高志新

【摘要】實(shí)際工作中由于各部門(mén)的政務(wù)繁忙而疏于機(jī)關(guān)干部人事檔案的管理，為日后的組織人事工作和維護(hù)個(gè)人利益的查檔鑒證工作留下隱患，因此加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部人事檔案管理有著重要意義。

【關(guān)鍵詞】人事檔案；作用；現(xiàn)狀；建議

機(jī)關(guān)干部人事檔案是干部在社會(huì)活動(dòng)中的原始記錄，是組織人事等有關(guān)部門(mén)在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、德、能、勤、績(jī)、廉及獎(jiǎng)懲等方面的文件材料，是知人善任，選賢舉能的重要依據(jù)。

一、干部人事檔案的重要作用

（一）干部人事檔案是組織、人事部門(mén)選拔、輸送干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要依據(jù)。組織、人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)干部進(jìn)行培養(yǎng)任用，選拔、輸送干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才時(shí)，除派人考察外，還必須查閱干部人事檔案，了解其在德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的成長(zhǎng)歷程中的表現(xiàn)，對(duì)擬提拔、輸送的干部進(jìn)行全面分析，權(quán)衡利弊，擇其所長(zhǎng)，避其所短，因人制宜，充分發(fā)揮每個(gè)干部的積極性，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（二）人事檔案是澄清問(wèn)題，維護(hù)個(gè)人利益的可靠憑證。從其形成看，人事檔案伴隨干部成長(zhǎng)的歷程，記錄著當(dāng)時(shí)干部工作情況、參加各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的情況，是個(gè)人思想和行為的真實(shí)記錄，是令人信服的歷史證據(jù)。從其形勢(shì)看，它保留著真切的歷史標(biāo)記，如當(dāng)事人的親筆手書(shū)或親筆簽字以及組織審核認(rèn)可的機(jī)關(guān)印信等，它是個(gè)人歷史和現(xiàn)實(shí)面貌的原始記錄，能比較客觀、全面地反映一個(gè)人各方面的狀況。個(gè)人利益受損、兌現(xiàn)待遇、糾正錯(cuò)誤、調(diào)整工資級(jí)別、職稱(chēng)評(píng)聘、合同鑒證、身份認(rèn)定、退休等等，都需要檔案作為信證，為解決問(wèn)題提供可靠的線索或憑證，保障個(gè)人的切身利益不受到損害。

（三）干部人事檔案為后人研究歷史提供可靠依據(jù)。每一份干部人事檔案都具有時(shí)代信息，反映當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、思想理論等建設(shè)情況。所以說(shuō)干部人事檔案作為檔案的重要組成部分，為后人研究今天的歷史提供每一個(gè)時(shí)代及年代的共性信息。

二、干部人事檔案管理現(xiàn)狀

（一）工作人員兼職現(xiàn)象較多，責(zé)任意識(shí)淡薄。機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作人員多為兼職人員，由于檔案工作沒(méi)有較強(qiáng)的時(shí)限性，工作人員兼職工作內(nèi)容較多，造成檔案工作者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，使機(jī)關(guān)干部人事檔案管理人員既不注意檔案材料的收集歸檔，也不按照業(yè)務(wù)規(guī)范整理檔案，更不善于學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理手段。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，人員流動(dòng)性較大?；鶎訌氖聶C(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作人員多數(shù)為辦公室或人秘科工作人員，綜合性工作內(nèi)容較多，平時(shí)工作任務(wù)繁雜而重要，人事干部檔案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政務(wù)服務(wù)方面工作業(yè)績(jī)比較突出，職務(wù)升遷較快，造成人員調(diào)動(dòng)頻繁，使人事檔案工作者的業(yè)務(wù)水平始終處于初級(jí)階段。再加上部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作指導(dǎo)較少，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，干部人事檔案管理工作較落后。

（三）在干部人事檔案管理中沒(méi)有建立基本的規(guī)章制度。多數(shù)機(jī)關(guān)及事業(yè)基層單位在干部人事檔案管理過(guò)程中，沒(méi)有建立基本的檔案管理制度，更談不上健全干部人事管理制度，沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，各自為政，主觀臆斷，分類(lèi)混亂，參差不齊。

三、加強(qiáng)干部人事檔案工作管理的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視干部人事檔案管理工作，把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)對(duì)待，并將其納入議事日程。其次，要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)把歸檔材料質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（二）穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專(zhuān)職干部人事檔案管理工作成績(jī)小，職務(wù)晉升慢，直接影響到檔案工作質(zhì)量。因此部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)穩(wěn)定檔案隊(duì)伍重要性的認(rèn)識(shí)，配備必要的合格的人事干部檔案管理人員，科學(xué)設(shè)置職務(wù)、職稱(chēng)，調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性，鼓勵(lì)干部人事檔案管理工作者終身從事干部人事檔案管理工作，以保證干部人事檔案管理工作的相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)新上崗人員及在崗人員每年度進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握電腦知識(shí)和操作技能，不斷適應(yīng)工作的新需要，向現(xiàn)代化邁進(jìn)，使人事干部檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)。要不斷強(qiáng)化干部人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，使之樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，責(zé)任心和政治責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，投入到干部人事檔案管理工作中

（三）建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制約機(jī)制。要進(jìn)一步建立干部人事檔案的材料審核、材料接轉(zhuǎn)及干部人事檔案質(zhì)量通報(bào)登記等各項(xiàng)檔案管理基本制度，不斷充實(shí)內(nèi)容，健全制度，及時(shí)糾正干部人事檔案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性。建立崗位責(zé)任制，結(jié)合崗位責(zé)任對(duì)干部人事檔案管理人員的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限和應(yīng)遵守的紀(jì)律作出明確規(guī)定，促使工作人員積極主動(dòng)、遵章守紀(jì)地做好干部人事檔案管理工作。

（四）創(chuàng)新工作的方法，提高人事檔案服務(wù)質(zhì)量。在維護(hù)干部人事檔案真實(shí)性和保密性的同時(shí)，利用現(xiàn)代化管理手段研究檔案管理軟件，開(kāi)發(fā)人事檔案信息管理系統(tǒng)，探索建立電子檔案的新途徑，適時(shí)更新干部信息，使干部信息及時(shí)得到保護(hù)，隨時(shí)為組織人事部門(mén)提供最新最實(shí)的信息，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

機(jī)關(guān)干部人事檔案涉及個(gè)人的切身利益，我們必須提高加強(qiáng)干部人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)，要不斷強(qiáng)化管理，把機(jī)關(guān)干部在工作學(xué)習(xí)中形成的德、能、勤、績(jī)、廉及獎(jiǎng)懲、業(yè)績(jī)、評(píng)議、評(píng)定等相關(guān)材料及時(shí)存檔，切實(shí)抓緊抓好，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的勤政廉政建設(shè)，為組織、人事部門(mén)選好人用能人提供可靠的依據(jù)。