任惠敏

摘 要：隨著當(dāng)前時(shí)代的不斷發(fā)展，國(guó)土管理部門也面臨著新的形式與要求，因此在今后的發(fā)展中如何對(duì)于土地進(jìn)行管理，并且如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于土地檔案的管理效率就成為了所要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。土地檔案管理作為國(guó)土掛你的基礎(chǔ)之一，就更需要我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行研究和探討，本文結(jié)合這一方面進(jìn)行入手，并對(duì)于相關(guān)的路徑進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；新形勢(shì)；土地檔案管理；路徑研究

1 前言

隨著當(dāng)前時(shí)代的不斷進(jìn)步，社會(huì)主義進(jìn)一步得以完善，因此各個(gè)行業(yè)都有了越來(lái)越高的發(fā)展要求，對(duì)于國(guó)土資源部門來(lái)說(shuō)，更應(yīng)對(duì)于長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的制定和遵守，以促進(jìn)今后的發(fā)展，這就要求我們?cè)趯?duì)于目標(biāo)的制定過(guò)程中，加強(qiáng)思想的開(kāi)放程度，做到與時(shí)俱進(jìn)，將提升管理水平作為基礎(chǔ)，并且加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)內(nèi)容的記錄以及保存，這不僅有助于提升土地檔案的管理，也對(duì)于新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大程度的促進(jìn)作用。

在發(fā)展中如何將新形勢(shì)的要求進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并且如何在今后更加科學(xué)的對(duì)于土地進(jìn)行管理都成為了急需解決的問(wèn)題，因此在這一過(guò)程中土地檔案管理部門更應(yīng)該發(fā)揮其基礎(chǔ)的作用。

2 國(guó)土資源檔案管理手段

2.1 建立集中統(tǒng)一的檔案管理手段

對(duì)于土地檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，即部門定期將相關(guān)檔案進(jìn)行整理和上交，并設(shè)置專門的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，將土地檔案集中起來(lái)，從而保證其真實(shí)性、完整性以及規(guī)范性。我們?cè)谶@一過(guò)程中應(yīng)對(duì)于其他企業(yè)或者部門對(duì)于檔案進(jìn)行管理的方法進(jìn)行借鑒，并且遵照著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度以及統(tǒng)一管理等原則，來(lái)不斷的對(duì)于相關(guān)的檔案管理制度進(jìn)行完善。并且在這一過(guò)程中要將責(zé)任進(jìn)行明確。

2.2 依據(jù)國(guó)土檔案特點(diǎn)，拓寬檔案收集渠道

當(dāng)前的國(guó)土檔案已經(jīng)有了明確的分類，但由于每個(gè)類別的內(nèi)容層次不齊，因此仍需要在今后的發(fā)展過(guò)程中不斷將其完善。例如建設(shè)用地類的報(bào)批就存在一些漏洞，其時(shí)間較長(zhǎng)，因此易造成遺忘。聲響材料的文件內(nèi)容較少，較其他檔案存在著很大的差距，因此工作人員很容易將其進(jìn)行忽略。因此為使得檔案在收集的過(guò)程中保持其完整性，檔案管理人員就應(yīng)該將各種類別的文件進(jìn)行分類的保管，并且按照時(shí)間以及所涉及材料的多少來(lái)涉及存檔的流程，從而做到在工作中不對(duì)于任何檔案有所遺漏。

2.3 制定規(guī)范，及時(shí)立卷

結(jié)合著國(guó)土部門發(fā)展的實(shí)際情況，相關(guān)的管理細(xì)則也得以出臺(tái)。其要求在對(duì)于檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中要對(duì)于分類的大綱進(jìn)行建立，并且歸檔進(jìn)行保存，保管期限也行標(biāo)明。其中對(duì)于國(guó)土檔案進(jìn)行了分類，主要分為：土地監(jiān)察類、計(jì)劃財(cái)務(wù)類、地籍管理類、聲響材料類、綜合類、土地利用規(guī)劃類、礦產(chǎn)資源類、建設(shè)用地類以及宣傳科技類，按照這一分類來(lái)對(duì)于材料進(jìn)行劃分和保管，從而進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土檔案的科學(xué)性。

2.4 強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平

為使得國(guó)土檔案被更好的管理，這就需要相關(guān)的管理人員具備更高的管理素質(zhì)，因此檔案管理人員應(yīng)進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)，并且定期接受進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，對(duì)于如何進(jìn)行分類、分類后如何保管、每種檔案的保管期限以及銷毀的流程都需要熟練的掌握，并且還要求管理人員能夠?qū)τ谖募臅鴮懸笠约皶鴮憙?nèi)容進(jìn)行良好的掌握，從而使得檔案的管理能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。

3 國(guó)土檔案資源的有效利用

3.1 檔案利用過(guò)程中的保密工作

3.1.1制度建設(shè)

