)通過(guò)明確的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使得員工的創(chuàng)新和創(chuàng)造力大幅增加，新的發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利都會(huì)有所增加，員工創(chuàng)新的積極性得到了很大的提高。再就是需要在企業(yè)內(nèi)部成立研發(fā)部門(mén)保證創(chuàng)新型企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭秀珍.“激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力重在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革”[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì).2015（34）

[2]劉良軍.引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新常態(tài)[J].南昌師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）.2015（5）