摘 要：由于城鄉(xiāng)教育資源、學校與企業(yè)人才培養(yǎng)、中職與高等院校資源等配置的不平衡，導致在教學過程中，學生出現(xiàn)各種分化差異，進入社會后也面對不同的選擇，但思想教育是其根本?；谫Y源配置要實現(xiàn)實施實踐育人共同體的建設，首先要了解資源配置差異的問題，同時與企業(yè)、當?shù)卣?、社區(qū)等工作建立實踐育人共同體，從而培養(yǎng)出更多社會需要的人才。

關鍵詞：資源配置；實踐育人；共同體；治理

中圖分類號：G420 文獻標志碼：A 文章編號：10017836（2017）03000403

一、教育資源配置的不足及優(yōu)化措施

我國是一個發(fā)展中國家，是一個人口大國，經(jīng)濟的發(fā)展與教育的發(fā)展存在不平衡，投入到教育資源配置的費用遠遠跟不上人口的快速增長。城鄉(xiāng)間的資源配置存在較大的差異，資源配置差異將最終導致學校教育質(zhì)量的差異。學校與學校之間的差異，也導致了地方財政對學校的資金投入不均衡?！皩逃聵I(yè)投入的各種資源在各種不同使用方向上的最佳分配，它本質(zhì)上是調(diào)整教育資源的利益主體的相互關系以及分享所得份額?！边@是教育資源的優(yōu)化配置的定義。對教育資源進行優(yōu)化配置，有利于優(yōu)化教育的發(fā)展條件，提高辦學的效率。如果進行教育體制、教育運行機制和教育政策等方面的改革，在一定程度上可以促進教育資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)教育管理中的經(jīng)濟優(yōu)化目標。

1教育資源供給不足的發(fā)展性特征

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，我國大部分地區(qū)解決了長期存在的“短缺經(jīng)濟”問題，但在教育領域，供求關系仍然十分緊張：一方面，教育供給并不能滿足社會日益增長的教育需求；而另一方面，教育財政資源的供給不足，使教育事業(yè)迅速發(fā)展的需求受到抑制。教育供給不足的現(xiàn)象在我國會持續(xù)一段相當長的時間，這是由現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展水平所制約的財力供給以及教育必須發(fā)展的客觀需求之間的實際矛盾所決定的[1]。

2改革教育體制，促進教育資源優(yōu)化配置

一定經(jīng)濟社會的教育體制決定了教育資源配置的方式。在計劃經(jīng)濟的體制下，各級政府的財政支出成為了教育投資的唯一源泉，因為教育資源來源于政府財政撥款，并且國家是唯一的教育資源的配置者。教育資源配置在計劃經(jīng)濟體制下表現(xiàn)出以下一些特征：

（1）資源配置決策有集權性。資源配置計劃、方案的制定和資源配置的實現(xiàn)，這些權力都由中央集中掌握。

（2）資源配置行為有政府性。由政府的組織目標來決定任何配置方案，資源配置的順利實現(xiàn)，必須要有各級政府執(zhí)行計劃的動力和可靠的信息。

（3）資源配置動力有多樣性。資源配置動力的特點表現(xiàn)為：中央決策者的高度權威性、下級對上級的忠誠及強調(diào)整個社會的無私或奉獻精神，強調(diào)利他主義、艱苦奮斗精神、完成任務的責任感和嚴格的等級制度。在目前市場經(jīng)濟體制下，教育資源配置實行的是計劃調(diào)控和市場導向有機結合的模式[2]。

3改革教育運行機制，促進教育資源優(yōu)化配置

一般來說，教育投資者應具有教育資源的最大配置權，但教育的公益性是大于個人功利性的?！坝檬裁礄C制來約束教育資源的配置，龐大的教育資源由誰來配置。”這是教育資源配置的兩個核心問題。教育效用的多功能性、教育經(jīng)濟效益的間接性和遲效性等決定了辦學不能像企業(yè)以營利為目的，在教育資源配置中必須強調(diào)國家宏觀調(diào)控的作用。

