楊憲國+余鳳云+李國和

[摘 要]“背篼”是貴陽市農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的典型代表，他們?yōu)榱松?jì)而離開農(nóng)村涌進(jìn)城市來尋找發(fā)展的出路。本研究通過個(gè)案訪談和問卷的方式，對(duì)貴陽“背篼”群體在人口特征、工作狀況、生活狀況和社會(huì)狀況等維度現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]“背篼”群體；生存現(xiàn)狀；推拉理論

[中圖分類號(hào)]00 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）11 — 0194 — 02

“背篼”一詞在《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋為背在背上運(yùn)送東西的兜，然而貴陽“背篼”是指出現(xiàn)在貴陽市內(nèi)街頭巷尾的一群以“背篼”作為主要?jiǎng)趧?dòng)工具攬活干的農(nóng)民，他們?yōu)榱松?jì)離開農(nóng)村到城市靠出賣自己體力掙錢，用以養(yǎng)家糊口。

一、研究背景

隨著貴州省城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的范圍和規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在貴陽市存在著數(shù)量龐大、無固定工作場所的“背篼”群體。他們?cè)诔鞘兄凶鲋?、累、臟、苦的活，作為城市底層默默地耕耘者，為城市的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也給人們的生活帶來了便利。然而，他們自身的生存現(xiàn)狀卻與此形成極大的反差，讓人十分擔(dān)憂，引起政府和社會(huì)廣泛關(guān)注。基于此，本研究從社會(huì)學(xué)和人口學(xué)的角度出發(fā)，通過實(shí)地觀察法、問卷法、個(gè)案訪談法的方式，對(duì)貴陽市內(nèi)160名“背篼”群體的人口特征、工作狀況、生活狀況和社會(huì)狀況等多維度進(jìn)行調(diào)查，以客觀真實(shí)了解貴陽“背篼”群體的生存現(xiàn)狀及存在的問題，為解決其生存困境和發(fā)展問題提出政策支持。

二、貴陽“背篼”群體生存現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

（一）貴陽“背篼”群體的人口特征

調(diào)查對(duì)象的人口學(xué)特征能直接反映這一群體的結(jié)構(gòu)特征，是深入了解貴陽“背篼”群體生存現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。就調(diào)查對(duì)象160名“背篼”群體來看，在性別、年齡、健康狀況、文化程度、民族、地域分布以及家庭情況方面其明顯的特征。

在性別結(jié)構(gòu)上，男女均有，以男性為主，但女性也占有一定比例，其中男性占63.7%，女性占36.3%。

在年齡結(jié)構(gòu)上，以中青年人為主，其中25歲以下占8.1%，25-35歲占28.1%，35-45歲占36.9%，45-55歲占21.3%，55歲以上占5.6%，可見25—55歲這個(gè)年齡段是構(gòu)成“背篼”主體。

在身體健康狀況上，“背篼”群體總體上是身體狀況較好，由于做“背篼”的工作是個(gè)體力活，需要健康的身體來支撐。

在文化程度上，95.6%的人都是初中及以下文化，其中絕大部分是小學(xué)文化，初中占16.9%，文盲占21.2%，可見，貴陽“背篼”群體的文化程度普遍偏低。

在民族構(gòu)成上，其中漢族占56.3%，少數(shù)民族占43.7%，而在少數(shù)民族中又以苗族、布依族、彝族為主。

在地域分布上，其中畢節(jié)地區(qū)是“背篼”的主要輸出地，占54.3%，其次黔南州、安順市、六盤水市也是“背篼”的重要輸出地。

在家庭情況方面，“背篼”群體中者已婚居多，占72.5%（包括離異與喪偶），未婚占27.5%，而在已婚“背篼”中夫妻雙方均在貴陽的占57.8%，分居兩地的占42.2%，在未婚的“背篼”中大多數(shù)人都有結(jié)婚的渴望。

