許更生

摘 要：發(fā)電企業(yè)年度計(jì)劃的編制是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，電力生產(chǎn)的特殊性，決定了發(fā)電企業(yè)制定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)，必然受到整個(gè)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、電網(wǎng)需求等多方面外部因素的影響，但發(fā)電企業(yè)根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而制定的年度計(jì)劃過(guò)程，更需要從平時(shí)的工作積累、數(shù)據(jù)的收集和分析、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，以及計(jì)劃的統(tǒng)一規(guī)范要求等方面入手，才能制定更科學(xué)、合理可行的年度計(jì)劃，確保企業(yè)年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；年度工作計(jì)劃；編制；思考

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.32.034

每年下半年或第四季度，是發(fā)電企業(yè)籌劃下一年度計(jì)劃緊張時(shí)期，年度計(jì)劃的編制，不僅要依據(jù)集團(tuán)公司下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和電網(wǎng)的統(tǒng)籌安排，同時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況。電力生產(chǎn)的特殊性，使得發(fā)電企業(yè)不能像其它普通生產(chǎn)企業(yè)一樣，完全依據(jù)企業(yè)的規(guī)劃來(lái)制定下一年度的生產(chǎn)工作計(jì)劃；電力生產(chǎn)的特殊性，決定了電力生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)工作計(jì)劃必須與電網(wǎng)、上下游企業(yè)、整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有機(jī)結(jié)合，同時(shí)符合企業(yè)控股集團(tuán)的整體規(guī)劃。

下面，結(jié)合本人多年的計(jì)劃管理經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛龊媚甓扔?jì)劃編制工作的幾點(diǎn)思考。

1 注重平時(shí)工作的積累

年度計(jì)劃的編制，來(lái)源于平時(shí)相關(guān)工作積累。年度計(jì)劃的編制準(zhǔn)備工作，不是短短的一個(gè)月或幾個(gè)月的時(shí)間就能完成，也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的，需要在平時(shí)的工作中，日積月累，記錄下來(lái)。

1.1 缺陷記錄

在日常維護(hù)保養(yǎng)工作中，針對(duì)那些需要結(jié)合機(jī)組大小修或需要增加預(yù)算，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法根本解決的缺陷記錄下來(lái)。比如，“鍋爐部分蒸汽管道溫度表管座因銹蝕需更換或加長(zhǎng)”、“廠房漏水”等缺陷，需要結(jié)合大小修或增加預(yù)算才能實(shí)施的工作，要記錄下來(lái)。

1.2 “安措和反措”的整改記錄

制定安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃或者反事故措施計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真記錄往年發(fā)現(xiàn)的一些對(duì)人身安全或設(shè)備安全存在著隱患而一時(shí)又不能整改的問(wèn)題。比如，“燃機(jī)燃燒室溫度傳感器冷卻水管漏水的安全隱患，需要進(jìn)冷卻方式進(jìn)行改造”、“#1、#2發(fā)電機(jī)組下部閥門開(kāi)關(guān)操作不便存在人身安全隱患，需加裝檢修平臺(tái)”等記錄。

1.3 備品備件消耗記錄

設(shè)備部要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)上一年度的備品備件的消耗情況，并按設(shè)備類別和工作類別進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)可以很快的查閱到那一臺(tái)機(jī)組消耗了多少備件？日常維護(hù)、機(jī)組大修、技改、反措等工作類別各自消耗多少備件？

發(fā)電部要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)上一年度氮?dú)狻O2、氫氣、水、滑油等大宗材料的消耗情況，要有比較詳細(xì)的記錄，記錄大宗材料在每一次機(jī)組檢修的消耗量、記錄每年的計(jì)劃?rùn)z修次數(shù)和突發(fā)性的臨修次數(shù)，這些數(shù)據(jù)的收集為了下一年度大宗材料采購(gòu)計(jì)劃、零星采購(gòu)計(jì)劃、備件采購(gòu)計(jì)劃的編制提供科學(xué)的依據(jù)。