4改革教育政策，促進教育資源優(yōu)化配置

政府應該對各個學校的教育資源配置進行相應的干預，對于先導學校給予扶持，對于創(chuàng)辦校企合作共同體的學校也應該給予大力支持，通過教育財政撥款，使得實踐育人共同體能夠?qū)嵤┑酶?，實現(xiàn)辦學效益的最大化。

二、基于資源配置的實踐育人共同體培養(yǎng)模式

在資源配置優(yōu)化的過程中，重要的一項內(nèi)容就是校企合作模式的實施，圍繞企業(yè)的崗位技能需求，積極借鑒國外先進職教理念與方法，大膽探索與實踐“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建校企合作育人共同體，創(chuàng)新專業(yè)校企合作體制機制。

1建立并完善合作辦學體制機制

（1）建立專業(yè)委員會。建立由企業(yè)專家與專業(yè)帶頭人組成的兩位一體的“技術專業(yè)指導委員會”，充分發(fā)揮校企合作中企業(yè)的主導性作用和學校的主動性作用，建立校企合作的保障機制和有效運行機制，積極引導企業(yè)參與辦學和人才培養(yǎng)過程。專業(yè)指導委員會將利用校企合作董事會、理事會等平臺，跟蹤產(chǎn)業(yè)前沿，進一步重視人才需求調(diào)研，并按照學院相關制度要求，定期深入相關行業(yè)企業(yè)了解行業(yè)企業(yè)技術要求和崗位技能提升等有關人才需求方面的變化，以確保專業(yè)人才培養(yǎng)的目標符合行業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向[3]。

（2）建立“現(xiàn)代—海鷗、現(xiàn)代—恒普利”等育人共同體及其運行機制。發(fā)達國家如瑞士、德國，“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式的一個重要特征是“企業(yè)主導”。比如說機械精密專業(yè)的學生為了保障“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式的順利實施，建立“現(xiàn)代—海鷗、現(xiàn)代—恒普利”育人共同體，即海鷗表業(yè)集團有限公司、恒普利精密模具制造廠和蘇州科技大學作為人才培養(yǎng)的三個主體，校企雙方簽訂協(xié)議，共同成立工作機構，明確各自職責，特別明確企業(yè)須全程參與教育教學全過程。學校與企業(yè)共同成立校企合作培養(yǎng)領導小組，下轄校企合作教學模塊開發(fā)小組、教材開發(fā)小組、教學實施小組、考核評價小組等，分工負責。在人才培養(yǎng)的入口、過程與出口均承擔責任、落實培養(yǎng)工作。“現(xiàn)代—海鷗、現(xiàn)代—恒普利”育人共同體應在之前簽訂的“訂單培養(yǎng)”協(xié)議基礎上，共同建立校企深度融合運行機制，擬定《現(xiàn)代—海鷗、現(xiàn)代—恒普利校企共建實訓基地協(xié)議》《現(xiàn)代—海鷗、現(xiàn)代—恒普利雙師教師培養(yǎng)協(xié)議》《教學質(zhì)量保障與評價方法》等相關文件，充分保障校企共同育人深度的、可持續(xù)性發(fā)展，形成“校企共管、責任共擔、資源共享、互利共贏”的管理機制。

