溫菊萍

【摘 要】目前，職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)按投入主體劃分包括政府工程型、企業(yè)促進(jìn)型、學(xué)校教育型、合作組織型、科技示范型等模式。影響教育培訓(xùn)模式運(yùn)行績(jī)效的主要因素是培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)投入、培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)效果。運(yùn)用層次分析法對(duì)五種教育培訓(xùn)模式的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行排序，分析企業(yè)促進(jìn)型是基于培訓(xùn)績(jī)效準(zhǔn)則下最佳的培訓(xùn)模式。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)農(nóng)民 教育培訓(xùn) 模式 層次分析法

職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是提升農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。三農(nóng)問題一直是社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注的問題，其中，農(nóng)民問題是核心問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，而技術(shù)的實(shí)施與運(yùn)用需要依靠有技術(shù)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。因此，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要方面在于職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，這也是提升農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。近年來，各級(jí)政府不斷加大對(duì)職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入，也取得了顯著的成效。但實(shí)踐過程中依然存在諸如培訓(xùn)投入不足、職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)意愿不強(qiáng)、培訓(xùn)績(jī)效較低等問題。其中培訓(xùn)績(jī)效低是較為普遍的現(xiàn)象，即培訓(xùn)投入資金沒有取得理想的培訓(xùn)效果。

教育作為農(nóng)村人力資源提升的主要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化，單一的學(xué)校教育已經(jīng)難以滿足農(nóng)民多樣化的需求。在特定條件下，政府、學(xué)校、行業(yè)組織甚至農(nóng)民自身都可能成為組織培訓(xùn)的主體。因此，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化資源條件，以江蘇為例，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)在江蘇地區(qū)呈現(xiàn)出多樣化的模式。江蘇農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)生產(chǎn)向現(xiàn)代生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，需要一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)農(nóng)民，立足區(qū)域特色選擇合適的教育培訓(xùn)模式是提高職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效的關(guān)鍵。

一、職業(yè)農(nóng)民教育模式的類型和特點(diǎn)

目前，學(xué)術(shù)界從基本模式視角開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的研究較多，但針對(duì)職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式的研究相對(duì)較少，還未形成統(tǒng)一規(guī)范的觀點(diǎn)。根據(jù)教育學(xué)理論，“人才培養(yǎng)模式”主要指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容、課程體系、管理制度和評(píng)估方式，實(shí)施人才教育過程的總和。職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)既能給個(gè)人帶來收益，還能推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的模式根據(jù)不同分類標(biāo)準(zhǔn)有不同的模式。按培訓(xùn)投入主體劃分，現(xiàn)行職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式可分為：政府工程型、學(xué)校教育型、企業(yè)促進(jìn)型、合作組織型和科技示范型。

（一）政府工程型

該模式表現(xiàn)為政府及相關(guān)職能部門以項(xiàng)目工程形式作為抓手認(rèn)真組織開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。這種模式由政府投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，自上而下有計(jì)劃地組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。因面向各類職業(yè)農(nóng)民，培訓(xùn)具有純公共產(chǎn)品性質(zhì)，培訓(xùn)內(nèi)容較為齊全，既包括農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，又注重創(chuàng)業(yè)能力、文化素質(zhì)和安全知識(shí)等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，如已實(shí)施的“綠色證書培訓(xùn)工程”“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。政府推進(jìn)的項(xiàng)目工程式培訓(xùn)主要目的在于提高職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使得政府在資源調(diào)配、人員安排、宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)參加培訓(xùn)利益主體的積極性，保障力度較強(qiáng)、覆蓋面較廣，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加職業(yè)農(nóng)民收入。但此模式在培訓(xùn)過程中涉及大量的人力、物力、財(cái)力，監(jiān)管難度較大，培訓(xùn)效果無法保障，且政府層面推進(jìn)過程中對(duì)區(qū)域差異無法細(xì)分和定位，容易造成一刀切格局，影響部分地區(qū)職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)的意愿，進(jìn)而影響培訓(xùn)的績(jī)效。

