丁國棟

摘 要 2014年12月，中共中央審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，提出群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前，這也是今后一個(gè)時(shí)期黨的群團(tuán)工作的總基調(diào)。2015年7月，中共中央召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在黨的94年歷史上還是第一次。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，中央連續(xù)高規(guī)格發(fā)文和召開專題會(huì)議，充分說明了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性。具體到國有企業(yè)來說，尤其是要做好工會(huì)工作，筆者作為中國中鐵系統(tǒng)的一名基層工會(huì)工作者，結(jié)合國有企業(yè)工會(huì)現(xiàn)狀和工作實(shí)際，談?wù)勗谛滦蝿菹聡衅髽I(yè)如何加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作。

關(guān)鍵詞 新形勢 工會(huì)工作 加強(qiáng)和改進(jìn)

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）03-000-02

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，國有企業(yè)也逐漸建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，以營利為目的的經(jīng)營理念和自負(fù)盈虧的經(jīng)營機(jī)制使企業(yè)更多的關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而一定程度上忽視了職工群眾的利益，最終使工會(huì)的職能被逐漸淡化，其吸引力和影響力也被逐漸弱化。主要有組織渙散和作用發(fā)揮有限等方面的表現(xiàn)。

一、組織渙散

工會(huì)是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”。這是《中國工會(huì)章程》對(duì)工會(huì)的權(quán)威解釋和定位，工會(huì)作為一級(jí)組織，可下設(shè)若干專門委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu)。而現(xiàn)實(shí)生活中和實(shí)際工作中，大多數(shù)企業(yè)卻并沒有真正把工會(huì)作為一級(jí)組織來對(duì)待，更多的是將其定位為一個(gè)職能部門，并由企業(yè)和黨委對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行人事任命。更讓人擔(dān)憂的是，即便將工會(huì)定位為職能部門，還不是一個(gè)完整的工作機(jī)構(gòu)，很多時(shí)候?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并到黨委工作部門，甚至連工會(huì)主席都未按企業(yè)副職配備或以低兼高配備。以上組織建設(shè)極其不規(guī)范的實(shí)際情況，都充分說明了工會(huì)組織的渙散。

二、作用發(fā)揮有限

按照《工會(huì)法》的相關(guān)要求，工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，這也是工會(huì)最重要的職責(zé)之一。但凡有影響力和吸引力的工會(huì)，在生產(chǎn)生活中發(fā)揮了極其重要作用的工會(huì)，無不在組織和引導(dǎo)廣大職工投身企業(yè)改革和發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)揮了重要作用，無不在維護(hù)職工合法權(quán)益方面有所建樹。而實(shí)際上如今國有企業(yè)工會(huì)，其工作開展多數(shù)集中在開展文體和慰問兩項(xiàng)活動(dòng)上，這固然是工會(huì)的工作內(nèi)容，也發(fā)揮了一定的作用，但這也只是發(fā)揮了錦上添花的作用，沒有發(fā)揮雪中送炭的作用，難以給企業(yè)和職工產(chǎn)生影響力和吸引力。

針對(duì)工會(huì)的職能被淡化、吸引力和影響力被弱化的實(shí)際情況，國有企業(yè)工會(huì)工作必須要有“四新”，以“四新”來促進(jìn)工會(huì)工作的深入開展，用“四新”來加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作。即工會(huì)要履行新的崗位職責(zé)、要有新的活動(dòng)載體、讓工會(huì)發(fā)揮新的作用、最終產(chǎn)生新的影響力和吸引力。

三、履行新的崗位職責(zé)

客觀的說，《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》給企業(yè)工會(huì)工作賦予了全面和神圣的職責(zé)，涉及生產(chǎn)生活的方方方面，具體可以劃分為組織建設(shè)、民主管理、權(quán)益維護(hù)、生產(chǎn)宣傳、生活保障、財(cái)務(wù)、女工和體協(xié)等專業(yè)板塊，每個(gè)專業(yè)和板塊都有各自的崗位職責(zé)。以往工會(huì)工作中，大家最熟悉和常見的慰問和文體活動(dòng)僅僅是生活保障和體協(xié)工作中的一部分。企業(yè)和企業(yè)工會(huì)要充分了解工會(huì)工作的真正內(nèi)涵和內(nèi)容，高度重視除慰問和文體活動(dòng)以外的工作職責(zé)的存在。與此同時(shí)，還要積極履行慰問和文體以外的工作職責(zé)，這才是更富有含金量的職責(zé)，才是更能體現(xiàn)工會(huì)工作者價(jià)值、增強(qiáng)工會(huì)影響力和吸引力的職責(zé)。一是組織建設(shè)方面。組織廣大職工積極入會(huì)，除采取傳統(tǒng)的職工個(gè)人提出申請(qǐng)、工會(huì)組織同意的方式入會(huì)外，還可通過互聯(lián)網(wǎng)+、班組（車間）集體入會(huì)等簡單高效便捷的方式入會(huì)。會(huì)員人數(shù)在 25 人以上的，必須與企業(yè)和企業(yè)黨組織同步建立工會(huì)組織，并重點(diǎn)由機(jī)關(guān)向生產(chǎn)一線延伸，由正式職工向勞務(wù)工延伸，做到哪里有生產(chǎn)型組織，哪里就有工會(huì)組織，哪里有群眾生活，哪里有就工會(huì)組織。二是民主管理方面。不僅要抓住職工代表大會(huì)這一民主管理的基本形式，重點(diǎn)還要將廠務(wù)公開工作規(guī)范化和常態(tài)化，從廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行規(guī)范；進(jìn)一步發(fā)揮職工董監(jiān)事在民主管理中的作用。三是生產(chǎn)宣傳方面。發(fā)揮工會(huì)這所“大學(xué)?！钡淖饔?，提升職工群眾的能力和素質(zhì)，為組織和引導(dǎo)廣大職工積極投身企業(yè)中心工作并有所作為奠定基礎(chǔ)。四是生活保障方面。不僅關(guān)注個(gè)別困難群眾，還要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在改善廣大職工的工作環(huán)境和生活環(huán)境方面下功夫，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定工作和生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。在維護(hù)職工合法權(quán)益方面下功夫，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工會(huì)代表企業(yè)向國家為職工爭取利益，向市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工會(huì)代表職工群眾與企業(yè)平等協(xié)商以維護(hù)職工合法權(quán)益轉(zhuǎn)變。

