顧百文

王岐山同志在福建調(diào)研時提出的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為新形勢下深入落實全面從嚴治黨方針，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求，指明了方向，提供了遵循。實踐“四種形態(tài)”，不光是紀委一家的事，每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。只有堅持各級黨委、紀委、黨的工作部門和黨員干部共同擔當，同向發(fā)力，形成“四輪驅(qū)動”新格局，才能推動“四種形態(tài)”落地生根，全面從嚴治黨取得實實在在的成效。一、各級黨委要全面履行主體責任“四種形態(tài)”是治黨管黨的利器。各級黨委要善于在全面從嚴治黨中綜合運用好“四種形態(tài)”，推動從嚴治黨由“寬松軟”向“嚴實硬”轉(zhuǎn)變。要健全落實“四種形態(tài)”責任清單，將黨章規(guī)定的批評教育、組織處理、紀律處分等責任事項具體化、規(guī)范化，督促各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子在推進黨內(nèi)政治生活、主體責任落實、權(quán)力運行監(jiān)督等工作中真抓真管，切實把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的主體責任擔起來。要建立常態(tài)化日常監(jiān)督機制，通過多輪次、不間斷、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部苗頭性和輕微違紀問題及時進行談話提醒、批評教育、通報曝光處理，抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要把黨的組織生活會、民主生活會作為管黨治黨的一個重要手段。經(jīng)常開展批評和自我批評，直面問題和不足，謹防問題由小“養(yǎng)”大，真正筑牢從苗頭性問題向違紀問題的每一道防線、小錯向大錯發(fā)展的第二道防線、由嚴重違紀向違法發(fā)展的第三道防線。二、各級紀委要充分履行監(jiān)督責任各級紀委要強化紀律思維，切實把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)。要堅持紀在法前。把工作重心從盯違法向盯違紀轉(zhuǎn)變，從聚焦事后懲處向注重防微杜漸轉(zhuǎn)變，從注重紀律處分向綜合運用多種處置手段轉(zhuǎn)變。要突出執(zhí)紀重點。把違反黨的“六大紀律”和中央八項規(guī)定精神問題作為監(jiān)督執(zhí)紀著力點，重點查處“三種人”特別是要一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以極少數(shù)人的深刻教訓(xùn)警示大多數(shù)黨員干部。要創(chuàng)新執(zhí)紀方式。按照對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行分類梳理，有的放矢地依據(jù)四類處理方式，對苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題，更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理等方式來處理，對一般違紀問題，態(tài)度好、改錯意識強的，可以從輕或不予紀律處分，盡量給干部改過自新機會，對于嚴重違紀甚至違法的堅持依紀依規(guī)嚴肅處理，決不手軟。要注重執(zhí)紀實效。不拘泥于案情大小，不貪大求全，無論處分輕重，均以查清違紀事實為主業(yè)，快進快出、快查快結(jié)，涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關(guān)查處。三、黨的工作部門要切實發(fā)揮重要推手作用各級黨的工作部門要找準職責定位，發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實履行教育監(jiān)督職責。要強化對黨員干部的日常監(jiān)督管理。從一點一滴抓起，從一件件小事嚴起，實現(xiàn)對本部門、本系統(tǒng)黨員干部監(jiān)督管理常態(tài)化。要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動，加強對黨員干部的理想信念教育，補精神之鈣、祛行為之詬，全面增強“四個意識”。要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的特點，建立健全各項規(guī)章制度，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行。要切實發(fā)揮部門職能優(yōu)勢。組織部門要認真貫徹民主生活會制度，綜合運用好重大事項報告、收入申報、談話函詢等措施，加強對干部的日常監(jiān)督管理；宣傳部門要積極開展好以案明紀教育、廉政文化工程建設(shè)、廉潔家風(fēng)教育等工作，營造反腐倡廉和實踐“四種形態(tài)”的濃厚社會氛圍。要建立溝通順暢的協(xié)作機制。黨的工作部門要積極配合紀檢監(jiān)察機關(guān)開展正風(fēng)肅紀、反貪懲腐等執(zhí)紀監(jiān)督工作，對日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，及時向同級紀委移送。紀檢監(jiān)察機關(guān)也要及時把在監(jiān)督執(zhí)紀問責中發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)的黨的工作部門反饋，為黨委工作部門進一步開展相應(yīng)的組織處理提供支持。四、黨員干部要自覺履行民主監(jiān)督職責“四種形態(tài)”要真正落地見效，離不開廣大黨員干部的積極參與和配合。一方面，每名黨員干部要充分履行民主監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的問題，敢于堅持原則、敢于監(jiān)督，抵制歪風(fēng)邪氣。要本著對組織、對同志負責的原則，經(jīng)常使用批評和自我批評這個利器，咬耳扯袖、紅臉出汗，幫助同志把問題消除在萌芽狀態(tài)。另一方面，要隨時隨地對照黨規(guī)黨紀，自我反省，自我凈化、自我監(jiān)督，不斷提高自己、完善自己，真正成為一個合格的共產(chǎn)黨員?？傊?，只有黨委掛帥，“四輪驅(qū)動”，同向發(fā)力，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”才能得到有效落實，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署才能得以實現(xiàn)。□（編輯/穆楊）endprint