對(duì)于檔案的保管以及利用應(yīng)該有嚴(yán)格的制度作為依據(jù)。其中對(duì)于檔案的利用其中包含閱覽、外借以及復(fù)制的相關(guān)制度，管理人員應(yīng)根據(jù)不同人員的不同需求來(lái)按照制度進(jìn)行區(qū)別處理，并且在進(jìn)行審批的過(guò)程中對(duì)于手續(xù)嚴(yán)格要求，做到責(zé)任分清，并且再追究責(zé)任的過(guò)程中有據(jù)可循。并且管理人員還應(yīng)保證在這一過(guò)程中保證檔案中內(nèi)容的保密性以及完整性，不對(duì)于今后的使用以及國(guó)土部門造成損失。在檔案進(jìn)行規(guī)章制度的建立過(guò)程中，要保證相關(guān)條文的明確性以及簡(jiǎn)短性，可以不斷在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于涉及的內(nèi)容進(jìn)行完善，并且要保證相關(guān)制度的可行性以及可理解性，從而加強(qiáng)管理人員在實(shí)踐中對(duì)應(yīng)于相關(guān)制度的運(yùn)用效果，以保證對(duì)于國(guó)土檔案的管理效果。

3.1.2監(jiān)督措施

在對(duì)于檔案的利用過(guò)程中，管理人員還應(yīng)對(duì)于不同的節(jié)約對(duì)象來(lái)使用不同的對(duì)待方式以及監(jiān)護(hù)手段，從而保證對(duì)于檔案的監(jiān)督。在這一過(guò)程中，管理人員應(yīng)加強(qiáng)于使用者的交流，時(shí)刻關(guān)注著使用者的動(dòng)作，保證資料的完整性，并且做到在使用者離開(kāi)前對(duì)于使用的檔案進(jìn)行檢查，以保證檔案和使用之前保持同一狀態(tài)，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)在登記簿上進(jìn)行記錄，并對(duì)于責(zé)任進(jìn)行追究。

3.2 強(qiáng)化檔案長(zhǎng)效管理，提高檔案的利用率

在國(guó)土資源的管理過(guò)程中會(huì)涉及大量的具有價(jià)值的文字、數(shù)據(jù)以及圖片等內(nèi)容，由于這些內(nèi)容是對(duì)于國(guó)土部門發(fā)展過(guò)程中最真實(shí)的記錄，因此這些內(nèi)容不能隨意的流傳，就需要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，防止相關(guān)內(nèi)容的流失。因此國(guó)土檔案管理的意義可以從兩方面進(jìn)行分析分別為歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。前者的意義在于為今后的國(guó)土檔案管理提供了較為完善法律依據(jù)以及制度建設(shè)。而從后者看，意義則在于其有助于帶動(dòng)國(guó)土資源部門的發(fā)展，并且促進(jìn)社會(huì)整體的發(fā)展，為人們的生活提供安定的環(huán)境。由此可見(jiàn)，不斷的對(duì)于土地檔案管理過(guò)程中收集、立卷以及保管等環(huán)節(jié)的完善有助于加強(qiáng)對(duì)于今后國(guó)土管理的完善，加強(qiáng)國(guó)土部門的發(fā)展，還有望實(shí)現(xiàn)國(guó)土管理的檔案資源的共享。這就要求我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中不斷的將自身的潛能進(jìn)行激發(fā)，加強(qiáng)管理方法的完善和改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土檔案的管理，從而使得檔案的社會(huì)效益得以提升。

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個(gè)單位的發(fā)展速度并不一致，尤其是當(dāng)前不少基層單位由于資金欠缺，相關(guān)的硬件配備不齊全，技術(shù)方面也沒(méi)有得到良好的開(kāi)發(fā)，就造成了整個(gè)單位的發(fā)展落后，使得檔案方面難以得到足夠的重視并且進(jìn)行發(fā)展。這就要求檔案工作者要不斷的對(duì)于單位的檔案管理進(jìn)行探究，將資源成果進(jìn)行進(jìn)一步的利用，并且將檔案部門與其他部門的友好關(guān)系進(jìn)行建立，使得檔案管理工作得以完善。

另外，國(guó)土資源部門還應(yīng)定期組織對(duì)于相關(guān)管理人員的統(tǒng)一培訓(xùn)，將管理人員的素質(zhì)放在最為重要的位置，從而使得其業(yè)務(wù)水平得以加強(qiáng)。特別是要對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)國(guó)土管理人員進(jìn)行重視，由于當(dāng)前重視從基層開(kāi)始發(fā)展，基層成為對(duì)于土地進(jìn)行利用的前言，因此針對(duì)于這一問(wèn)題就需要相關(guān)的管理人員對(duì)于自身的見(jiàn)解進(jìn)行提出，以幫助當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。但當(dāng)前雖然大多管理人員處在基層，但其自身的能力尚不完善，因此就需要基層組織管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)來(lái)提升自身的能力。并且可以對(duì)于相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行完善，從而對(duì)于檔案管理人員起到激勵(lì)的作用，增強(qiáng)管理的積極性以及效果。

4 結(jié)語(yǔ)

檔案管理工作十分細(xì)致，而國(guó)土資源的檔案管理是對(duì)于土地情況的建設(shè)，因此更需要在工作過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行重視，這就對(duì)于今后的檔案管理工作有了更高的要求，我們要將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行融入，并且不斷對(duì)于員工的素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)，以使得檔案管理事業(yè)進(jìn)一步在今后的發(fā)展過(guò)程中得以進(jìn)步。

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