曹劍華　康蔚林

摘 要 當(dāng)前信息高速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情已超越了傳統(tǒng)媒介正悄然改變著人們的信息接收方式。在新形勢(shì)下，如何緊跟“新媒體”步伐，把握重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置環(huán)節(jié)、化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī) 、妥善做好大學(xué)生思想政治教育工作及正面網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，成功應(yīng)對(duì)新興媒體對(duì)高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的挑戰(zhàn)，具有十分重要的意義。為此，本文結(jié)合四川理工學(xué)院突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的實(shí)例進(jìn)一步論述新媒體時(shí)代高校應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向管理及其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

關(guān)鍵詞 高校 網(wǎng)絡(luò)輿情 風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警機(jī)制

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高校突發(fā)事件的發(fā)生是多種因素共同作用積淀的結(jié)果 ，及時(shí)應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的機(jī)制本應(yīng)為自成體系的構(gòu)建預(yù)警防范機(jī)制方突發(fā)事件的先決條件；而現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制是突發(fā)事件處置流程的關(guān)鍵因素 ，而在這一過(guò)程中事件輿情卻不脛而走于網(wǎng)絡(luò)信息化。對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)輿情的掌控及其導(dǎo)向機(jī)制對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能否順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是隸屬于當(dāng)前突發(fā)事件處置的重要組成部分。

1明確高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播特點(diǎn)和指導(dǎo)方向

當(dāng)前，伴隨互聯(lián)網(wǎng)信息化的高速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒介飛速發(fā)展。對(duì)比我們所知諸如校園廣播、校園報(bào)紙、雜志、電視等傳統(tǒng)媒介，手機(jī)成為當(dāng)今典型的新媒體輿論傳播陣地。作為新媒體主要包括手機(jī)QQ、微信、微博、飛信、互聯(lián)網(wǎng)，也包括高校新興的易班新的網(wǎng)絡(luò)信息傳播媒體。

對(duì)比傳統(tǒng)的輿情傳播媒體，高新媒體下的網(wǎng)絡(luò)輿情具有雙向的交互性強(qiáng)、便捷性高、擴(kuò)散性快等突出特點(diǎn)，這極大程度對(duì)突發(fā)事件輿情的處置造成了更為深刻的影響。

為此，網(wǎng)絡(luò)輿情的指導(dǎo)思想關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)輿情處置的工作方向及其突發(fā)事件的處置成敗。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的指導(dǎo)思想倘使不明確，將影響突發(fā)事件的進(jìn)展甚至后果成敗。學(xué)校強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件新聞發(fā)布是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分，校方為進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)事件新聞宣傳工作能力，及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，最大程度的避免和消除突發(fā)事件造成的負(fù)面影響，樹立四川理工學(xué)院的良好形象，特制定專項(xiàng)預(yù)案。

對(duì)此，高校突發(fā)事件所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情指導(dǎo)思想應(yīng)該是以加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)為目標(biāo)，，結(jié)合"十三五規(guī)劃"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，并結(jié)合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為立軸點(diǎn)建立健全的網(wǎng)絡(luò)輿情分析處置機(jī)制，促成高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，為師生服務(wù)，為推動(dòng)高校發(fā)展服務(wù)。

2 制定科學(xué)突發(fā)事件處置機(jī)制及輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案