（二）貴陽“背篼”群體的工作狀況

一個(gè)人的工作是他在社會(huì)中所扮演的角色，工作是人們生活的重要保障，是衡量一個(gè)人社會(huì)地位的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。該維度對(duì)“背篼”群體的描述主要包括工作內(nèi)容、工作時(shí)長、工作收入情況、工作的周期性以及維權(quán)方式。

工作內(nèi)容方面：“背篼”群體從事的工作不固定，根據(jù)雇主的需求，工作內(nèi)容比較多樣，主要從事街頭臨時(shí)搬運(yùn)的體力勞動(dòng)，如在街頭幫人背運(yùn)物品，在工地背磚、背沙土，幫人搬家、打掃衛(wèi)生、清理雜物等一些城里人不愿意干的粗活、臟活、重活、累活。

工作時(shí)長方面：從每天工作時(shí)間來看，超時(shí)工作現(xiàn)象明顯，其中每天工作8小時(shí)以下的占16.9%，超過8小時(shí)的占83.1%，“背篼”群體平均每天的工作時(shí)間為11.3小時(shí)；在從事“背篼”年限上，有剛從事“背篼”幾個(gè)月的，也有“背篼”3-5年的，甚至更長的。

工作收入情況方面：由于工作的不穩(wěn)定，導(dǎo)致每月收入也及不穩(wěn)定，工作收入水平總體偏低，收入低的一月只有幾百塊，收入高的有4000元左右，大多數(shù)人都在2000元左右，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看“背篼”群體平均收入在2300元左右。

工作的周期性方面：關(guān)于“背篼”群體工作的周期性，王明黔先生對(duì)此分為“兼職背篼”與“職業(yè)背篼”〔1〕， “兼職背篼”是指農(nóng)忙季節(jié)時(shí)回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)到城市背背篼，具有兼職性質(zhì)的、以獲取一定貨幣收入為目的的流動(dòng)性非正式就業(yè)人員；“職業(yè)背篼”是指一年四季之中，不管是農(nóng)忙季節(jié)或非農(nóng)忙季節(jié)，基本上不回家，除非特殊情況才回家，以從事背篼職業(yè)為唯一生活來源的流動(dòng)性非正規(guī)就業(yè)人員。兼職背篼占73.1%，職業(yè)背篼占26.9%，這主要是由于很多“背篼”來自農(nóng)村，他們農(nóng)忙時(shí)在家干農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)來到貴陽做“背篼”掙錢補(bǔ)貼家用。

維權(quán)方式方面：在工作中，由于與雇主沒有任何合同的保障，基本都是口頭商定的，他們會(huì)遇到一些不公的待遇，如克扣和拖欠工資等，他們有的選擇忍氣吞聲，大部分人會(huì)尋找同村人或其他一起工作的“背篼”的幫助，極少人會(huì)選擇向有關(guān)部門求助。

（三）貴陽“背篼”群體的生活狀況

生活狀況是衡量一個(gè)人辛福感的重要指標(biāo)，同時(shí)也是體現(xiàn)貴陽“背篼”群體生存現(xiàn)狀的重要維度。該維度對(duì)“背篼”群體的描述主要包括住宿情況、飲食條件、休閑娛樂三個(gè)方面。

住宿情況方面：“背篼”群體住房條件總體較差，表現(xiàn)為居住空間狹小擁擠，周邊環(huán)境臟亂差。他們主要是選擇在城市邊緣地區(qū)和城中村里租住比較便宜的房子或工棚。其中個(gè)人或家庭單獨(dú)租住、或與同村和經(jīng)常工作在一起的幾個(gè)人共同合租的占86.9%，借宿在親戚家占5.6%，甚至有些“背篼”無固定住所，流浪露宿在街頭得占4.4%，住自己家的占3.1%。