（二）學(xué)校教育型

該模式主要指高等院校和中高職院校組織實(shí)施的學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，具體的學(xué)習(xí)形式為職業(yè)教育、成人教育和繼續(xù)教育等。主要面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研技術(shù)人員、管理人員以及基層干部、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村精英等。學(xué)校教育以提高職業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)為目的，課程設(shè)置全面多樣，師資力量雄厚，且可通過遠(yuǎn)程教育等靈活的方式進(jìn)行培訓(xùn)，滿足了職業(yè)農(nóng)民多樣化的培訓(xùn)需求。但職業(yè)教育形式的學(xué)校教育周期較長(zhǎng)、學(xué)習(xí)深度不足、教育成果轉(zhuǎn)化見效較慢且重視學(xué)歷的獲取忽略技能的提升，與社會(huì)實(shí)踐相距較遠(yuǎn)，現(xiàn)實(shí)中涉農(nóng)型職業(yè)院校發(fā)展舉步維艱。這些都影響職業(yè)農(nóng)民參加學(xué)校教育型培訓(xùn)的積極性。繼續(xù)教育形式的學(xué)校教育針對(duì)職業(yè)農(nóng)民是以推廣農(nóng)業(yè)科技、促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)作為目的。但缺乏系統(tǒng)全面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作教育體系，教學(xué)內(nèi)容更新不足，監(jiān)管力度不夠，培訓(xùn)效果欠佳。

（三）企業(yè)促進(jìn)型

該模式需要依托農(nóng)業(yè)企業(yè)，對(duì)企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人員實(shí)施培訓(xùn)?！肮?農(nóng)戶”是培訓(xùn)主要形式。培訓(xùn)主體是龍頭企業(yè)，培訓(xùn)對(duì)象主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或在龍頭企業(yè)就業(yè)的職業(yè)農(nóng)民，培訓(xùn)內(nèi)容緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展或企業(yè)生產(chǎn)所需的科技知識(shí)、職業(yè)技能和相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理能力。貝克爾曾指出，培訓(xùn)會(huì)增加現(xiàn)期的支出，減少現(xiàn)期的收益。但是，如果它可以大幅度地提高未來的收益，或者大幅度地降低未來的支出，企業(yè)就樂于提供這種培訓(xùn)。有效的員工培訓(xùn)能為企業(yè)創(chuàng)造豐碩的效益。因此，企業(yè)組織的培訓(xùn)針對(duì)性較強(qiáng)，也正因有明確的目的也大大縮小了培訓(xùn)的范圍。同時(shí)，企業(yè)培訓(xùn)投入規(guī)模不及政府投入，導(dǎo)致普及性不強(qiáng)，在逐利過程中這種模式培訓(xùn)效果雖好但推廣難度較大。

（四）合作組織型

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程伴隨著農(nóng)民組織化程度不斷提高，合作組織型指由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或農(nóng)民協(xié)會(huì)等牽頭組織的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。該模式根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)使用、新技術(shù)應(yīng)用推廣、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、食品安全、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容開展適時(shí)培訓(xùn)，與職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)生活相適應(yīng)，激發(fā)參加培訓(xùn)積極性。但合作組織推進(jìn)型的培訓(xùn)重視短期收益，培訓(xùn)范圍較窄，同時(shí)需要收取一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。隨著合作社的壯大和農(nóng)民素質(zhì)的提高，對(duì)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需堅(jiān)持長(zhǎng)效性和可持續(xù)性，培訓(xùn)范圍也需不斷拓展，充分利用市場(chǎng)力量，緊密圍繞農(nóng)民的培訓(xùn)需求意愿提供有效的培訓(xùn)。

（五）科技示范型

在新農(nóng)村建設(shè)過程中涌現(xiàn)出一批意識(shí)超前、具有領(lǐng)導(dǎo)才能的農(nóng)村精英，他們有著較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和個(gè)人能力，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過自身的示范輻射影響培訓(xùn)其他職業(yè)農(nóng)民?？萍际痉缎湍Ｊ酵ㄟ^培養(yǎng)發(fā)掘農(nóng)村能人，或引進(jìn)優(yōu)秀人才成為科技示范戶，再通過他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民共同致富。由于地緣和親緣，農(nóng)民對(duì)科技示范戶有著天然的信賴，社會(huì)認(rèn)同度較高。在投入資金和費(fèi)用方面，除示范戶投資外，政府部門給予大量的支持，因此，單個(gè)農(nóng)戶花費(fèi)的學(xué)習(xí)成本較低。但正由于現(xiàn)期成本低，知識(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的后期過程中農(nóng)民需要投入大量成本，還要承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)型農(nóng)民面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，導(dǎo)致參與積極性下降，影響培訓(xùn)模式的運(yùn)作績(jī)效。

二、影響職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)績(jī)效的因素分析

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)投入產(chǎn)出原理，結(jié)合需求供給的分析范式，再?gòu)南到y(tǒng)論視角考慮從培訓(xùn)投入的全過程再到培訓(xùn)結(jié)果，探尋影響職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)績(jī)效的主要因素，具體包括影響需求層面的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)效果，影響培訓(xùn)供給的培訓(xùn)投入水平。