四、打造新的活動(dòng)載體

雖然多年來打造了 “三不讓”等一批品牌活動(dòng)，抓住了幫困救助工作的關(guān)鍵，在保障困難職工基本生活、為職工排憂解難方面發(fā)揮了重要作用。但黨的十八大以來，黨和國家提出了到2020年要全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)人均國民生產(chǎn)總值和人民生活滿意度等主要指標(biāo)都有明確要求，不再是相對(duì)低層次的幫困救助，而是對(duì)生活環(huán)境和生活水平提出了更高的要求。因此，國有企業(yè)工會(huì)要結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)，打造新的活動(dòng)載體，開展層次更高的工會(huì)活動(dòng)，用新的工會(huì)活動(dòng)把職工和企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，用新的工會(huì)活動(dòng)讓職工群眾共享社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的成果。尤其是要逐步把以幫困救助為主要內(nèi)容的“三不讓”承諾提升為以“讓每名職工都有一個(gè)安全衛(wèi)生的好環(huán)境，讓每名職工都有一個(gè)身心健康的好體魄，讓每名職工都有一個(gè)工作生活的好心情”為主要內(nèi)容的“三讓”工程。因?yàn)閷?shí)施“三讓”工程，是國有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量的重要陣地，是回答“企業(yè)發(fā)展為了職工”的直接窗口，是保障職工共享企業(yè)發(fā)展成果的需要，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要途徑，是職工全面發(fā)展的需要。“三讓”工程的實(shí)施，將強(qiáng)有力的推動(dòng)和諧企業(yè)的建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五、發(fā)揮新的作用

加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，就是要讓工會(huì)等群團(tuán)組織有更大的作為，發(fā)揮更新的作用。在企業(yè)改革發(fā)展過程中，將廣大職工群眾的聰明才智挖掘出來、將廣大職工群眾的工作積極性調(diào)動(dòng)起來、將廣大職工群眾的工作熱情激發(fā)出來，充分發(fā)揮職工群眾的“主力軍”作用。在提升職工群眾能力和素質(zhì)中發(fā)揮工會(huì)組織的“大學(xué)?！弊饔?，企業(yè)的競爭很大程度上是人才的競爭，而人才的競爭歸根結(jié)底又是能力和素質(zhì)的競爭。這就需要工會(huì)這所“大學(xué)?！辈粩嗯囵B(yǎng)和挖掘職工群眾的能力和素質(zhì)。工會(huì)組織只有充分發(fā)揮了“大學(xué)?！钡淖饔?，才能增強(qiáng)職工群眾隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，工會(huì)事業(yè)才能更好的在廣大職工群眾中開花結(jié)果。

六、產(chǎn)生新的影響力和吸引力

不可否認(rèn)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的道路上，在國有企業(yè)改革的進(jìn)程中，在職工群眾的物質(zhì)文化和精神文化需求日益增長的過程中，國有企業(yè)工會(huì)的吸引力和影響力有所下降。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，就是要讓工會(huì)等群團(tuán)組織增強(qiáng)新的影響力和吸引力，讓工會(huì)真正成為企業(yè)的助手，為企業(yè)改革和發(fā)展雪中送炭；讓工會(huì)真正成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，為黨組織統(tǒng)一思想發(fā)揮應(yīng)有的作用；讓工會(huì)成為群眾之友，為群眾建設(shè)一個(gè)真正的職工之家。只有工會(huì)發(fā)揮了新的作用，產(chǎn)生了新的影響力和吸引力，才能鞏固工會(huì)組織的穩(wěn)定性，職工群眾才會(huì)更積極主動(dòng)的加入工會(huì)組織，工會(huì)組織才能發(fā)展壯大，才能進(jìn)一步發(fā)揮其作用。

七、結(jié)語

新的崗位職責(zé)是支撐、新的活動(dòng)載體是手段、發(fā)揮新的作用是效果、產(chǎn)生新的影響力和吸引力是目的，“四新”是一個(gè)有機(jī)整體，缺一不可。唯有“四新”一起抓、同時(shí)抓，層層跟進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)工會(huì)影響力和吸引力的最終目標(biāo)，才能真正在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作中起到引領(lǐng)和示范作用。