王靜

【摘要】當(dāng)前檔案管理工作由于管理機(jī)構(gòu)不健全、檔案內(nèi)容界定不清、檔案管理水平較低、檔案管理隊(duì)伍落后等原因，在單位管理中地位低下。只有加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳、完善管理制度，提升技術(shù)水平，加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，才能提升領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的重視度。

【關(guān)鍵詞】檔案管理；地位；領(lǐng)導(dǎo)重視

隨著衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展，疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“疾控中心”）的檔案管理在單位各項(xiàng)工作管理中的地位日漸突出。疾控中心檔案記載了中心的發(fā)展，全方位地反映了疾控中心以往所有的工作紀(jì)錄及事項(xiàng)，對(duì)疾病控制中心的發(fā)展規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義。然而，當(dāng)前疾病控制中心檔案的重要性未受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，沒有發(fā)揮其重要作用。

一、加強(qiáng)檔案管理的重要意義

檔案管理工作對(duì)于疾控中心的管理來(lái)說(shuō)是不可或缺的，是疾控中心管理的重要組成部分。疾控中心檔案具有專業(yè)性、唯一性、保密性，檔案中所記載的疾控中心的歷史發(fā)展資料、科研技術(shù)手冊(cè)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文字等對(duì)中心管理者來(lái)說(shuō)是重要的依據(jù)，是中心發(fā)展的重要依據(jù)。疾控中心的檔案對(duì)各個(gè)時(shí)期規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展?fàn)顩r有著明細(xì)的記錄，是當(dāng)前管理者制定未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的重要基礎(chǔ)，幫助疾控中心節(jié)約大量的財(cái)力、人力、物力，同時(shí)起到重要的借鑒作用。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，檔案管理已經(jīng)成為了疾控中心日常管理不可或缺的重成組成部分，沒有檔案管理的疾控中心管理是無(wú)法想象的。如果缺失疾控中心的科技檔案，則中心的科研開展?fàn)顩r，科研技術(shù)水平，科技交流信息等無(wú)法得到體現(xiàn)，將直接影響疾控中心的科技力量的增強(qiáng)，從而影響到疾控中心資質(zhì)認(rèn)證工作的有效開展。

二、檔案管理不受重視的原因

第一，疾控中心的主要職責(zé)是以疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)等多方面的衛(wèi)生防疫服務(wù)，屬于公益性機(jī)構(gòu)，其檔案管理工作做得再好也無(wú)法創(chuàng)造一定的社會(huì)效益。這種情況就導(dǎo)致了疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)容易忽視檔案管理工作。

第二，檔案管理機(jī)構(gòu)不健全，沒有明確的管理職能，疾控中心檔案管理一般由行政辦公室管理，行政辦公室對(duì)文書檔案管理較為明確，而對(duì)于科技檔案、業(yè)務(wù)檔案的管理不清，疾控中心檔案內(nèi)容界定不嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范制度不明確。

第三，檔案管理與疾控中心技術(shù)水平以及建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展不同步，在部分疾病控制中心的檔案管理中對(duì)中心的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃沒有及時(shí)歸檔，這在很大程度上影響了檔案管理的水平，拉低了檔案管理在單位管理中的地位。

第四，檔案管理水平較低，缺乏對(duì)現(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用，飛速發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沒有在疾控中心的檔案管理中得到運(yùn)用，還停留在人工搜集、檢索、歸檔的水平，效率低下。最后，落后的檔案管理隊(duì)伍建設(shè)工作對(duì)于檔案管理的低下地位起到一定的影響，隊(duì)伍水平低下，思想觀念落后，直接影響了檔案管理工作的創(chuàng)新性與活力。

三、提升檔案管理在單位地位的有效策略

（一）加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳與檔案利用率。檔案管理的宣傳工作在提升檔案地位中起到關(guān)鍵作用。當(dāng)前的檔案管理工作的宣傳必須改變過(guò)去單一宣傳方式，采取更為多樣的方式以獲得更好的效果，如通過(guò)史料展覽、調(diào)查問卷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)、信息開發(fā)等向領(lǐng)導(dǎo)積極宣傳檔案管理工作狀況，引起領(lǐng)導(dǎo)更多的重視。通過(guò)科學(xué)化、法制化管理，豐富館藏，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極編寫各類專題檔案匯編，充分科學(xué)主動(dòng)有效地開發(fā)和利用各種檔案資源信息，為疾病預(yù)防控制中心的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)增強(qiáng)更多的社會(huì)效益。

（二）完善檔案管理制度。只有完善的檔案管理制度才能做好檔案管理，從而為領(lǐng)導(dǎo)的決策起到指導(dǎo)作用。檔案管理制度包括：明確檔案種類和內(nèi)容，規(guī)范檔案歸檔流程，形成檔案編制分類法，編制檔案分類目錄等。疾控中心需要搞清檔案管理內(nèi)容，分門別類地管理好每一類檔案，建立檔案的個(gè)人負(fù)責(zé)制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，保證檔案管理工作的有效開展。

（三）提高檔案管理的技術(shù)水平。積極利用信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)檔案管理的技術(shù)水平，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，標(biāo)準(zhǔn)化檔案目錄與數(shù)據(jù)。提升檔案的資源共享性，為疾病控制中心的進(jìn)一步發(fā)展提供必要的信息，加強(qiáng)每一位員工與中心的紐帶作用，最大化員工的工作能力、學(xué)習(xí)能力，為中心檔案管理水平提高添磚加瓦，從而提升檔案管理在單位管理中的地位，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（四）加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)。基層單位的檔案管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以人為本，將管理人員作為提高檔案管理地位的根基，通過(guò)各種有效途徑，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)精神，提升人員隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任心及業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

管理機(jī)構(gòu)不健全、檔案內(nèi)容界定不清、檔案管理水平較低、檔案管理隊(duì)伍落后等原因?qū)е聶n案管理地位低下。要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，就必須加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳、完善管理制度，提升技術(shù)水平，加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱紅宇.如何爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視[J].陜西檔案， 2013（5）：42-42.

[2]田玲芝，武增華.淺談醫(yī)院檔案管理工作中存在的問題及建議[J]. 中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志， 2012.

[3]馮美禎.對(duì)科研單位如何搞好檔案數(shù)字化建設(shè)的分析[C].“決策論壇——區(qū)域發(fā)展與公共政策研究學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集（下）. 2016.

[4]周黎紅.如何提高事業(yè)單位檔案管理者的基本素質(zhì)[J]. 經(jīng)濟(jì)管理：文摘版， 2016（6）： 197.

[5]羅金蘭.淺談事業(yè)單位人事檔案的管理[J].科學(xué)導(dǎo)報(bào)， 2015（16）.

[6]徐秀萍.疾病預(yù)防控制中心檔案的規(guī)范化管理[J].黑龍江檔案.2014（03）.