《禮記中庸》中講到：凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。如何制定科學(xué)的突發(fā)事件處置機(jī)制及其輿情預(yù)警方案，做好事前預(yù)防、事中處置、事后引導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)輿情防范未然對(duì)事件的妥善處理是非常重要的，這將改變以往高校被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)預(yù)防的管理方式。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)眾多院校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范機(jī)制并未完善，學(xué)生的突發(fā)事件的把控更多是集中在班主任和輔導(dǎo)員身上；在應(yīng)對(duì)輿情的傳播也更多是耳聞口授、傳統(tǒng)報(bào)紙雜志和新聞，并未完全關(guān)注到新媒體上下足功夫。高校網(wǎng)絡(luò)輿預(yù)案是針對(duì)學(xué)?？赡芤蚰骋煌话l(fā)事件所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，以便快速、有序、高效地開展導(dǎo)向工作，降低消極影響，規(guī)避不良輿論所制定的相關(guān)預(yù)案。科學(xué)完備的輿情預(yù)案這有利于高校管理層尤其是學(xué)工第一線的輔導(dǎo)員增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，未雨綢繆，能抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)第一時(shí)間處的情；這也能提前輔導(dǎo)員對(duì)未雨綢繆的事件做到超前意識(shí)、提高預(yù)警防范的瞻前預(yù)判力。對(duì)此，四川理工學(xué)院堅(jiān)持從統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，遵循"同步啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制、同步啟動(dòng)新聞媒體聯(lián)系機(jī)制、同步啟動(dòng)記者采訪管理機(jī)制、同步啟動(dòng)校內(nèi)外輿情跟蹤和通報(bào)機(jī)制"四個(gè)同步流程，完善后期處置追蹤建檔和教育反思。從而可見(jiàn)，高校著力健全和建制網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案、輿情信息監(jiān)測(cè)、輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制預(yù)案，能在第一時(shí)間迅速準(zhǔn)確鑒別不良輿情可能產(chǎn)生的危機(jī)和威脅，并且做出最壞程度的應(yīng)急預(yù)案；也能在事件無(wú)法避免的客觀情況發(fā)生下，能最大程度上減少危機(jī)帶來(lái)的人身財(cái)產(chǎn)損失，更能遏制事態(tài)的進(jìn)一步激化，規(guī)避負(fù)面輿情傳播造勢(shì)對(duì)高校形象的消極影響。

3 構(gòu)建完善突發(fā)事件處置方案及網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

眾所周知全國(guó)震驚的川師大騰剛殺人案、云大馬加爵碎尸案、上海復(fù)旦大學(xué)林森浩投毒案、南京航天航空大學(xué)金城學(xué)院袁某刺死室友案等等，一系列嚴(yán)重的惡性突發(fā)事件都引人深思，觸目驚心讓人痛惜。然而，當(dāng)這些事件發(fā)生后，不良輿論將迅速通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論散步在各界，導(dǎo)致對(duì)整個(gè)事件的看法及其社會(huì)反響眾說(shuō)紛云，有對(duì)教育體制的反思、有對(duì)涉事殺人者的痛恨謾罵哦，也有對(duì)學(xué)校教育層管理不善的批評(píng)等等，當(dāng)這些輿論被不良用心者左右時(shí)，將引發(fā)新的沖突和危機(jī)。因此，從突發(fā)事件事前預(yù)警方案到已發(fā)事件的處置方案，是一個(gè)必備的過(guò)程，其是否完備完善將直接影響到事件處置妥當(dāng)與否的最終效果。前面主要講了當(dāng)前高校對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警方案和輿情導(dǎo)向的預(yù)警方案，接下來(lái)主要從突發(fā)事件制定預(yù)警方案上升為構(gòu)建突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向機(jī)制的一個(gè)探討。

首先， 優(yōu)化高校輿論宣傳生活氛圍 ，規(guī)治校園周邊秩序。以四川理工學(xué)院為例，分為黃嶺、匯東、營(yíng)盤三個(gè)校區(qū)，如何將三個(gè)校區(qū)的輿論環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化整合，在其中某一個(gè)校區(qū)出現(xiàn)突發(fā)案例時(shí)，做好訊息披露機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。突發(fā)事件發(fā)生以后 ，公眾對(duì)突發(fā)事件的了解主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介和輿論宣傳.媒介對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道客觀與否將影響著學(xué)校的聲譽(yù)和形象。

其次，加強(qiáng)全校師生安全教育，普及突發(fā)事件應(yīng)急常識(shí)。從當(dāng)前的新媒體信息可知，每年各高校突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，它具有不可預(yù)知性 ，一旦事件發(fā)生后不立即采取處置機(jī)制的話，極有可能因?yàn)椴涣季W(wǎng)絡(luò)輿論激化矛盾，可能引發(fā)二次惡性事件。所以，高校應(yīng)把普及突發(fā)事件的常識(shí)貫穿在高校的日常教育管理當(dāng)中。