飲食條件方面：“背篼”群體解決一日三餐的方式各異：其中早餐和晚餐以自己做為主，分別占66.9%和80.6%，午餐在外面小餐館吃的人較多，占65%。由于他們大多來自貴州的農(nóng)村，習(xí)慣了早出晚歸的生活規(guī)律，早上就在家隨便做一點(diǎn)早餐吃就出門去攬活兒，中午為了節(jié)約時(shí)間攬活兒，他們多選擇在外邊小餐館吃，晚飯他們大多回家自己做來吃；對(duì)于自己飲食條件的評(píng)價(jià)，58.1%的人認(rèn)為自己的一般，認(rèn)為較好和較差的人分別占22.5%和13.1%，認(rèn)為自己飲食條件很好或很差的人較少，他們對(duì)生活的追求并不是太高，很大程度上就是能滿足三餐溫飽，不餓肚子就行。

休閑娛樂方面：由于“背篼”群體的工作地點(diǎn)、工作時(shí)間上比較靈活、自由，他們攬活期間和晚上回家后有較多的閑暇時(shí)間，他們的閑暇時(shí)間主要用在擺龍門陣（即聊天）、打牌、打瞌睡、看電視上，其中女性更多的是繡十字繡，也少部分人表示基本沒有什么休閑娛樂活動(dòng)，總體來說“背篼”群體的休閑娛樂生活比較匱乏。

（四）貴陽“背篼”群體的社會(huì)狀況

馬克思曾說過：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！薄?〕可見人不僅是生物性人，更是社會(huì)性的人，人的發(fā)展需要社會(huì)的支持。該維度對(duì)貴陽“背篼”群體的社會(huì)狀況的描述主要從與市民的關(guān)系、交往對(duì)象、社會(huì)保障這三方面。

在與市民的關(guān)系上，他們與市民的關(guān)系除了臨時(shí)的雇傭關(guān)系外，基本上很難建立其他的關(guān)系，呈現(xiàn)出被邊緣化趨勢。在對(duì)市民進(jìn)行個(gè)案訪談中了解到市民對(duì)“背篼”群體的一些看法，總體市民“背篼”群體有比較客觀的評(píng)價(jià)，肯定他們?cè)诔鞘兄锌砍鲑u自己的體力勞動(dòng)為城市和人們提供服務(wù)，對(duì)他們抱有同情的心態(tài)，其中也有不乏表現(xiàn)出對(duì)“背篼”群體的負(fù)面評(píng)價(jià)，比如歧視、厭惡和偏見；在對(duì)“背篼”的訪談中也感受到他們覺得自己是城市中的底層人士，時(shí)常遭到歧視和欺負(fù)，表示很難與城市中的人有較好的交往關(guān)系，很難融入城市。

在交往對(duì)象上，“背篼”群體主要與自己的家人、親戚、老鄉(xiāng)、朋友、工作中認(rèn)識(shí)的其他“背篼”、房東、雇主等有交往，較少與市民間交往。如同費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中談到的“差序格局”〔3〕社會(huì)關(guān)系模式，認(rèn)為“我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系。每個(gè)人在某一時(shí)間某一地點(diǎn)所動(dòng)用的圈子是不一定相同的。”

在社會(huì)保障方面，從調(diào)查的情況來看，70.6%的人參加過農(nóng)村新型合作醫(yī)療，47.5%人參加過新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，少數(shù)人在農(nóng)村人享有低保，此外，他們雖然在城市中工作，卻極少?zèng)]有像城鎮(zhèn)職工那樣能享受基本社會(huì)保險(xiǎn)。可見“背篼”群體在社會(huì)保障方面嚴(yán)重缺失。

三、貴陽“背篼”群體存在的原因

在研究人口流動(dòng)的原因方面，人口學(xué)“推拉理論”有很好的啟發(fā)。巴格內(nèi)（D.J.Bagne）認(rèn)為：人口流動(dòng)的目的是改善生活條件，流入地的那些有利于改善生活條件的因素就成為拉力，而流出地的不利的生活條件就是推力。人口流動(dòng)就由這兩股力量前拉后推所決定?！?〕本研究從“推”、“拉”兩個(gè)因素來具體分析貴陽“背篼”群體存在的原因。