（一）培訓(xùn)投入

投入是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力。培訓(xùn)投入的增加，能快速開展人力資本投資，提升職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新能力。教育培訓(xùn)屬準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有一定的外部性，且職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)是解決三農(nóng)問題的核心。因此，培訓(xùn)投入是政府政策重點(diǎn)支持的方向。按投入內(nèi)容劃分，培訓(xùn)投入可通過經(jīng)濟(jì)投入水平和政策支持水平兩個(gè)變量來觀測(cè)不同模式運(yùn)行過程中各投入主體的培訓(xùn)投入力度。經(jīng)濟(jì)投入水平是培訓(xùn)投入最直觀的體現(xiàn)，政策支持最終通過量化經(jīng)濟(jì)投入來體現(xiàn)。因此，這兩個(gè)觀測(cè)變量中經(jīng)濟(jì)投入是首要的變量。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容是培訓(xùn)持續(xù)進(jìn)行、提升培訓(xùn)實(shí)效的關(guān)鍵，直接影響職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。從職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)的意愿出發(fā)，接受度、實(shí)用性、時(shí)效性、普及性成為觀測(cè)培訓(xùn)內(nèi)容的變量，也構(gòu)成評(píng)判培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)性的準(zhǔn)則。接受度指職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的認(rèn)可接受程度；實(shí)用性指培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)農(nóng)民工作內(nèi)容的相關(guān)程度，且對(duì)解決實(shí)際問題的作用大小；時(shí)效性指培訓(xùn)內(nèi)容與政策、市場(chǎng)等變化的同步程度；普及性指培訓(xùn)內(nèi)容涉及面的深度和廣度。在四個(gè)觀測(cè)指標(biāo)中，因職業(yè)農(nóng)民受短期利益影響，實(shí)用性是其最重要的因素；接受度排列在時(shí)效性之前，不為農(nóng)民所認(rèn)可的內(nèi)容即使是最新最前沿的也不會(huì)取得任何效果；培訓(xùn)的目的是專而精，因此對(duì)知識(shí)的廣度的要求相應(yīng)較低。

（三）培訓(xùn)機(jī)制

當(dāng)培訓(xùn)投入已定時(shí)，培訓(xùn)機(jī)制是否健全合理成為影響培訓(xùn)績(jī)效的重要因素。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的培訓(xùn)機(jī)制包含許多內(nèi)容，其中最主要的機(jī)制是運(yùn)行機(jī)制，即依據(jù)一定的規(guī)則確保職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程順利進(jìn)行，運(yùn)行機(jī)制一般包括外部運(yùn)行和內(nèi)部運(yùn)行兩個(gè)方面。外部運(yùn)行機(jī)制主要指與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的各級(jí)政府和職能部門的協(xié)調(diào)配合，共同規(guī)劃和管理培訓(xùn)工作，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)政策，以保證培訓(xùn)順利開展。內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制則是保證高效培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，從機(jī)構(gòu)選擇到培訓(xùn)實(shí)施直至培訓(xùn)考核及結(jié)果反饋都應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化管理。從唯物辯證法視角，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)，規(guī)定著職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制在整體機(jī)制中占據(jù)首要地位，外部運(yùn)行機(jī)制是保證培訓(xùn)進(jìn)行的外部條件，但不能決定培訓(xùn)發(fā)展的基本方向，因此其占據(jù)次要地位。

（四）培訓(xùn)效果

培訓(xùn)效果是培訓(xùn)績(jī)效的直接體現(xiàn)，是培訓(xùn)行為的成果展示，也是評(píng)價(jià)培訓(xùn)行為的重要指標(biāo)。通過對(duì)文獻(xiàn)檢索、結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)分析，最終選擇收入變化狀況、就業(yè)改善狀況、培訓(xùn)滿意度作為觀測(cè)培訓(xùn)效果的主要變量。收入變化狀況主要用來度量職業(yè)農(nóng)民的收入在培訓(xùn)前后的變化程度。就業(yè)改善狀況用來描述職業(yè)農(nóng)民通過培訓(xùn)后就業(yè)層次和地位是否變化。培訓(xùn)滿意度來源于職業(yè)農(nóng)民的反饋，指通過培訓(xùn)對(duì)自身工作、生活狀況等方面受益改善程度的評(píng)判。三個(gè)觀測(cè)變量中，收入變化可直接量化比較呈現(xiàn)，也是職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)的直接目的，因而是最重要的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，職業(yè)農(nóng)民在既有職業(yè)基礎(chǔ)上追求更好的就業(yè)環(huán)境、提高就業(yè)層次，這些是作為長(zhǎng)期目標(biāo)的，在三者中是第二重要指標(biāo)；培訓(xùn)滿意度從側(cè)面反映出培訓(xùn)模式的績(jī)效，只要收入提高了，就業(yè)改善了，培訓(xùn)滿意度自然就提高了，因此，該指標(biāo)排列最后。

