朱海龍

摘 要：事業(yè)單位檔案信息化建設是我國檔案信息化建設的重要組成部分，通過分析當前我國事業(yè)單位信息化建設現狀及其存在的問題，提出完善我國事業(yè)單位信息化建設的合理化建議，從而促進我國事業(yè)單位檔案信息化建設又好又快發(fā)展。

關鍵詞：事業(yè)單位；檔案；信息化建設；研究

信息化技術快速發(fā)展，“互聯網+”運用日益廣泛，對社會生活的諸多方面產生深刻影響。近幾年我國事業(yè)單位檔案信息化建設發(fā)展較快，取得了較大進步。在看到成績的同時，也應當認識到在檔案信息化建設上的不足，只有多措并舉，方可提高事業(yè)單位信息化建設水平。

1 事業(yè)單位信息化建設存在的問題

在信息化建設加速的當下，事業(yè)單位檔案管理與服務仍處于粗放發(fā)展階段，一些制約事業(yè)單位信息化建設的突出問題仍存在。

（一）標準化建設進展緩慢。長久以來，事業(yè)單位對檔案信息化建設的關注較少，部分事業(yè)單位也未形成檔案信息化建設規(guī)劃，導致檔案信息化建設標準滯后于社會經濟發(fā)展，尤其是在檔案管理軟件、檔案管理信息系統(tǒng)等方面，不僅發(fā)展緩慢，而且各個部門之間的檔案信息資源共享與兼容性較差。單個事業(yè)單位而言，文書檔案管理、財務檔案管理、人事檔案管理等彼此獨立，除特殊檔案資源外，基本檔案資源信息難以共享。綜上所述，由于缺乏標準化的事業(yè)單位檔案信息化建設標準體系，我國事業(yè)單位信息化建設進程較為緩慢。

（二）信息化意識不夠。在部分事業(yè)單位，檔案信息化意識缺乏，日常工作中行程的文件、材料等，大部分事業(yè)單位未能從檔案的角度對它們進行綜合考慮。檔案管理與服務仍停留在保存層面，將檔案素材錄入電腦，只提供簡單的查詢服務。由于事業(yè)單位固有屬性，部分職工存在“當一天和尚撞一天鐘”的消極思想。部分事業(yè)單位的檔案工作程序化，未能放在與業(yè)務同等重要的位置，重業(yè)務、輕檔案的管理意識仍在，檔案意識的薄弱影響事業(yè)單位信息化建設步伐。

（三）人才支撐不夠。一方面，檔案信息化建設對從業(yè)者的信息化技能和專業(yè)素養(yǎng)有很高的要求。相比于其他行業(yè)，事業(yè)單位對檔案從業(yè)人員的準入門檻較低，對專業(yè)要求不高，出現了不具備檔案管理基本技能人員從事專業(yè)性較強的檔案信息化管理的現象。目前檔案從業(yè)人員的知識結構不系統(tǒng)，技術能力與檔案專業(yè)素養(yǎng)兼?zhèn)涞娜瞬泡^少。與過去相比，新形勢下的事業(yè)單位檔案管理工作已經發(fā)生了諸多變化，部分事業(yè)單位未能有效組建屬于本單位的檔案管理專業(yè)梯隊，檔案管理信息化人才支撐不夠。

（四）服務方式落后。進入新時期，特別是在“互聯網+”時代，公眾對檔案服務的要求日益提高，檔案服務方式發(fā)生了諸多變化，而檔案管理從業(yè)人員缺少主動進取意識，檔案服務停留在被動層面。往往是社會公眾率先提出使用申請，檔案主管部門再根據需求狀況適時開放部分檔案。信息化服務方式落后，造成檔案服務效率不高，未能有效滿足事業(yè)單位自身業(yè)務發(fā)展和公眾基本檔案需求，亦未能有效激發(fā)從業(yè)人員的積極性，影響事業(yè)單位信息化建設進程。

2 完善事業(yè)單位信息化建設的措施

作為一項較為復雜的大工程，信息化建設不可能一步到位，它是一個循序漸進的過程，完善事業(yè)單位信息化建設可以考慮如下幾點建議：

（一）因地制宜，制定適合本單位發(fā)展所需要的信息化建設標準。事業(yè)單位檔案管理要搶抓檔案信息化建設發(fā)展良機，掌握檔案管理前沿標準，根據網絡和數據特點，建立起信息互聯互通機制。在此基礎上，根據本單位實際情況，完善信息化建設規(guī)劃，制定包含檔案信息化發(fā)展的相關規(guī)范、技術標準，納入全單位信息化發(fā)展整體規(guī)劃之中，并提出可行的實施對策。在制定檔案信息化建設標準時，應根據不同情況進行信息化，確保電子文件的真實、可靠、完整。同時，要結合本單位業(yè)務工作開展情況，制定好電子檔案管理辦法。

（二）與時俱進，強化事業(yè)檔案信息化建設人才支撐。在事業(yè)單位檔案信息化建設進程中，檔案工作出現了新問題，及時補充檔案信息化建設人才是當務之急。需要檔案從業(yè)人員具有較強的專業(yè)知識、超前的意識。一方面要對現有檔案管理人員進行新理論、新技術培訓，推廣檔案新技術知識，及時掌握最新、最前沿的信息化技術。另一方面，引進檔案、計算機專業(yè)人才，強化檔案信息化人才隊伍，提升事業(yè)單位信息化建設水平，讓檔案管理與服務緊跟時代步伐。

（三）強本固基，加快檔案信息化基礎建設。一方面，要持續(xù)加大投入，更新換代檔案信息化建設所必備的計算機、電子存儲等信息化設備，確保檔案資料的保存與管理；另一方面，提高事業(yè)單位檔案管理與服務軟件的開發(fā)力度，可以申請經費用于開發(fā)和維護檔案信息化建設相關軟件，通過與軟件企業(yè)合作，開發(fā)符合本單位情況的檔案信息化軟件，借助外部技術優(yōu)勢改善檔案管理與服務水平。

（四）以人為本，改善檔案信息化服務方式。服務是檔案信息化建設的最終目標，改善檔案的信息化服務方式應當從本地區(qū)社會經濟發(fā)展和本單位、本領域重點工作的角度出發(fā)，真正考慮民生所需，將公眾的需求放在首位。一方面要繼續(xù)加大檔案信息化服務的宣傳力度，不僅要在本領域、本行業(yè)內進行宣傳，還要走向社會，多形式開展檔案信息化服務宣傳。另一方面，要及時轉變服務意識，提高主動服務的積極性。事業(yè)單位檔案信息化建設要做好頂層設計，前瞻性要強，針對社會經濟發(fā)展過程中的重要事件或工作，建立起效率較高的檔案信息化服務機制。以保障社會需求為前提，從傳統(tǒng)管理型向現代服務型轉變，全面提高事業(yè)單位信息化建設水平。

參考文獻

[1]鞏寶榮.檔案信息化建設_理念_困難_選擇[J].山東檔案.2002，（3）

[2]王東寧.檔案信息化建設的原則與策略[J].中國檔案.2003，（01）

[3]夏燕玲.檔案信息化建設與檔案管理的幾點思考[J].云南檔案.2010，（03）

[4]華佳蕓.對醫(yī)院檔案信息化建設的思考[J].中醫(yī)藥管理雜志.2007，（07）

[5]王偉.加強電子文件管理推動機關檔案信息化建設[J].山東檔案.

[6]項靜瑤.淺談事業(yè)單位檔案管理信息化建設[J].科技資訊.2013