以四川理工學(xué)院為例，該項(xiàng)每年新生一入學(xué)就專門開設(shè)了入學(xué)與安全教育課。該課程主要包括安全知識(shí)教育、安全技能教育、安全責(zé)任教育、學(xué)籍學(xué)生手冊(cè)宣傳、及學(xué)生修讀指南教育。該課程以考查必修課的形式，極大程度地針對(duì)大一新生入學(xué)后的學(xué)業(yè)迷茫、安全知識(shí)渙散起到非常重要的作用，提高了大學(xué)生預(yù)警防范的意識(shí)，減少了安全事件的發(fā)生。并且，期末還組織全校性的安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，全校性的安全知識(shí)競(jìng)賽的參賽率達(dá)到百分之九十三，該項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)提高全體師生的安全知識(shí)普及及其安全防范意識(shí)。

最后，落實(shí)工作預(yù)案，構(gòu)建反應(yīng)機(jī)制。高校輔導(dǎo)員還是領(lǐng)導(dǎo)層在做出網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制之前，首先得了解新媒體網(wǎng)絡(luò)的傳播性質(zhì)及其傳播的階段。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的方式如先前所講的特點(diǎn)還具有參與群體的廣泛性、參與散步信息的匿名性、傳播途徑的多樣性，傳播受眾的感染性，所謂感染性指的是如同瘟疫和蝴蝶效應(yīng)，一旦發(fā)生，能立即感染傳播一大片人群。最終可能出現(xiàn)傳播結(jié)果的破壞性，直接影響學(xué)生的正常教學(xué)活動(dòng)和事發(fā)屬校的聲譽(yù)。

以四川理工學(xué)院為例，該校有健全的心理工作部門，特設(shè)專門的心理資深的心理咨詢師。該工作部門的心理咨詢師都是具有國(guó)家認(rèn)可的專門心理咨詢師證書的一定數(shù)量的師資隊(duì)伍，在四川理工學(xué)院三個(gè)校區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)坐班機(jī)制，每天都設(shè)有專門心理咨詢科室安排值班心理咨詢師。該部門主要針對(duì)大學(xué)生的身心失衡、學(xué)業(yè)困難、適應(yīng)困擾、情感困惑、心理障礙及其危機(jī)干預(yù)等諸多方面提高咨詢幫助的服務(wù)性部門。這個(gè)部門不僅僅針對(duì)學(xué)生，也對(duì)教師進(jìn)行輔導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)這個(gè)專門特設(shè)的心理工作中心可以消除學(xué)生因危機(jī)事件帶來(lái)的心理理壓力，引導(dǎo)廣大師生采取正確的應(yīng)對(duì)措施化解突發(fā)事件，調(diào)試心理平衡。最后，高校相關(guān)職能部門應(yīng)該就事件的處置做一個(gè)專項(xiàng)教育會(huì)，各級(jí)職能干部理應(yīng)積極總結(jié)反思。危機(jī)結(jié)束初期可以通過(guò)高校官方微信、微博、官方網(wǎng)站等新網(wǎng)絡(luò)媒介，對(duì)此事事件的處置前因后果進(jìn)行信息透明化公開。此外，要求各專業(yè)班主任和專職輔導(dǎo)員結(jié)合危機(jī)案例，開一次專項(xiàng)交流做談話，對(duì)廣大師生進(jìn)行思想政治教育，防止類似的事件在自己所帶的學(xué)生中再次發(fā)生。

綜上所述，高校作為傳承文化和學(xué)術(shù)的陣地，也是數(shù)萬(wàn)人群聚集，各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生的不可忽視的公共場(chǎng)所。在應(yīng)對(duì)新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播快速 、便捷及交互性強(qiáng)等新媒體視域下的新特點(diǎn) ，及其新媒體信息傳播的零碎化所衍生的不良輿情導(dǎo)向使得高校輿情管理難度更加嚴(yán)峻，高校突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建迫在眉睫，已然刻不容緩。

項(xiàng)目名稱：本文系2016年四川省教育廳 教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地（西南交通大學(xué)）思想政治教育研究課題（高校輔導(dǎo)員專項(xiàng)）“新媒體視域下高校突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)及管理機(jī)制研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)CJSFZ16-25）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳婭萍，袁奮光等.新形勢(shì)下高校突發(fā)事件與輔導(dǎo)員工作探究[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010.

[2] 葉金福.建立和完善高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制[J].馬克主義與現(xiàn)實(shí)，2004.

[3] 趙玉蓮.論公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011.