三、基于層次分析法的模式選擇與結(jié)果

職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式的運(yùn)行績(jī)效受多重因素影響，從系統(tǒng)論視角結(jié)合農(nóng)民需求及現(xiàn)有培訓(xùn)供給，選擇培訓(xùn)投入、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)效果作為評(píng)判績(jī)效的準(zhǔn)則。每個(gè)準(zhǔn)則下又設(shè)有不同的觀測(cè)變量，在邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門專家、政府職能部門人員、待業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等人員共同探討后，基于層次分析法建立了評(píng)價(jià)模型的判斷矩陣，并通過一致性檢驗(yàn)。

（一）建立層次分析模型

圖1 層次結(jié)構(gòu)圖

由上圖可知，構(gòu)建層次分析模型框架中目標(biāo)層為不同職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式的運(yùn)行績(jī)效；準(zhǔn)則層為模式的培訓(xùn)投入、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)效果；具體影響因素分別為經(jīng)濟(jì)投入水平、政策支持水平、培訓(xùn)內(nèi)容接受性、實(shí)用性、時(shí)效性、普及性、外部運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、收入變化狀況、就業(yè)改善狀況、培訓(xùn)滿意度；方案層為具體的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，分別為政府工程型、學(xué)校教育型、企業(yè)促進(jìn)型、合作組織型及科技示范型。

（二）根據(jù)準(zhǔn)則構(gòu)造判斷矩陣（見表1）

經(jīng)過計(jì)算，判斷矩陣一致性比例為0.0019，符合一致性要求。從計(jì)算結(jié)果可知，在判斷職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)不同模式的運(yùn)行績(jī)效中培訓(xùn)效果最為重要，權(quán)重達(dá)0.3971，這也說明選擇培訓(xùn)模式時(shí)應(yīng)以保證培訓(xùn)效果為主要依據(jù)，其余依次為培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)投入。

（三）不同影響因素相對(duì)各準(zhǔn)則的權(quán)重

按照上述方法，將各影響因素相對(duì)于四個(gè)準(zhǔn)則的賦值構(gòu)成的判斷矩陣分別輸入層次分析法軟件，可以得出以下結(jié)論：

1.培訓(xùn)投入準(zhǔn)則下，經(jīng)濟(jì)投入水平和政策支持水平的相對(duì)權(quán)重分別為0.6457、0.3543，判斷矩陣是二階的，滿足一致性要求。計(jì)算結(jié)果表明，職業(yè)農(nóng)民更傾向于直接的經(jīng)濟(jì)投入和補(bǔ)貼，政策支持獲得的收益有不確定性，需經(jīng)過時(shí)間檢驗(yàn)才可知曉，短期的逐利行為使得農(nóng)民更多的選擇直接的經(jīng)濟(jì)投入。

2.培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)則下，培訓(xùn)內(nèi)容的接受性、實(shí)用性、時(shí)效性、普及性的相對(duì)權(quán)重分別為0.2591、0.3866、0.2121、0.1422，矩陣均通過一致性檢驗(yàn)。計(jì)算結(jié)果顯示，實(shí)用性是職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容最為關(guān)注的地方，其次是接受性，接著是普及性，最后是時(shí)效性。

3.培訓(xùn)機(jī)制準(zhǔn)則下，不同模式的外部運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制相對(duì)權(quán)重分別為0.3543、0.6457，結(jié)果表明，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的影響更為深遠(yuǎn)。

4.培訓(xùn)效果準(zhǔn)則下，收入變化狀況、就業(yè)改善狀況、培訓(xùn)滿意度的相對(duì)權(quán)重分別為0.4906、0.3289、0.1805，判斷矩陣的一致性較好。這說明，職業(yè)農(nóng)民通過培訓(xùn)最主要的期望是提高收入水平，長(zhǎng)期而言通過人力資本提升改善就業(yè)狀況。