1.4 節(jié)能、技改等方面的系統(tǒng)優(yōu)化記錄

平時(shí)工作中要認(rèn)真思考設(shè)備持續(xù)優(yōu)化的一些舉措，對(duì)需要節(jié)能改造、技術(shù)改造的設(shè)備認(rèn)真研究可行性方案，定期跟蹤設(shè)備生產(chǎn)廠家定期發(fā)布的技術(shù)（TIL）文件，這些都是編寫年度各專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)內(nèi)容。比如，根據(jù)生產(chǎn)廠家發(fā)布“機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)整流橋保險(xiǎn)更換（TIL）”的技術(shù)文件，我們?cè)诰幹葡乱荒甓燃夹g(shù)改造計(jì)劃時(shí)，就需要把“#1機(jī)組機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)整流橋保險(xiǎn)更換”的技術(shù)改造工作結(jié)合機(jī)組檢修列入下一年度的技術(shù)改造計(jì)劃。

2 計(jì)劃的編寫，來(lái)源于歷史數(shù)據(jù)的收集和整理

計(jì)劃的編寫是對(duì)未來(lái)工作的規(guī)劃，所以需要在總結(jié)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算，才能使計(jì)劃趨于合理、準(zhǔn)確。計(jì)劃編寫的數(shù)據(jù)，來(lái)源于對(duì)歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的結(jié)果。

下面，舉例說(shuō)明數(shù)據(jù)收集和整理的重要性。

2.1 檢修計(jì)劃

我們知道，列入下一年度檢修計(jì)劃的，往往是一些比較大的或者說(shuō)需要利用檢修機(jī)會(huì)進(jìn)行的項(xiàng)目，這就要在平時(shí)收集的數(shù)據(jù)中進(jìn)行分析和判斷。比如，對(duì)一些較長(zhǎng)時(shí)間未能解決的缺陷以及生產(chǎn)廠商定期發(fā)布的技術(shù)文件（TIL）進(jìn)行分析，哪些缺陷是可利用其它機(jī)會(huì)中完成，哪些缺陷需要結(jié)合機(jī)組檢修才可以完成的，并把它列入檢修計(jì)劃項(xiàng)目中。

2.2 反措和安措計(jì)劃

發(fā)電企業(yè)在平時(shí)安全生產(chǎn)活動(dòng)中，都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些存在安全隱患或者說(shuō)需要改進(jìn)的項(xiàng)目，針對(duì)這些項(xiàng)目，企業(yè)同樣要做出分析判斷：是否需立即整改或者通過(guò)采取一定的防范措施后待條件成熟后再整改，然后結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)狀況決定整改的時(shí)機(jī)。那么，這些推后的整改項(xiàng)目就需要在下一年度的計(jì)劃編制中考慮進(jìn)去。

2.3 采購(gòu)計(jì)劃

發(fā)電企業(yè)初期，采購(gòu)計(jì)劃的編制往往“無(wú)從下手”，因?yàn)闆](méi)有歷史數(shù)據(jù)可以借鑒，只能根據(jù)其它同類電廠調(diào)研數(shù)據(jù)參考。需要經(jīng)過(guò)幾年的數(shù)據(jù)收集和分析后，采購(gòu)計(jì)劃的編制才會(huì)越來(lái)越科學(xué)、合理。

2.3.1 備品備件采購(gòu)計(jì)劃

備件采購(gòu)計(jì)劃可以分兩個(gè)部分：一是日常維護(hù)的采購(gòu)計(jì)劃；二是技改、反措、安措、檢修特殊項(xiàng)目等備件采購(gòu)計(jì)劃。第一部分需要通過(guò)歷年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析判斷，結(jié)合當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況編制；第二部分則完全可以做好，因?yàn)檫@些項(xiàng)目，都需要較為詳細(xì)的實(shí)施方案，實(shí)施方案的編制當(dāng)然包括備件的計(jì)劃。

2.3.2 大宗材料的采購(gòu)計(jì)劃

大宗材料采購(gòu)計(jì)劃的編寫，需要?dú)v史數(shù)據(jù)的收集和分析。

例如：發(fā)電企業(yè)汽輪機(jī)滑油采購(gòu)計(jì)劃的編制。

有的發(fā)電企業(yè)簡(jiǎn)單的做法是參照上一年度的實(shí)際用量，這種編制方法顯然不盡合理。正確的做法是：（1）掌握設(shè)備正常發(fā)電運(yùn)行時(shí)的每小時(shí)平均消耗量和下一年度預(yù)計(jì)的運(yùn)行小時(shí)數(shù)；（2）掌握每一次檢修而清理汽輪機(jī)組滑油箱時(shí)的平均滑油消耗量、掌握每一次滑油系統(tǒng)的凈化循環(huán)時(shí)的平均消耗量、掌握下一年度的計(jì)劃?rùn)z修次數(shù)；（3）統(tǒng)計(jì)歷年來(lái)的滑油泄漏次數(shù)和泄漏量，經(jīng)過(guò)概率測(cè)算下一年度損耗量；（4）測(cè)算滑油自濾凈化系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)的平均每小時(shí)損耗量和自濾凈化系統(tǒng)每年運(yùn)行小時(shí)數(shù)；（5）測(cè)算其它可以預(yù)測(cè)的損耗。通過(guò)這五個(gè)步驟的分析，將可以編制出相對(duì)科學(xué)合理的滑油采購(gòu)計(jì)劃。