2建立并完善合作辦學“現(xiàn)代師傅”聘用、培養(yǎng)與管理機制

“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師傅的質(zhì)量。企業(yè)必須選派品德高尚、技能水平高（具有技師以上資格證）的師傅加入本專業(yè)的教學團隊，不僅深入學校，還在企業(yè)指導學生完成相關課程在企業(yè)的實訓項目和頂崗實習。為保證學生得到師傅的全程陪伴與全面指導，本專業(yè)要求一名師傅傳幫帶的學徒數(shù)量不能超過3人。為此，學院應該與海鷗表業(yè)集團有限公司和恒普利精密模具制造廠共同研究制定《現(xiàn)代—海鷗、現(xiàn)代—恒普利師傅聘任辦法》與《現(xiàn)代—海鷗、現(xiàn)代—恒普利師傅管理考核辦法》，對于考核優(yōu)秀的師傅給予獎勵。從企業(yè)選聘的師傅在相關技術、技能上雖達到一定的高度，但之前均未經(jīng)過系統(tǒng)教育學、教學法的培訓。為提高企業(yè)師傅的教學水平與質(zhì)量，本專業(yè)應該為其提供相應的培訓。同時，該專業(yè)還應該制定《校企教師互聘管理辦法》，使學院專任教師和企業(yè)師傅可以互聘交流，相互促進，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3建立并完善合作辦學實習實訓和就業(yè)驅(qū)動機制

企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中占據(jù)著主體地位，不僅要與學校共同開發(fā)人才培養(yǎng)模式及其相關課程標準與教學資源，還要積極努力為學生創(chuàng)造良好的實習實訓條件，安排相關專業(yè)核心課程中企業(yè)實訓項目的實施與學生最后的頂崗實習，并支付學徒相應報酬；企業(yè)甚至還需要為學校教師的下廠實踐創(chuàng)造條件。為此，該專業(yè)應探索現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式下，企業(yè)為學徒提供實習實訓的工作運行機制，實施拜師學徒制，校企雙方共同參與頂崗實習管理。制定《學生在企業(yè)頂崗實習工資待遇執(zhí)行辦法》，并認真落實。同時，學生在企業(yè)實習期間要嚴格遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，尊重師傅，認真完成師傅交給的工作任務，為此校企還應協(xié)商制定學生頂崗實習保險機制、《學生頂崗實習管理辦法》及《頂崗實習評價標準》。最終，為保障學生成為企業(yè)的正式員工，校企還應建立就業(yè)“準入”機制，明確規(guī)定學生畢業(yè)到企業(yè)工作前必須取得的相關崗位職業(yè)資格證書，以及企業(yè)為選拔優(yōu)秀畢業(yè)生成為正式員工還應設置何種職業(yè)素質(zhì)與技能考核方式[4]。

4大膽探索與實踐“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式

本專業(yè)在原有“訂單式”人才培養(yǎng)模式的基礎上，通過深入研究發(fā)達國家，如瑞士、德國“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式的相關保障制度與實施措施，與海鷗表業(yè)集團有限公司和恒普利精密模具制造廠反復研討，初步確定符合本專業(yè)現(xiàn)有條件的“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式?！艾F(xiàn)代學徒制”采取“三合一”培養(yǎng)模式。所謂“三合一”培養(yǎng)模式，就是學歷教育與師傅帶徒和高級職業(yè)資格培訓相結合的培養(yǎng)模式。隨著手表行業(yè)裝備水平、技術技能要求的提高，對員工的職業(yè)能力有了更高的要求?！叭弦弧迸囵B(yǎng)模式一方面讓學生在學校接受文化理論與專業(yè)基礎知識和職業(yè)素養(yǎng)的教育，修滿學分取得學歷證書，另一方面以學徒的身份在師傅的指導下提高崗位技能，提高職業(yè)資格等級。通過四年學習將學生培養(yǎng)成為高端技能型人才。

5與社會接軌，依托當?shù)刭Y源，開展素質(zhì)教育

當?shù)氐母咝摮浞掷眯?nèi)外資源，積極與政府、企業(yè)、社區(qū)合作，建成專業(yè)實踐、科技服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式的育人共同體，推進實踐育人工作規(guī)范化組織、制度化運行、常態(tài)化發(fā)展，探索具有本校特點的社會主義核心價值觀培育路徑。