（四）方案層的權(quán)重排序（表2）

綜合專家評(píng)分，根據(jù)層次分析法對(duì)五種職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式基于運(yùn)行績(jī)效的視角進(jìn)行排序，從最終計(jì)算結(jié)果可知，企業(yè)促進(jìn)型的教育模式其運(yùn)行績(jī)效最好，其次是政府工程型，合作組織型列第三位，最后兩位分別是學(xué)校教育型和科技示范型。這充分說明企業(yè)作為組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因規(guī)范的管理、合理的運(yùn)作保證培訓(xùn)取得良好的效果。貝克爾認(rèn)為：“唯一決定人力資本投資量的最重要因素可能是這種投資的有利性或收益率”。職業(yè)農(nóng)民作為理性人選擇進(jìn)行人力資本投資是在邊際收益與邊際成本相等時(shí)，或者是在教育培訓(xùn)預(yù)期收益的現(xiàn)值至少等于其支出的現(xiàn)值時(shí)。

四、結(jié)論

由前文分析可知，職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式基于運(yùn)行績(jī)效的視角，按權(quán)重排序依次為企業(yè)促進(jìn)型、政府工程型、合作組織型、學(xué)校教育型、科技示范型。農(nóng)業(yè)先天弱質(zhì)性和傳統(tǒng)農(nóng)戶能力有限性決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中需要政府、市場(chǎng)、農(nóng)戶的共同作用。職業(yè)農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量和農(nóng)業(yè)改革的推動(dòng)力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，他們的創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，在教育信息化背景下職業(yè)農(nóng)民有著強(qiáng)烈的參加培訓(xùn)的愿望。羅斯托指出真正的起飛階段，新的企業(yè)家階級(jí)（階層）擴(kuò)大了，支配著私人經(jīng)濟(jì)部門的不斷增加的投資，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生革命性的變化。江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列，從培訓(xùn)模式運(yùn)作績(jī)效視角，企業(yè)組織的培訓(xùn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求就地組織農(nóng)民，培訓(xùn)結(jié)束后即可與考核合格的職業(yè)農(nóng)民簽訂協(xié)議，既保證農(nóng)民收入又能保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)量達(dá)到要求。

在農(nóng)業(yè)組織化程度較高的江蘇，農(nóng)民職業(yè)化是區(qū)分傳統(tǒng)農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵所在，企業(yè)促進(jìn)型在理論上是運(yùn)行績(jī)效最高的培訓(xùn)模式。政府主導(dǎo)的培訓(xùn)因與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)意愿存在非均衡性。雖然經(jīng)濟(jì)投入水平最高，但政策缺乏區(qū)域性，導(dǎo)致模式運(yùn)行績(jī)效相對(duì)列第二?，F(xiàn)階段，政府依然是職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要投入主體，政府農(nóng)業(yè)部門組織培訓(xùn)具有比較的優(yōu)勢(shì)，以具體的項(xiàng)目和工程為引領(lǐng)，普遍提高職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)組織化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，按照布羅姆利觀點(diǎn)，在反映組織績(jī)效的眾多指標(biāo)中交易費(fèi)用和內(nèi)部管理成本是兩個(gè)重要指標(biāo)。合作經(jīng)濟(jì)組織將分散的農(nóng)戶組織起來，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況開展培訓(xùn)，與農(nóng)業(yè)企業(yè)組織培訓(xùn)相比管理成本較高，與政府工程型相比投入不足，因此，其運(yùn)行績(jī)效排列第三。

學(xué)校教育型和科技示范型也是兩類重要模式，學(xué)校教育型針對(duì)職業(yè)農(nóng)民中層次較高的人群進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。但由于當(dāng)前學(xué)校教育周期長(zhǎng)、見效慢且缺乏實(shí)踐性，未來通過形成普教職教一體化的農(nóng)村教育體系可提高此模式在培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民中的績(jī)效。分散的職業(yè)農(nóng)民中的精英通過發(fā)揮示范作用可以帶動(dòng)和影響更多的職業(yè)農(nóng)民。雖然有適應(yīng)性、長(zhǎng)期性、靈活性等特點(diǎn)，但市場(chǎng)信息不充分、精英能人培養(yǎng)難度大，且示范帶動(dòng)后期面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，綜合起來導(dǎo)致該模式運(yùn)作績(jī)效最低。提高農(nóng)民素質(zhì)是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵所在，職業(yè)農(nóng)民作為新時(shí)期新的農(nóng)民群體，對(duì)其教育培訓(xùn)可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、提升農(nóng)民社會(huì)地位、加大農(nóng)業(yè)后備人才儲(chǔ)備。提高職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效，應(yīng)該要構(gòu)建合適的培訓(xùn)模式，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，優(yōu)先推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型培訓(xùn)，大力發(fā)展政府工程型培訓(xùn)，引導(dǎo)完善合作組織型培訓(xùn)，適時(shí)改進(jìn)學(xué)校教育型培訓(xùn)，合理帶動(dòng)科技示范型培訓(xùn)，從真正意義上提升職業(yè)農(nóng)民人力資本。

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