（一）“推力”因素

（1）農(nóng)村土地稀缺和貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻，社會(huì)經(jīng)濟(jì)貧窮落后，人們生活條件差。貴州的地貌多以山地為主，地形較復(fù)雜，山巒溝壑隨處可見，可耕種面積小，加之貴州的水土流失、土地石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增高，收益相對(duì)較低，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧窮落后。雖然國家加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，但對(duì)部分農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民生活水平的改善效果甚微。為了養(yǎng)家糊口，提高生活條件，貴州的一些農(nóng)民不得不在農(nóng)閑時(shí)選擇到貴陽做“背篼”來掙錢。

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，人多地少的矛盾尤為突出。在農(nóng)村有很多剩余勞動(dòng)力，出現(xiàn)嚴(yán)重的人地矛盾，一部分人呆在家里沒事做，為了生存，人們不得不外出尋找謀生出路，一些沒有其他謀生技能的農(nóng)民，便選擇來到貴陽做“背篼”。

此外，貴州偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)收入少等也是形成“推力”因素的重要原因。

（二）“拉力”因素

（1）城市高收入的吸引。貴州省城鄉(xiāng)居民之間收入差距較大，以2006年與2015年貴州省農(nóng)村和城市的人均可支配收入為例，2006年貴州省城市人均可支配收入為9117元貴陽市人均可支配收入為11222元，同期農(nóng)村人均可支配收入為1985元；到了2015年貴州城市人均可支配收入為24580元，貴陽市人均可支配收入為27421元，同期農(nóng)村人均可支配收入為7387元①，由此可見城鄉(xiāng)收入差距較大，城市高收入對(duì)“背篼”群體具有很強(qiáng)的吸引力，而對(duì)城市高收入的向往是“背篼”群體流入城市的最主要拉力。

（2）城市中有較多的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)?！氨丑比后w除了對(duì)高收入的渴望，他們還渴望向上流動(dòng)，他們認(rèn)為在城市擁有比農(nóng)村更好的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，不愿意永遠(yuǎn)只能留在農(nóng)村，希望在城市中謀求發(fā)展，試圖改變自己的個(gè)人發(fā)展和生活環(huán)境。

（3）示范作用?？吹侥切┯羞^城市務(wù)工經(jīng)歷的“背篼”在經(jīng)濟(jì)和生活水平上比以前有所改善，在這些人的示范作用下，有的人也效仿他們，希望像他們一樣獲得經(jīng)濟(jì)和生活上改善而從事“背篼”工作。此外，貴陽城市中的生活條件、醫(yī)療水平、教育水平等因素也構(gòu)成“背篼”向城市流動(dòng)的“拉力”因素。

四、貴陽“背篼”群體的發(fā)展對(duì)策

貴陽“背篼”群體為貴州省城市化建設(shè)進(jìn)程中做出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲，為城市中的人們帶來便利，然而由于政府、社會(huì)、自身等多方面原因，“背篼”群體在生活、工作與社會(huì)保障方面存在著嚴(yán)重的生存困境，不利于“背篼群體”的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面產(chǎn)生負(fù)面影響，為此，提出了以下幾項(xiàng)關(guān)于貴陽“背篼”群體的發(fā)展對(duì)策。

（一）加強(qiáng)對(duì)“背篼”群體的規(guī)范管理，按區(qū)域指定待工地點(diǎn)

貴陽“背篼”群體具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，呈現(xiàn)無組織松散狀態(tài)。他們散落在貴陽市的各個(gè)街角路口，他們通常沿街游蕩攬活干，或在街頭打牌賭博、睡覺、燒柴烤火等，給貴陽的城市管理帶來諸多不便，影響著貴陽的城市形象，不利于貴陽生態(tài)文明城市的建設(shè)，同時(shí)也不利于貴州生態(tài)文化旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，政府應(yīng)該履行社會(huì)管理職能，對(duì)貴陽“背篼”群體的待工地點(diǎn)進(jìn)行按區(qū)管理，在各個(gè)區(qū)域設(shè)置特定的待工地點(diǎn)；對(duì)“背篼”群體進(jìn)行城市管理規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生等方面知識(shí)的宣傳教育，提升貴陽市的城市形象。