突出思想引領，著力推進紅色教育實踐育人。依托馬克思主義學院，與本地紅色資源聯(lián)合打造“紅色教育實踐育人共同體”，開展形式多樣的教育活動。設計德育語境，定期組織學生開展參觀當?shù)馗锩逃氐然顒?，加強學生對社會主義核心價值觀的認知認同。選樹德育典型，開展“名人名家進校園”“我的青春故事”“身邊榜樣、前行力量”等主題活動，用榜樣的力量感染帶動學生以先進為鏡。強化教育導向，組織開展時事評論、模擬法庭等系列活動，引導學生在論中學、辯中思，使社會主義核心價值觀入腦入心。積極開展“學通社記者走鄉(xiāng)村”“我與歷史文化名城同行”大型社會調(diào)查活動，引導學生關注社會、關心民生[5]。

突出文化浸潤，著力推進文化傳承實踐育人。依托當?shù)馗黝愇幕Y源，深化校地合作，打造“文化傳承類實踐育人共同體”。成立物質(zhì)遺產(chǎn)傳承大師工作室，邀請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔任兼職教授，解讀蘇州傳統(tǒng)文化，傳授民間傳統(tǒng)技藝。組建“語林”語言文字社團聯(lián)盟，由相關專家擔任社團指導教師，引導學生學習語言文化精髓。成立文化藝術團，與民間文藝團體聯(lián)動，開展當?shù)孛窀柩芯浚卣箤W生音樂視野，提高民間表演技藝。成立大學生文化創(chuàng)意工作室，組建大學生文化創(chuàng)業(yè)團隊，引導學生挖掘當?shù)匚幕Y源，尋找與現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的最佳結合點，開辟大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新渠道[6]。

突出社會奉獻，著力推進志愿服務實踐育人。與社區(qū)、企業(yè)、公益組織共建聯(lián)建公益服務基地，打造“志愿服務類實踐育人共同體”。加強組織管理，整合學校內(nèi)部優(yōu)勢資源，探索形成“項目化運作、分類式培訓、動態(tài)化管理、階段性評估”的組織管理體系。培養(yǎng)志愿服務隊伍。指導服務隊成立“田園使者”直屬團支部，進行自我管理、自我服務。團支部每月召開例會，建立QQ群交流討論工作，整理活動季度簡報，舉行活動圖片展、經(jīng)驗交流會。依托新媒體推出“隨手拍、微記錄、微評論”活動，鼓勵志愿者在實踐中隨手記錄視頻、照片和文字，實時發(fā)布團隊社會實踐開展情況和個人體會。探索公益市場服務，整合校地各方資源，成立民辦非企業(yè)青少年成長服務中心，聯(lián)動基層團組織和社區(qū)管委會，為農(nóng)民工子弟學校開展各類志愿服務。拓展公益服務平臺，立足專業(yè)推進和品質(zhì)管理，以項目合作為抓手，與政府及社會力量合作共建志愿服務基地，不斷豐富基地類型，育人成效進一步凸顯。

三、總結

我國教育資源配置正發(fā)生一些變化，強調(diào)教育投資的生產(chǎn)性，以及教育投資在GDP和財政支出中的比重得到提高，改變了教育單位單純受制于政府的計劃調(diào)撥、指令性控制指標約束的狀態(tài)。學校也可以就此抽出一部分的經(jīng)費用于實踐育人共同體的建設和治理，與企業(yè)、社區(qū)、政府、當?shù)丶t色教育基地等形成教育共同體，為提高學生的綜合素質(zhì)能力而努力。

參考文獻：

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[3]徐瑾.“GSU”實踐育人共同體的構建[J].開封教育學院學報，2016（10）：98—100.

[4]劉宏達，許亨洪.我國高校實踐育人共同體建設的內(nèi)涵、問題及對策研究[J].華中師范大學學報：人文社會科學版，2016（5）：176—182.

[5]李金發(fā)，鄢萬春.大學生社會實踐育人功能實現(xiàn)途徑的調(diào)查研究[J].國家教育行政學院學報，2013（5）：83—87.

[6]李同果，范軍.大學生社會實踐的功能探析[J].文教資料，2006（10）：8—9.

（責任編輯：朱 嵐）