氫氣、氮?dú)狻⒍趸嫉葰怏w的采購(gòu)計(jì)劃，也可以參照上述方法，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析設(shè)備運(yùn)行的正常消耗、因計(jì)劃?rùn)z修需置換的次數(shù)以及概算每年因突發(fā)異常的置換次數(shù)、每年預(yù)計(jì)泄漏量等等，來(lái)編制采購(gòu)計(jì)劃。

經(jīng)過(guò)前面的分析，我們可以得出結(jié)論：

發(fā)電企業(yè)初期，大宗材料采購(gòu)計(jì)劃的編制可能存在估算不準(zhǔn)確的問(wèn)題，但只要能確保數(shù)據(jù)的正確收集和分析，以及歷年不斷的修正，在全年發(fā)電計(jì)劃、檢修計(jì)劃確定的情況下，大宗材料的采購(gòu)計(jì)劃（包括化學(xué)藥品、水）將會(huì)越來(lái)越合理。

3 計(jì)劃編寫要結(jié)合相關(guān)的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)

除平時(shí)工作積累下來(lái)的問(wèn)題外，制定計(jì)劃時(shí)還需要參考行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)自身的規(guī)程、制度。

3.1 檢修計(jì)劃的制定

制定檢修計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合設(shè)備維護(hù)手冊(cè)的要求、結(jié)合燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行小時(shí)和啟停次數(shù)所要檢查內(nèi)容、結(jié)合《電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》中規(guī)定的發(fā)電設(shè)備大中小各等級(jí)檢修的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、以及生產(chǎn)廠家定期發(fā)布的技術(shù)性（TIL）文件要求，這些都是企業(yè)制定檢修計(jì)劃必須要遵守的內(nèi)容。

3.2 技改計(jì)劃的制定

編寫技改計(jì)劃要遵守企業(yè)技術(shù)改造管理制度的規(guī)定。比如：年度技術(shù)改造計(jì)劃編制時(shí)，要遵守制度規(guī)定的時(shí)間提交經(jīng)審議的可行性研究方案、要符合制度的規(guī)定編制技改的正式項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目等等。

3.3 安措和反措計(jì)劃制定

安全技術(shù)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃的編制，要符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，編制人員要了解安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法、消防法、電力行業(yè)二十五項(xiàng)反措……相關(guān)國(guó)家法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件、企業(yè)制定的制度等，以及環(huán)保、消防、特種設(shè)備等相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃的制定

技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃的制定，除了專業(yè)技術(shù)能力外，還要求編制人員要熟練掌握各專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能把設(shè)備的現(xiàn)狀與技術(shù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定科學(xué)可行的技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃，確保設(shè)備的安全可靠。

4 計(jì)劃的編寫必須符合規(guī)范要求

計(jì)劃的編寫要統(tǒng)一規(guī)范要求，所謂的規(guī)范要求，指的是計(jì)劃基本要素完整、統(tǒng)一，計(jì)劃編寫格式統(tǒng)一。計(jì)劃的編制來(lái)自于各部門、各專業(yè)、各崗位的匯總和提煉，如果沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范要求，計(jì)劃編制工作將不可想象。

編寫格式的統(tǒng)一是為了便于計(jì)劃匯總和提煉，計(jì)劃基本要素的完整和統(tǒng)一更是為了保證計(jì)劃的有效性和可行性；比如：檢修計(jì)劃的編制，需要根據(jù)電力行業(yè)檢修規(guī)程的格式編制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目；技改計(jì)劃的編制，要根據(jù)制度的要求提供通過(guò)審議的可行性研究方案；計(jì)劃的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)劃目標(biāo)、完成時(shí)間、責(zé)任部門等要素是計(jì)劃必須具備的共性，只有這樣才能確保計(jì)劃有效性和可行性。