【摘 要】 誠(chéng)實(shí)守信是中華民族傳統(tǒng)文化的基本道德準(zhǔn)則，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分。受社會(huì)、家庭、學(xué)校等多因素的影響，部分大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)缺失，對(duì)學(xué)生資助工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，高校從凈化校園環(huán)境、強(qiáng)化制度建設(shè)、明晰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新活動(dòng)載體等四個(gè)方面開展誠(chéng)信教育，重視培育大學(xué)生特別是受助學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的教育目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】 高校；貧困學(xué)生；資助政策體系；誠(chéng)信教育

2015年，我國(guó)在校大學(xué)生規(guī)模達(dá)到3700萬人，高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到40%，提前實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%”的目標(biāo)。隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校貧困學(xué)生的人數(shù)也日益增加。為了解決貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，國(guó)家不斷完善學(xué)生資助政策體系，逐年加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度。但是，在學(xué)生資助政策實(shí)施的過程中，由于社會(huì)、家庭、學(xué)校的各方教育不到位，致使學(xué)生資助政策受到了誠(chéng)信缺失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)缺失、偽造虛假材料、拖欠助學(xué)貸款等現(xiàn)象頻發(fā)，使得有限的資助資源無法得到合理的分配，制約了資助育人功效的發(fā)揮，影響了資助政策實(shí)施的效果。

一、大學(xué)生誠(chéng)信缺失的影響因素分析

1、社會(huì)失信行為的負(fù)面影響

我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，個(gè)人征信制度剛剛起步，社會(huì)上存在著一些誠(chéng)信失范行為——誠(chéng)實(shí)守信者在個(gè)人發(fā)展上受限，而失信者沒有得到應(yīng)有的譴責(zé)和懲處。人生觀和價(jià)值觀尚未完全形成的大學(xué)生受社會(huì)失信行為的負(fù)面影響，在心理方面動(dòng)搖了對(duì)誠(chéng)信美德的堅(jiān)守，在實(shí)踐中開始效仿通過不誠(chéng)信的手段追逐個(gè)人利益的最大化的行為。于是，部分家庭經(jīng)濟(jì)情況良好甚至富裕的大學(xué)生也想方設(shè)法偽造貧困證明材料，騙取各類資助金。

2、貧困生資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊

盡管教育部出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2007〕8號(hào)），各高校也根據(jù)校情制定了認(rèn)定貧困生的具體辦法，但作為認(rèn)定貧困生的主要依據(jù)，《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、其他與家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)的證明材料，多為描述性材料。由于缺乏學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況與生源地經(jīng)濟(jì)水平和人均gdp收入的比較性證明材料，造成沒有定量的指標(biāo)可以清晰界定貧困的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，高校受人力財(cái)力的制約無法對(duì)學(xué)生提供的相關(guān)材料的真實(shí)性一一核實(shí)，無形中增大了學(xué)生弄虛作假行為發(fā)生的概率。

3、高校誠(chéng)信教育效果不佳

高校作為大學(xué)生誠(chéng)信教育的主陣地，由于理念的滯后和機(jī)制的不健全，教育效果不佳。在誠(chéng)信教育理念方面，部分高校仍存在重智輕德的思想，誠(chéng)信教育內(nèi)容多停留在理論層面，道德說教味濃，缺乏現(xiàn)實(shí)踐行環(huán)節(jié)。此外，在誠(chéng)信機(jī)制方面，由于大多數(shù)高校仍未建立起一套科學(xué)、完善的學(xué)生誠(chéng)信機(jī)制，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信行為的管理與約束，使得誠(chéng)信教育效果不佳。

4、貧困學(xué)生放松對(duì)自身修養(yǎng)的提高

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)就愈要求人們誠(chéng)實(shí)守信。但是，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)中，由于缺乏階層流動(dòng)的社會(huì)資本，貧困大學(xué)生往往更傾向于將個(gè)人的精力投入到充實(shí)專業(yè)知識(shí)和提升實(shí)踐技能方面。在家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)前景堪憂等多重壓力下，使得本就處于弱勢(shì)群體的貧困學(xué)生無所適從。對(duì)于貧困學(xué)生而言，當(dāng)下首要解決的是生存問題，誠(chéng)信這種與后續(xù)個(gè)人發(fā)展緊密相關(guān)的內(nèi)隱性素質(zhì)常常被忽視。這也是部分貸款學(xué)生無法如期履約的一個(gè)重要因素。

二、學(xué)生資助工作中失信行為的對(duì)策建議

要從根本上解決高校學(xué)生資助工作中出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)，必須遵循個(gè)人道德行為養(yǎng)成的規(guī)律，從思想教育與制度建設(shè)兩個(gè)方面來加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，達(dá)到自律與他律的統(tǒng)一。

