文/蕭和蓀（上海）

既要抑制房地產(chǎn)市場泡沫又要防止大起大落

文/蕭和蓀（上海）

2016年中央經(jīng)濟工作會議提出，要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)市場泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。筆者認為，這是中央考察樓市現(xiàn)狀確立的房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的目標，針對性強又清晰明了。

首先是抑制房地產(chǎn)市場泡沫，即從防風險角度，擠掉由于資金堆積形成的泡沫成分，以住宅或房產(chǎn)客觀存在的區(qū)位、品質(zhì)來形成合乎市場價值的價格定位，不能期望“白菜賣出豬肉價”，當然也不能指望“人參賣出蘿卜價”，要真正讓房產(chǎn)價格回歸其價值。其次是防止出現(xiàn)大起大落，大起即成泡沫，這里實質(zhì)上是指防止房價過快下跌。穩(wěn)中求進是新一年要繼續(xù)堅持的經(jīng)濟工作總基調(diào)，房地產(chǎn)市場也需要體現(xiàn)平穩(wěn)。房地產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈帶動力極強的產(chǎn)業(yè)，不能低估其在推進供給側結構性改革中的重要作用，現(xiàn)在采取措施防止房價過快下跌，是為了繼續(xù)讓房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮應有的作用，不影響經(jīng)濟基本面的“穩(wěn)”，不影響老百姓的市場預期。

要實現(xiàn)以上目標，在長遠層面上是要建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。而當前需要做的工作，首先是兼顧穩(wěn)定與增長的關系，除了繼續(xù)執(zhí)行限購限貸、明碼標價、一城一策等政策外，要按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房”的要求，加快房地產(chǎn)保有稅立法和實施的推進，對房地產(chǎn)實施差別化稅制，降低交易環(huán)節(jié)稅負。同時要研究解決好人地掛鉤的城市土地供應問題、中央與地方事權與財權匹配問題、人口流動與戶籍制度改革問題等一系列制度設計問題。