王錚

摘要：從法律層面對(duì)物流業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的規(guī)范，可以促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)的快速發(fā)展突顯了物流領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的缺失。物流的性質(zhì)決定了物流業(yè)適用的法律規(guī)范，本文主要從對(duì)物流業(yè)的性質(zhì)判定出發(fā)，著力在物流服務(wù)層面對(duì)物流業(yè)存在的法律問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：物流定性；法律適用；問題研究

中圖分類號(hào)：F252；D923；D922.29 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

一、對(duì)物流業(yè)的定性

物流業(yè)涵蓋了從原材料到商品傳遞到消費(fèi)者手中的全過程，物流不僅涉及到包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、搬運(yùn)等一般過程，而且涉及到信息處理、勞務(wù)糾紛、商運(yùn)保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)，再加上國(guó)際間物流業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和拓展，物流領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)事務(wù)相對(duì)較廣。對(duì)物流供應(yīng)鏈上的所用環(huán)節(jié)進(jìn)行定性是判斷物流領(lǐng)域相關(guān)法律適用的前提。物流業(yè)的定性主要有以下特征：

1.服務(wù)性與綜合性

物流業(yè)從本質(zhì)上講屬于有償?shù)姆?wù)，它是以運(yùn)輸為核心的集成了儲(chǔ)藏、包裝、搬運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)，以現(xiàn)代化信息手段為重點(diǎn)的服務(wù)過程。由于物流行業(yè)的環(huán)節(jié)眾多，涉及的法律事物相對(duì)復(fù)雜，對(duì)物流整個(gè)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范相對(duì)困難，而且物流行業(yè)涉及的法律事物又體現(xiàn)在國(guó)家法律、地方法規(guī)、國(guó)際慣例等不同領(lǐng)域和不同層次，因此物流業(yè)在法律領(lǐng)域也表現(xiàn)出綜合性的特征。首先，國(guó)家法律、地方法規(guī)和行業(yè)性的操作標(biāo)準(zhǔn)都與物流有直接的聯(lián)系。其次，物流涉及到眾多的不同身份的參與者、不同的部門、不同的經(jīng)營(yíng)管理人員，其法律適用的范圍更有綜合性特征。第三，不同法律法規(guī)只能調(diào)整部分與物流業(yè)有關(guān)的事物，在客觀上造成了物流領(lǐng)域的法律法規(guī)的多樣性，影響到物流法律的適用范圍。

2.延展性與多樣性

物流領(lǐng)域涉及的部門多、人員多、交通工具多，物流活動(dòng)的行政管理部門也相應(yīng)的較多，首先，這使物流業(yè)既適用于民事法律有關(guān)的運(yùn)輸合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、保管合同等特殊法律合同等規(guī)則，也有相關(guān)的行政法律法規(guī)，例如，物流市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)，物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與操作法律法規(guī)，物流市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)等，使物流領(lǐng)域的法律法規(guī)有極大的延展性。其次，物流交易行業(yè)交易行為較為復(fù)雜，涉及的人員眾多，物流服務(wù)通常與多方建立了復(fù)雜的關(guān)系，例如，多方企業(yè)和個(gè)人約定的物流合同，物流合同的電子化，物流支付繳費(fèi)領(lǐng)域糾紛等等，這些多種復(fù)雜關(guān)系和多種矛盾使物流業(yè)領(lǐng)域適用不現(xiàn)的法律，因此表現(xiàn)出物流領(lǐng)域法規(guī)的多樣性。

3.國(guó)際性法律特征

跨國(guó)貿(mào)易的不斷發(fā)展和增多，使物流法律適用范圍已經(jīng)超出了我國(guó)法律規(guī)范調(diào)整的范圍，大量區(qū)域性和國(guó)際性的物流糾紛不得不使物流領(lǐng)域法律適用問題拿到國(guó)際的大背景下。首先，物流業(yè)務(wù)的國(guó)際性特征帶來了國(guó)際立法與各國(guó)法律適用的平衡問題，大量國(guó)際公約成為我國(guó)國(guó)際物流領(lǐng)域的適用范例。其次，物流業(yè)的法律問題超越了國(guó)家的界線，全世界通用的標(biāo)準(zhǔn)正在成為定性國(guó)際物流糾紛的法律適用的基本規(guī)則，這使我國(guó)物流法律法規(guī)向著國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與操作標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