1、凈化誠(chéng)信教育環(huán)境，在潛移默化中感染學(xué)生

當(dāng)環(huán)境氛圍與受教育者所接受的價(jià)值觀教育不一致時(shí)，從眾的心理就會(huì)作祟，降低思想政治教育的“內(nèi)化”效果。高校要將建立充滿信任的教育和生活環(huán)境作為誠(chéng)信教育的起點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)等三方面的建設(shè)，凈化學(xué)生誠(chéng)信教育的“小環(huán)境”，大力傳播“誠(chéng)實(shí)守信”的正能量，引導(dǎo)學(xué)生自覺踐行“誠(chéng)信”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。其中，高校教師作為“大學(xué)的核心”，對(duì)大學(xué)生的道德觀念的形成產(chǎn)生著不可低估的影響和作用。因此，選聘教師時(shí)要以德為先，高校教師要恪守“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做人真”、“學(xué)高為師，身正為范”等的職業(yè)操守，以榜樣的力量在潛移默化中感染學(xué)生。

2、加強(qiáng)助后管理與教育，完善監(jiān)督、反饋與懲處制度建設(shè)

高校學(xué)生資助工作要改變重評(píng)定和資助，輕資助金的后期管理與監(jiān)督的現(xiàn)狀。引導(dǎo)受助學(xué)生樹立理想消費(fèi)的觀念，妥善使用資助金，防范受助學(xué)生的失信行為；積極挖掘誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀典型，用學(xué)生身邊的真實(shí)事例激勵(lì)學(xué)生。同時(shí)，對(duì)弄虛作假的學(xué)生要從管理制度上嚴(yán)加懲處。對(duì)偽造貧困證明材料的學(xué)生一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止享受各項(xiàng)資助項(xiàng)目、追回所獲資助金、取消當(dāng)年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資資格和入黨資格，并將失信行為記入《個(gè)人誠(chéng)信檔案》，逐漸實(shí)現(xiàn)其和社會(huì)征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)接軌，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“失信于人”的嚴(yán)重后果與慘痛代價(jià)，從而樹立誠(chéng)信意識(shí)，自覺約束個(gè)人行為，減少失信行為的發(fā)生。

3、明晰貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，守好精準(zhǔn)資助的第一道門

貧困生認(rèn)定是高校精準(zhǔn)資助工作的起點(diǎn)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。各高校要在現(xiàn)有的貧困生認(rèn)定的總體框架下，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，制定與出臺(tái)明晰、具體、可操的指標(biāo)體系。貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可參考學(xué)生家庭人均年收入、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭人力資源水平和家庭成員健康水平等因素，量化評(píng)定體系及貧困生分類辦法，統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以減小僅僅依靠某一單一因素而產(chǎn)生的認(rèn)定偏差。

4、創(chuàng)新誠(chéng)信教育活動(dòng)載體，在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生

高校應(yīng)把“以誠(chéng)信為本”的思想放在學(xué)生道德教育的首位，從認(rèn)知、情感、實(shí)踐三方面入手開展靈活多樣的誠(chéng)信教育活動(dòng)。要讓誠(chéng)信教育走出課堂，要讓誠(chéng)信教育在教育實(shí)踐活動(dòng)中遍地開花。通過實(shí)踐活動(dòng)提高學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)大學(xué)生潛在的社會(huì)責(zé)任感和道德良知。在學(xué)生的日常思想教育中，要始終堅(jiān)持“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生”的原則，創(chuàng)新教育手段和方法，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮學(xué)生的主體性，將誠(chéng)信內(nèi)涵的提升、誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建和誠(chéng)信行為的培育作為學(xué)生誠(chéng)信教育的重點(diǎn)。尤其要對(duì)已經(jīng)獲得國(guó)家助學(xué)貸款資助的學(xué)生堅(jiān)持開展誠(chéng)信教育，提高學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)與教育學(xué)生充分認(rèn)識(shí)貸款違約給個(gè)人發(fā)展與學(xué)校名譽(yù)帶來的不利影響，最大程度地避免因缺乏金融知識(shí)與自我約束能力而產(chǎn)生的違約行為。

三、結(jié)束語

“十三五”期間，國(guó)家提出要緊緊圍繞“立德樹人”這個(gè)根本任務(wù)，不斷創(chuàng)新資助育人的方式。高校學(xué)生資助工作要從單一的保障性資助，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻拥陌l(fā)展性資助。大學(xué)生的失信行為，既侵害了真正需要幫扶的貧困學(xué)生的切身利益，也違背了我國(guó)資助政策的出發(fā)點(diǎn)。因此，深入、持久地開展具有時(shí)代特點(diǎn)的大學(xué)生誠(chéng)信教育，才能有效的促進(jìn)學(xué)生資助工作的良性循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)十八大提出的“人人成才”的教育目標(biāo)。

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【作者簡(jiǎn)介】

何新婷（1982-），陜西西安人，講師.