□尹金海

（文水縣紀檢委 山西 呂梁 033000）

淺析農(nóng)村會計與農(nóng)村信用社儲蓄代辦員

□尹金海

（文水縣紀檢委 山西 呂梁 033000）

農(nóng)村會計人員兼任農(nóng)村信用社儲蓄代辦員，實際在生活中方便和服務了農(nóng)民群眾，但從深層次分析，存在一些問題。筆者根據(jù)多年的實踐，就加強農(nóng)村財務管理提出一些看法，盡量杜絕漏洞現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)村會計；儲蓄員；農(nóng)村財務管理

農(nóng)村會計人員兼任農(nóng)村信用社儲蓄代辦員，在實際生活工作中雖然方便和服務了農(nóng)民群眾，省得遠去鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社儲蓄所辦理，讓農(nóng)民群眾節(jié)省了更多時間去搞好生產(chǎn)和生活等事項，提高了辦事效率，但是從深層次分析，從筆者多年的工作實踐中發(fā)現(xiàn)存在以下一些問題：

一是有的村會計為了自己的儲蓄任務，將村委銀行賬戶資金私自挪到自己代辦的儲蓄點頂任務，不但自己獲取了更多經(jīng)濟利益，還隱形的挪用了公款。如：在檢查過程中發(fā)現(xiàn)石頭村會計李杰在2002年村委明細賬借：現(xiàn)金——收村民水費7萬元，貸：其他收入—村民水費 7萬元。經(jīng)檢查出納王宏偉現(xiàn)金情況，發(fā)現(xiàn)一張戶名李石頭存款支票7萬元，存款期限半年，經(jīng)了解該款存在會計李杰代辦的儲蓄點內(nèi)，出納王宏偉說會計李杰為了頂任務，將該筆資金存入其儲蓄代辦點。不但出納處庫存現(xiàn)金超限，違反財經(jīng)紀律，而且會計李杰從中得到了好處。

二是有的村委因為有外債、貸款、高利貸等原因，將本應存在村委銀行賬戶上的資金轉(zhuǎn)移到村會計代辦的儲蓄點內(nèi)躲避還債，甚至挪作他用，長期不還，致使債務增大。

三是有的村根本就不用村委銀行賬戶，而直接將外來資金匯款到村會計代辦的儲蓄點內(nèi)，增加儲蓄資金頂儲蓄任務，會計獲取農(nóng)村信用社儲蓄所高額工資報酬，很長時間才將資金交到村委帳上，而且埋下了貪污、挪用的隱患。

四是有的村委將公款以個人名譽存到會計代辦的儲蓄點內(nèi)，辦理過程中手續(xù)不全或無手續(xù)，甚至將資金進行挪用，時間長了化公為私，侵吞公款。

五是有的村將少部分公款存入村委銀行帳戶，大部分公款存入村會計代辦的儲蓄點內(nèi)，對外聲稱村委資金緊張，所得利息少記或不記村委收入，將利息裝入個人腰包或用于村委其它開支。如：2003年小象村會計張一民在收取村民自動地承包費19萬元時，將2003年12月份第一批所收款16萬元存入其本人儲蓄代辦點，村委明細賬借：銀行存款—收承包費16萬元，貸：發(fā)包及上交收入—收承包費16萬元；2004年1月第二批3萬元存入村委銀行賬戶內(nèi)借：銀行存款—收承包費3萬元，貸：發(fā)包及上交收入—收承包費3萬元，表面看是正確的，經(jīng)檢查人員查看銀行對賬單，發(fā)現(xiàn)第一筆16萬元銀行對賬單內(nèi)沒有，經(jīng)與會計張一民了解，該筆資金存在其本人的儲蓄代辦點內(nèi)，其本人說一是年底了他的儲蓄任務未完成，就將該資金存入其儲蓄代辦點內(nèi)頂儲蓄任務。二是在農(nóng)村信用社儲蓄所里村委有以前的貸款，怕把村委資金存入農(nóng)村信用社儲蓄所里后扣款還貸款。

六是有的村會計在村委銀行帳戶、村會計代辦的儲蓄點、外來帳戶三者之間來回轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入或?qū)苜Y金從中舞弊等。

針對以上存在的問題，筆者認為應加強農(nóng)村財務管理，健全財務制度，強化監(jiān)督、檢查，堵塞漏洞，杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，為此，特提以下幾點意見：

加強農(nóng)村財務人員、村干部在財經(jīng)紀律、法規(guī)等方面的培訓工作，杜絕財務人員、村干部搞特權(quán)，農(nóng)村財務人員要根據(jù)《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、財務制度等法律法規(guī)，規(guī)范地進行記帳。

提高村干部和農(nóng)村財務人員思想認識水平，組織農(nóng)村財務人員、村干部認真學習黨的政策、法律、法規(guī)及業(yè)務知識，提高村干部的管理能力和財務人員的業(yè)務素質(zhì)以及技術水平，做好本職工作。

改革財務人員工資報酬，農(nóng)村會計人員的工資報酬應等同于村主干（即村委主任、村黨支部書記）的工資報酬，規(guī)范村級財務，為了減少漏洞、杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，村會計不得辦理農(nóng)村信用社儲蓄點。

加強村級資金管理。農(nóng)經(jīng)部門要加強村級資金監(jiān)督力度，加大檢查力度，凡是村級資金不折不扣地全部在村委銀行帳戶上進行核算，縣紀委、縣財政局、縣農(nóng)經(jīng)部門相互配合加強財政性專項資金的檢查力度，不準任何人找任何借口存到村會計代辦的農(nóng)村信用社儲蓄點，一經(jīng)查出違規(guī)問題，不論責任者是村干部還是財務人員，一律按規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息遷就，從而規(guī)范農(nóng)村財務工作。

1004-7026（2017）03-0077-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.047