4.技術(shù)性特征

與普及法律法規(guī)不同，物流行業(yè)與技術(shù)緊密相關(guān)，技術(shù)是物流行業(yè)快速發(fā)展和進(jìn)步的核心。目前整個(gè)物流行業(yè)都是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的電子商務(wù)運(yùn)行過程。首先，物流業(yè)的運(yùn)行始終都伴隨著復(fù)雜的高技術(shù)含量特征，物流業(yè)的法律法規(guī)必然涉及到大量的與技術(shù)有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范。其次，技術(shù)性的規(guī)范必然成為物流領(lǐng)域法律適用的焦點(diǎn)，物流法律與物流技術(shù)緊密相聯(lián)，這是從法律角度對(duì)物流業(yè)進(jìn)行定性的又一重要特征。

二、我國(guó)物流法的適用存在的問題

1.現(xiàn)有法律法規(guī)體系不完善

我國(guó)目前還沒有一部專門的用于調(diào)整物流行業(yè)的法律法規(guī)，現(xiàn)行的物流法律法規(guī)散見于與物流行業(yè)的相關(guān)的交通運(yùn)輸、貿(mào)易、電子商務(wù)以及相關(guān)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。由于物流法律法規(guī)體系不完善，物流法缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)致我國(guó)物流行業(yè)調(diào)整中存在沖突現(xiàn)象，致使物流法律法規(guī)的適用也不明確，這不僅弱化了物流法律法規(guī)的調(diào)節(jié)裁判作用，而且也不利于我國(guó)物流業(yè)的快速發(fā)展，使我國(guó)物流糾紛難以有效適用某款法律條文。

2.現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)范性較差

由于我國(guó)物流法律缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，導(dǎo)致我國(guó)物流法律法規(guī)的調(diào)節(jié)性較差，法律效力也相對(duì)較小。首先，現(xiàn)行的物流法律法規(guī)的可操作性較差，很多由國(guó)家部委和地方政府頒布實(shí)施的法律條件的局限性過大，地域保護(hù)性較強(qiáng)，執(zhí)行層次較低，法的適用范圍也相對(duì)較小。其次，這些散亂的法律條文在執(zhí)行過程中不具有操作性，從而不利于積極的調(diào)整法律主體之間的利益。第三，由于物流法長(zhǎng)期得不到根本上的完善，從而導(dǎo)致物流法無系統(tǒng)性可言，也使物流法缺乏國(guó)際話語權(quán)。

3.物流法的真空狀況明顯

由于物流法律法規(guī)有較強(qiáng)的技術(shù)性和科學(xué)性，特別是隨著物流技術(shù)的發(fā)展，散見的法規(guī)條文常常跟不上時(shí)代的發(fā)展要求，這導(dǎo)致我國(guó)物流法律法規(guī)常常有真空地帶存在。首先，不少物流業(yè)的法律沖突沒有法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行調(diào)整，不少新出現(xiàn)的問題都不能找到必要的法律法規(guī)來適用。其次，新物流技術(shù)發(fā)展較快，過時(shí)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件與行業(yè)操作規(guī)范無法滿足現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求不同導(dǎo)致的糾紛，常常使物流法律法規(guī)調(diào)整陷入被動(dòng)。第三，各個(gè)地方政府執(zhí)行的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不同，從而導(dǎo)致物流業(yè)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)物流業(yè)的進(jìn)步。

4.難與國(guó)際物流法接軌

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展變化，我國(guó)物流法律法規(guī)理應(yīng)在更宏觀的視野上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在微觀的細(xì)節(jié)上加調(diào)控。但是，我國(guó)物流法律法規(guī)發(fā)展較慢的現(xiàn)實(shí)，使我國(guó)物流法律還不能完全脫離以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征。首先，我國(guó)物流法律法規(guī)體系難與國(guó)際物流法有效接軌，使我國(guó)物流業(yè)難以適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。第二，我國(guó)物流法與國(guó)際物流業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，迫使我國(guó)物流法律法規(guī)必須考慮做出相應(yīng)的修改，以轉(zhuǎn)變當(dāng)前在國(guó)際物流法律實(shí)務(wù)中適用性不足的問題。

三、結(jié)語

研究物流法律法規(guī)的適用問題應(yīng)當(dāng)從物流行業(yè)的定性入手，從而找到建立我國(guó)物流法適用的前提與基礎(chǔ)。由于物流業(yè)具有的服務(wù)性、綜合性、科技性、國(guó)際性等特征，使我國(guó)物流法的適用也充分暴露出了物流法律法規(guī)缺乏整體性、有效性、完善性和國(guó)際性等問題，因此需要我國(guó)物流法加快修整與不斷完善。

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