（二）對(duì)“背篼”群體提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，搭建就業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移

貴陽“背篼”群體大多來自貴州省偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，他們的受教育程度低，他們來到城市只能靠出賣自己體力來養(yǎng)家糊口。為此政府部門有必要加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)“背篼”群體進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)素質(zhì)，拓展服務(wù)范圍；引進(jìn)市場機(jī)制，利用現(xiàn)代企業(yè)化運(yùn)營模式，成立“背篼”公司，開發(fā)“背篼”市場；積極搭建合理就業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)“背篼”群體與建筑、家政、物流等行業(yè)的合作；實(shí)現(xiàn)“背篼”群體勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，促進(jìn)“背篼”群體的可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立健全關(guān)于貴陽“背篼”群體的社會(huì)保障制度

近年來，我國的社會(huì)保障制度在不斷完善，但是很大程度上局限于城市居民，農(nóng)村的農(nóng)民很難享受到社會(huì)保障制度帶來的實(shí)際效益，從農(nóng)村來到城市的“背篼”群體社會(huì)保障方面更是嚴(yán)重缺失，為此，政府應(yīng)該滿足“背篼”群體在社會(huì)保障上的基本需求。首先要保障“背篼”群體的社會(huì)合法權(quán)益，出臺(tái)關(guān)于貴陽“背篼”群體社會(huì)權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，在就業(yè)、居住、醫(yī)療等方面提供法律保障；其次是建立健全社會(huì)保障制度，建立貴陽“背篼”群體的最低生活保障制度、工傷保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在“背篼”群體為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)也能享受社會(huì)進(jìn)步所帶來的成果。

（四）加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)質(zhì)性地解決貴陽“背篼”群體生存與發(fā)展困境

貴陽“背篼”群體的生存與發(fā)展困境需要政府和社會(huì)關(guān)注和解決，而社會(huì)工作者“助人自助”的宗旨下，能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能在實(shí)務(wù)層面解決“背篼”群體的生存和發(fā)展問題。因而加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，政府可以通過購買社會(huì)工作服務(wù)的形式，借助社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)方法來解決“背篼”群體的生存和發(fā)展問題，如在個(gè)人層面，建立背篼群體服務(wù)點(diǎn)，為“背篼”群體提供個(gè)人咨詢，協(xié)助其解決個(gè)人問題；在團(tuán)體層面，引導(dǎo)“背篼”群體形成互助團(tuán)體，形成團(tuán)體規(guī)范和契約，促使他們之間建立內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自我約束管理，相互幫扶；在社區(qū)、社會(huì)層面，在貴陽市各區(qū)域設(shè)置“背篼”群體社區(qū)服務(wù)站或“背篼”之家，提供較低費(fèi)用的住房，協(xié)助他們向外尋求資源，建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，為“背篼”群體提供多方面的服務(wù)。此外結(jié)合社會(huì)工作行政和社會(huì)工作研究的方法，提供相關(guān)社會(huì)政策倡導(dǎo)和建議，來系統(tǒng)的解決貴陽“背篼”群體的生存與發(fā)展困境，增強(qiáng)其生存能力，提高其生活質(zhì)量，使其擁有更多“獲得感”②。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕王明黔：《邊緣·守望》〔M〕，貴陽：貴州教育出版社，2010年6月。

〔2〕《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年版，第60頁。

〔3〕費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國》〔M〕，北京：人民出版社，2008年10月，第28頁。

〔4〕李國和、鄭曉茹？城市亞群體生存狀況調(diào)查——以貴陽市云巖區(qū)農(nóng)民工為例.南方論刊.2009年第9期？

〔5〕湯兆云：《人口社會(huì)學(xué)》〔M〕，武漢：華中科技大學(xué)出版社，2010年8月，第100頁。